農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作中的問題及建議

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是成立組織
二是建立制度
三是廣泛宣傳
四是穩(wěn)步推進
二、金融消費問題
（一）農(nóng)村金融消費者缺少金融基本知識
（二）誤導(dǎo)虛假宣傳金融產(chǎn)品的行為時有發(fā)生
（三）金融消費者權(quán)益受到侵害，賠償比較困難
一是有的金融消費者不知曉自己的權(quán)益受到侵害
二是金融消費者自動放棄投訴
三是有的不知道去哪里投訴
（四）銀行卡相關(guān)問題
一是收費名目仍然不少，消費者意見大
二是銀行卡被ATM機吞卡，銀行取出不及時
三是客戶銀行卡信息被泄露時有發(fā)生
四是客戶銀行卡信息被誤填弄錯的情況時有發(fā)生
三、工作建議
（一）加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，進一步提高城鄉(xiāng)居民金融知識水平
（二）繼續(xù)在金融系統(tǒng)開展文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)系列活動
一是建章立制，完善服務(wù)內(nèi)容，確保優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動的深入開展
二是提出規(guī)范化的要求，明確規(guī)范化服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)
三是加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究
（三）“金融消費_中心”擬建立常設(shè)機構(gòu)
（四）減免銀行卡收取的費用
一是為每位居民辦一張費用最低或者免費的、功能齊全的銀行卡
二是建議居民最好是將手中平時不用或者經(jīng)常不用的銀行卡銷戶，盡量不留閑置卡
（五）建議立法保護金融消費者合法權(quán)益
……
農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作中的問題及建議

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民脫貧致富之后，正在奔向小康之路。富裕的農(nóng)民金融消費不斷增加，也給農(nóng)村金融機構(gòu)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。雖然多數(shù)金融機構(gòu)及其從業(yè)人員，在支持經(jīng)濟發(fā)展，做好金融服務(wù)工作的同時，能夠正確宣傳金融產(chǎn)品，合理引導(dǎo)金融消費者理性消費。但是，個別金融機構(gòu)及少數(shù)從業(yè)人員受利益驅(qū)動，損害農(nóng)村金融消費者權(quán)益的行為時有發(fā)生。近幾年來，人民銀行基層行認真貫徹執(zhí)行宏觀經(jīng)濟金融政策，依法履行央行職責(zé)，為積極維護金融消費者的合法權(quán)益做了許多工作。然而，農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作任重道遠，為此，談?wù)勎覀兊囊恍\見。
一、基本情況
農(nóng)村金融消費狀況。從貸款購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)變到貸款供子女上學(xué)、出國求學(xué)、子女婚嫁、購買大型農(nóng)機具（如農(nóng)民買聯(lián)合收割機用于營利）、建小別墅
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略577字，正式會員可完整閱讀）……　
民銀行縣支行及轄區(qū)各金融機構(gòu)持續(xù)不斷地宣傳金融知識，但因其人員不足，工余時間較少，宣傳面不廣泛，許多農(nóng)村金融消費者對金融基本知識缺乏了解。我們調(diào)查了10位農(nóng)民朋友，年齡在30—50歲之間，有的還具有高中文憑。他們僅僅知道存款、貸款到銀行，對于征信知識、理財產(chǎn)品、股票基金等知識基本不太了解，對金融消費者權(quán)益保護事宜知之更少。
（二）誤導(dǎo)虛假宣傳金融產(chǎn)品的行為時有發(fā)生。多年來，商業(yè)銀行逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，這無可非議。但是，有的金融機構(gòu)管理機關(guān)層層下達各項任務(wù)，以謀求利潤最大化，下級單位只能服從。多數(shù)金融機構(gòu)及其從業(yè)人員能夠正確對待和處理此項工作，正確宣傳金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融消費者理性消費。但是，個別商業(yè)銀行從業(yè)人員為了完成工作任務(wù)，也有的為了獲得更多績效，想方設(shè)法向消費者推薦理財產(chǎn)品、代理保險業(yè)務(wù)等，甚至有誤導(dǎo)、虛假宣傳金融產(chǎn)品的現(xiàn)象。對于消費者是否真正適合購買某種金融產(chǎn)品，是否真正有承擔(dān)風(fēng)險的能力，個別銀行工作人員并不了解、也不關(guān)注。因此，勢必造成金融消費者的權(quán)益受到侵害，銀行與消費者之間必然會產(chǎn)生一些糾紛。
（三）金融消費者權(quán)益受到侵害，賠償比較困難�？h較早成立了“金融消費者權(quán)益保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了有關(guān)工作制度及接受投訴程序等。但是受理投訴、賠償工作仍有困難。一是有的金融消費者不知曉自己的權(quán)益受到侵害。 二是金融消費者自動放棄投訴。有些消費者_意識淡薄，再加上投訴、舉證困難，則放棄了投訴。還有些農(nóng)民朋友家住在距離縣城幾十公里之外，多次往返費用較高，假如訴求的金額不多，也就放棄了投訴。三是有的不知道去哪里投訴。傳統(tǒng)的投訴是到工商部門，但是，金融消費者的投訴，工商部門則大多數(shù)不受理。由于金融宣傳工作仍有不足，使金融消費者的投訴出現(xiàn)困難。
（四）銀行卡相關(guān)問題。一是收費名目仍然不少，消費者意見大。據(jù)初步調(diào)查，有的商業(yè)銀行僅銀行卡收費項目就多達20余項。持卡異地辦理存取款、轉(zhuǎn)賬需要收費，但省內(nèi)不同城市之間辦理業(yè)務(wù)，也屬于異地辦理，有些消費者則不太理解。二是銀行卡被ATM機吞卡，銀行取出不及時。按照商業(yè)銀行規(guī)定，銀行卡被ATM機吞卡后，本人持身份證，仍需在24小四之后才能給取。如有急事也很難取出，影響了消費者的使用。三是客戶銀行卡信息被泄露時有發(fā)生。例如，**年1月，**非法購買卡片讀寫器和銀行卡。他相繼破解了全國40余家銀行發(fā)行的銀行卡卡號編輯排列規(guī)律。偽造了銀行卡178張，隨即通過電話銀行，以“123456”等簡單密碼對相關(guān)銀行卡進行密碼試猜，破解了其中83張銀行卡（卡片未添加CVN）的密碼。**年4月，**在**、**等地的ATM機使用上述83張銀行卡盜提客戶資金19.5萬元。不法分子盜取客戶銀行卡內(nèi)資金問題，嚴(yán)重損害了金融消費者的合法權(quán)益，同時也影響了金融機構(gòu)的聲譽。四是客戶銀行卡信息被誤填弄錯的情況時有發(fā)生。
三、工作建議
（一）加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，進一步提高城鄉(xiāng)居民金融知識水平。目前，人民銀行及各商業(yè) ……（未完，全文共3205字，當(dāng)前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作中的問題及建議》）