專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防安全治理對(duì)策研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、引言
二、**市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防安全突出問題
（一）企業(yè)單位消防安全主體責(zé)任的落實(shí)與追求經(jīng)濟(jì)效益的需求不相適應(yīng)
（二）行業(yè)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任與國(guó)家行政_改革未同步完善
（三）城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所滯后
（四）消防宣傳力度與全力遏制“亡人”火災(zāi)事故的目標(biāo)不相適應(yīng)
三、**市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)
（一）部門聯(lián)動(dòng)開展綜合治理
（二）嚴(yán)格措施開展消防安全排查治理
一是明確消防安全組織架構(gòu)，建立完整的消防安全制度
二是市場(chǎng)內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地
三是不得擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施，降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)
四是建筑體積大于5000m³的應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓
五是市場(chǎng)防火間距不得小于6米，批發(fā)市場(chǎng)之間搭遮雨棚透天不得小于6米
八是經(jīng)營(yíng)區(qū)、庫房區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍或值班宿舍
九是定期檢查、檢測(cè)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查
一是電氣線路的敷設(shè)方式應(yīng)符合規(guī)范，保護(hù)措施完好，不應(yīng)在導(dǎo)線上懸掛其他物品
二是開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)應(yīng)采取隔熱、散熱等防火措施
三是不得在樓梯間、市場(chǎng)、倉庫內(nèi)違規(guī)充電停放電動(dòng)車
四是按規(guī)定建立企業(yè)消防專職隊(duì)或微型消防站，落實(shí)人員值班值守
五是每半年組織一次對(duì)全體員工的集中消防培訓(xùn)
六是設(shè)有消防控制室的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)24小時(shí)專人值班制度
……
專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防安全治理對(duì)策研究報(bào)告

摘要：專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)是指就某一種類商品批發(fā)而建立的市場(chǎng)，此類市場(chǎng)有較大的區(qū)域性和集散性，在全國(guó)或大區(qū)域起到某一行業(yè)、品種的龍頭市場(chǎng)的作用。本文以**市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀和整治工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步研究此類場(chǎng)所消防安全治理的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；消防；對(duì)策
一、引言
**下屬5個(gè)區(qū)32個(gè)鎮(zhèn)（街），是**省繼**、**之后第3座GDP超過萬億元的城市，以全國(guó)萬分之四的土地創(chuàng)造出百分之一的生產(chǎn)總值。**堅(jiān)持制造業(yè)立市、興市、強(qiáng)市，逐步建立門類齊全、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)規(guī)模居全國(guó)第6，是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，也是萬億級(jí)城市中罕有的工業(yè)占比近六成的城市，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“有家就有**造”享譽(yù)全球。
**制造業(yè)幾乎涵蓋制造業(yè)各行各業(yè)，機(jī)械裝備、家電家具、陶瓷建材、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)器人、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9456家。**現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地26個(gè)，形成“一鎮(zhèn)一主品”的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，各主要行業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)配套率高達(dá)90%以上。與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的，全市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)共104個(gè)，其中**區(qū)27個(gè)、**區(qū)58個(gè)、
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皮、推責(zé)避責(zé)。
（三） 城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所滯后
**市建成區(qū)面積共為1058.2平方公里，目前投入執(zhí)勤使用的消防站共計(jì)56座，對(duì)照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市仍需新建或改造消防救援站75個(gè)，建設(shè)水平滯后于城市發(fā)展。近幾年**市推動(dòng)各消防重點(diǎn)單位、村級(jí)工業(yè)園、村（居）委員會(huì)、高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)和居民住宅小區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)微型消防站，但普遍存在重建設(shè)、輕維護(hù)，有裝備、無人員，有制度、不落實(shí)等問題，我省不少火災(zāi)由于微型消防站未落實(shí)值班值守，導(dǎo)致火災(zāi)無法第一時(shí)間處置，最終釀成大災(zāi)。
（四）消防宣傳力度與全力遏制“亡人”火災(zāi)事故的目標(biāo)不相適應(yīng)
