鄉(xiāng)鎮(zhèn)再就業(yè)小額貸款實施中的問題探討

再就業(yè)小額貸款實施中的問題探討

《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》（渝就業(yè)辦[2008]16號）（以下簡稱辦法）文件實施以來，我鎮(zhèn)結(jié)合再就業(yè)服務(wù)、公益性崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)工作，狠抓了再就業(yè)小額貸款政策的宣傳和落實工作，積極與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄所（《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》中明確的小額貸款承貸銀行）取得聯(lián)系。通過努力，近三年我鎮(zhèn)小額貸款比例呈逐年上升趨勢，2009年度再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請10戶80萬元，其中向農(nóng)村商業(yè)銀行申請6戶68萬，向郵政儲蓄申請4戶32萬元。承貸
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢，小額貸款金額小，筆數(shù)多，管理起來麻煩，利又不大，回收不了銀行還得擔(dān)責(zé)任。還不如把款項傾向于已發(fā)展甚或已壯大的企業(yè)，這樣還能大大降低資金的回收風(fēng)險。因此他們對開展這項工作仍重視不夠，發(fā)放到位不是很及時。如2009年度我鎮(zhèn)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請10戶80萬元，而承貸銀行實際發(fā)放的只有3戶18萬元，其余均在銀行程序性辦理中被迫終止。
3．認(rèn)識有差距，貸款范圍窄。以前發(fā)放的小額貸款，主要集中在登記失業(yè)人員中。由于小額貸款是全責(zé)任性貸款，承貸銀行都存在對失業(yè)人員缺乏信用度。不是每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都能爭取到小額貸款，只有經(jīng)營確實有方、發(fā)展有潛力的失業(yè)人員，在有兩個固定收入的擔(dān)保人員的擔(dān)保條件下才能辦理貸款。
4．小額貸款人員提供擔(dān)保困難。下崗失業(yè)人員可抵押的東西有限，擔(dān)保困難。目前大部分下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人未安排工作自謀職業(yè)人員都是用住房來抵押，一般都沒有其他抵押物。沒有住房的，靠其他人員的擔(dān)保能貸到款的人員較少，也很困難。
二、措施及對策
1．提高認(rèn)識。實施小額貸款，是特殊時期對特殊_實行的優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了黨和政府對他們的關(guān)心支持，有關(guān)部門要提高對小額貸款重要意義的認(rèn)識，解放思想，從落實“科學(xué)發(fā)展觀”和踐行“三個代表”重要思想的高度，切實關(guān)心失業(yè)人員的疾苦，推動創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，把實施好小額貸款作為促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要任務(wù)抓緊抓好。
2.簡化審貸程序。提高辦事效率，以最簡捷的方式接受失業(yè)人員申請、驗資，簡化申辦手續(xù)。建議對失業(yè)登記人員的申貸，只要將用于抵押擔(dān)保的房屋產(chǎn)權(quán)證明送到國土部門登記，就免交費(fèi)手續(xù)費(fèi)的方式，盡快使其領(lǐng)到貸款，滿足其生產(chǎn)、業(yè)務(wù)需求。
3．適當(dāng)調(diào)整貸款政策。目前《辦法》規(guī)定小額擔(dān)保貸款的個人擔(dān)保包括公務(wù)員或企、事業(yè)單位員工�，F(xiàn)行的個人擔(dān)保政策都負(fù)有連帶責(zé)任，對于擔(dān)保個人來說，也都還對失業(yè)人員和初創(chuàng)業(yè)人員抱有不大信任的觀念，也害怕承擔(dān)連帶責(zé)任而不愿為其擔(dān)保。因 ……（未完，全文共1689字，當(dāng)前僅顯示1074字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)再就業(yè)小額貸款實施中的問題探討》）