養(yǎng)老機構常見消防安全隱患及對策研究報告

目錄/提綱：……
一、養(yǎng)老機構消防安全現狀
一是應急疏散能力較差
二是存在諸多致災因素
三是應急處突能力較差
四是用電用火存在隱患
五是消防設施配備不齊
六是消防管理存在漏洞
二、關于養(yǎng)老機構應急疏散的幾點思考
一是增設消防避難間
二是轉移失能老人位置
三是提升應急處置能力
四是單獨設置功能間
五是合理配置消防設施
六是加大指示標識投入
七是加強技防建設力度
三、養(yǎng)老機構安全管理
（二）多方聯動，突出導向，持續(xù)增強檢查力度
（三）建章立制，明晰責任，全面固化責任鏈條
（四）宣教結合，靶向發(fā)力，優(yōu)化宣傳培養(yǎng)路徑
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養(yǎng)老機構常見消防安全隱患及對策研究報告

隨著老年型年齡結構初步形成，我國已開始步入老齡化社會，社會養(yǎng)老需求日益突出，各種養(yǎng)老院、老年護理院、老年人活動中心等社會養(yǎng)老服務機構應運而生，但由于此類場所的軟硬件設施和管理水平的滯后，往往存在著諸多火災隱患。近年來，養(yǎng)老機構火災事故頻發(fā)，引起社會各界的廣泛關注和高度重視。筆者結合自身消防工作實際，指出養(yǎng)老機構現階段存在的消防隱患，并就如何改善養(yǎng)老機構消防設計、規(guī)范和加強養(yǎng)老機構的消防安全管理提出了幾點認識和想法。
一、養(yǎng)老機構消防安全現狀
在日常的監(jiān)督和調研中，發(fā)現全區(qū)養(yǎng)老機構的特點和存在的問題如下：一是應急疏散能力較差。**養(yǎng)老中心在硬件建設和消防監(jiān)管水平上均位于全區(qū)前列，但在應急疏散方面仍然存在問題（將失能或半失能的老年人安排在較高樓層，極不利于緊急狀況下失能老人的疏散），其他養(yǎng)老機構更是存在這一問題，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷；全區(qū)共有7家養(yǎng)老院的應急疏散預案過于簡單且未落實實名制，不具備可操作性，無法應對
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常消防檢查不到位、消防管理不嚴格。
二、關于養(yǎng)老機構應急疏散的幾點思考
養(yǎng)老服務機構的消防安全工作，事關_的大局。針對上述存在的消防安全隱患和問題，必須改善其消防設計，提高其消防監(jiān)管水平。一是增設消防避難間。養(yǎng)老機構應按照國家標準，在每層靠近樓梯間位置設置1至2處火場避難專用房間，此房間與其他部位應采用實墻分隔，房門應為甲級防火門，應設置直接對外的可開啟窗口，外窗應采用乙級防火窗，一旦發(fā)生火災，可為老人提供安全場地，贏得救援時間。二是轉移失能老人位置。養(yǎng)老機構應將失能或半失能老人轉移至首層，火災發(fā)生時，失能老人可在第一時間得救。三是提升應急處置能力。夜間往往是火災發(fā)生的高峰期，且發(fā)生后不易察覺、蔓延速度快，極易造成人員傷亡。針對這一特點，應分別明確日間和夜間值班工作人員，且在夜間多加派值班力量，確保夜間人力充沛，遇到突發(fā)事故可及時進行有效處置；應分別制定白天和夜間的應急疏散預案，強化對從業(yè)人員培訓，經常組織疏散演練，使每名老人都能提高自防自救能力；規(guī)范配置微型消防站的裝備和器材，確保其可以救早、滅小。四是單獨設置功能間。養(yǎng)老機構致災因素明顯，針對這些因素，可建立專門的功能間，例如吸煙室、廚房等，依據建規(guī)做好防火分隔，配備齊全滅火設施，明確專人看管，加強統(tǒng)一管理，定期對功能間的設備開展檢查和維護，從源頭上杜絕隱患。五是合理配置消防設施。養(yǎng)老機構應安裝獨立式感煙火災報警探測器和簡易噴淋裝置，并配置消防軟管卷盤或輕便消防水龍，便于及時發(fā)現和撲滅初期火災；在每個房間內配置安全繩、強光手電、簡易防煙面具，床鋪替換為帶有滑輪的床，方便緊急情況下進行救援；中小型養(yǎng)老機構建議配置 4-5kg的ABC 型干粉滅火器，可達到隨用隨取、打早打小的效果。六是加大指示標識投入。除按要求配置火災事故應急照明和疏散指示標志外，還要按照《養(yǎng)老機構消防安全管理標準》，在養(yǎng)老機構大門入口處設置建筑總平面布置圖，在消防控制室設置建筑消防設施示意圖，在醒目位置張貼“四個能力”建設掛圖，每個樓層張貼樓層疏散示意圖，每個房間設置溫馨提示、房門后面張貼一幅房間疏散示意圖，每個室內外消火栓、滅火器、消防控制室等消防設施設備上配置標識。七是加強技防建設力度。推廣安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，有效預防電氣線路短路、過負荷、接觸電阻過大等引發(fā)的火災；在老年人床頭和老年人經常出入的區(qū)域應設置緊急救助按鈕，將信號接入消防控制室或附近的調度中心，以便及時采取撲救措施。
三、養(yǎng)老機構安全管理
針對此類場所的火災防控，必須貫徹落實習近平總書記“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的重要指示精神，在消防管理中堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，落實消防安全責任制，落實隱患整改措施，部門聯動開展綜合治理，堅決遏制重特大亡人火災事故的發(fā)生。
(一)依靠政府，黨政引領，統(tǒng)籌協(xié)調推進工作。消防部門開展工作不能脫離政府的統(tǒng)一領導、單打獨斗，應堅持“黨政主導、行業(yè)主推、單位主責”的原則，將本地養(yǎng)老機構存在的問題摸排清楚，向政府進行專題報告，借勢發(fā)力，積極取得政府的重視與支持，依靠政府曝光反面典型，集中約談、集中處理，形成強有力的震懾效應，倒逼消防安全責任的落實，推動整治工作落實到位。
（二）多方聯動，突出導向，持續(xù)增強檢查力度。各部門要按照《**市養(yǎng)老服務促進條例》規(guī)定的內容，各司其職、相互協(xié)作、密切配合、齊抓共管。第一，要按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮民政部門的行業(yè)監(jiān)管作用，建議由政府組織、民政部門牽頭建立消防聯席會議制度，搭建政府部門與行業(yè)主管部門共商消防工作的 ……（未完，全文共3857字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《養(yǎng)老機構常見消防安全隱患及對策研究報告》）