**市常住人口961萬人，外來人口477萬人。其中外來務(wù)工人員、老年人和兒童等特殊_消防安全意識(shí)素質(zhì)相對(duì)薄弱，缺乏必要的防火、滅火和求生自救常識(shí)。外來務(wù)工人員往往既是火災(zāi)事故的受害者，也是事故發(fā)生的肇事者，從全省多起“三合一”、“三小”場(chǎng)所亡人火災(zāi)看，超過八成的死亡人員為外來人口。老年人和兒童由于行動(dòng)不便和長(zhǎng)期居家等原因，接受消防知識(shí)和逃生自救能力相對(duì)缺乏，獨(dú)居老人失火死亡的案例時(shí)有發(fā)生。消防宣傳內(nèi)容、方式的精準(zhǔn)性、專業(yè)性尚有不足之處，群眾對(duì)消防培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育的參與度不高，通過購買第三方服務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn)的方式還不夠普及。
三、**市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)
（一）部門聯(lián)動(dòng)開展綜合治理
專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位（個(gè)人）負(fù)責(zé)、綜合治理的原則，依托市消防安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)抓落實(shí)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處、清拖市場(chǎng)外圍道路與市政道路連接處車輛堵塞占用消防車通道。住建部門對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的市場(chǎng)依法進(jìn)行處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法落實(shí)電器產(chǎn)品和電動(dòng)自行車的質(zhì)量管理職責(zé)。商務(wù)部門依法督促專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)消防安全管理工作。自然資源部門對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求建設(shè)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)依法進(jìn)行處理。應(yīng)急管理部門加強(qiáng)電工、焊工的管理，規(guī)范培訓(xùn)，對(duì)無證上崗和持假冒證件上崗的電工、焊工加大執(zhí)法力度。城市管理和綜合執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放堵塞公共區(qū)域消防車通道、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等違法行為進(jìn)行清理，對(duì)違章搭建木質(zhì)閣樓等進(jìn)行拆除。供電部門對(duì)老舊專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)老化的屬供電部門資產(chǎn)的電線、電表、電箱進(jìn)行改造升級(jí)，規(guī)范屬供電部門資產(chǎn)的室外電氣線路敷設(shè)，保障電氣線路安全。
（二）嚴(yán)格措施開展消防安全排查治理
**市制定了《**市專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)十六條剛性措施指引》，重點(diǎn)實(shí)施打非治違、清理違規(guī)住人、完善防火分隔措施、規(guī)范用火用電安全等源頭治理措施大力整治專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防隱患。一是明確消防安全組織架構(gòu)，建立完整的消防安全制度。二是市場(chǎng)內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場(chǎng)地。三是不得擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施，降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)。四是建筑體積大于5000m³ 的應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓。五是市場(chǎng)防火間距不得小于6米，批發(fā)市場(chǎng)之間搭遮雨棚透天不得小于6米。六是嚴(yán)禁鎖閉安全出口，禁止占用、堵塞疏散通道、樓梯間和消防車通道，消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效。七是廚房采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與相鄰部位分隔，隔墻上的門應(yīng)采用甲級(jí)防火門。 八是經(jīng)營(yíng)區(qū)、庫房區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍或值班宿舍。九是定期檢查、檢測(cè)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查。十是冷庫設(shè)置區(qū)域應(yīng)設(shè)置防火分隔措施，用電負(fù)荷應(yīng)符合要求，保溫材料不低于B1級(jí)要求。十一是電氣線路的敷設(shè)方式應(yīng)符合規(guī)范，保護(hù)措施完好，不應(yīng)在導(dǎo)線上懸掛其他物品。十二是開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)應(yīng)采取隔熱、散熱等防火措施。十三是不得在樓梯間、市場(chǎng)、倉庫內(nèi)違規(guī)充電停放電動(dòng)車。十四是按規(guī)定建立企業(yè)消防專職隊(duì)或微型消防站，落實(shí)人員值班值守。十五是每半年組織一次對(duì)全體員工的集中消防培訓(xùn)。十六是設(shè)有消防控制室的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)24小時(shí)專人值班制度。
（三）強(qiáng)化針對(duì)性宣傳警示和滅火救援準(zhǔn)備
充分利用各類媒體平臺(tái)，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)，普及消防安全常識(shí)，督促專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位在顯著位置設(shè)置固定消防宣傳欄，營(yíng)造火災(zāi)隱患整治濃厚氛圍。采取明查暗訪等方式，結(jié)合典型火災(zāi)事故案例，及時(shí)公開曝光大檢查中發(fā)現(xiàn)的典型隱患和違法行為，形成最直觀的社會(huì)警示震懾效果。督促指導(dǎo)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)、微型消防站建設(shè)，配齊人員和器材裝備，落實(shí)24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培 ……（未完，全文共4775字，當(dāng)前僅顯示2412字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)消防安全治理對(duì)策研究報(bào)告》）