關(guān)于九小場所消防安全問題的研究報告

目錄/提綱：……
一、“九小場所”的界定及定義
二、“九小場所”消防安全整治難點
一是場所分布點多面廣
二是安全保障能力不足
三是安全監(jiān)管力量薄弱
四是消防安全意識匱乏
三、“九小場所”消防安全管理對策
一是源頭_，提高火災(zāi)防控能力
二是技防加持，搭建“智慧”監(jiān)管平臺
三是群防群治，建立長效管理機制
四是高效宣傳，筑牢火災(zāi)防控根基
……
關(guān)于九小場所消防安全問題的研究報告

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，小商店、小餐館、小旅館、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場所”猶如雨后春筍般激增，由于其具有點多、面廣的特點，一般性監(jiān)督檢查很難觸及，且該類場所人群聚集、人流量大、環(huán)境條件相對復(fù)雜，很多場所安全措施不到位、人員消防安全意識薄弱，且缺乏有效的火災(zāi)預(yù)警設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火勢蔓延，存在較大的消防安全隱患。筆者將結(jié)合“九小場所”消防安全管理工作，對當(dāng)前“九小場所”存在的問題、現(xiàn)狀及對策進(jìn)行探討研究。
一、“九小場所”的界定及定義
“九小場所”是指建筑面積300平方米以下的小商場（商店、市場）；額定就餐人數(shù)100人以下的小飯店；床位數(shù)50張以下的小旅館；設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場所；建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體
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料耐火等級低、防火間距不足、電氣線路未穿管保護(hù)、違章改建、消防設(shè)施配備不全等先天性問題。譬如部分經(jīng)營業(yè)主認(rèn)為，滅火器是用來應(yīng)付消防檢查的，缺乏對消防設(shè)施的定期維保，部分小餐飲、小旅館等場所為求內(nèi)部裝飾的美感和舒適度，裝修中往往使用一些可燃易燃材料，且為求方便，私拉亂接電氣線路、占用堵塞安全出口、疏散通道、遮擋消火栓，這就導(dǎo)致該類場所建筑的火災(zāi)荷載大大增多，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易引起火勢蔓延，場所消防安全保障能力嚴(yán)重不足。
三是安全監(jiān)管力量薄弱。當(dāng)前國家政府對“九小場所”的消防安全管理工作予以很大的重視，但是由于部分職能部門對“九小場所”的安全監(jiān)管存在職能交叉、邊界不清、監(jiān)管缺位以及執(zhí)法不嚴(yán)格等問題，導(dǎo)致“九小場所”的日常監(jiān)管仍不能達(dá)到全覆蓋。雖然按分級管理原則，“九小場所”由公安派出所進(jìn)行管轄，但公安派出所每天還要擔(dān)負(fù)著大量的警務(wù)工作，且大部分基層派出所的消防民警為兼職人員，消防安全工作僅僅限于重大節(jié)假日的安全巡查、聯(lián)合檢查等，很難做好常規(guī)的日常消防安全監(jiān)管工作。屬地政府對轄區(qū)“九小場所”監(jiān)管，一般由基層網(wǎng)格員開展檢查巡查，但是基層網(wǎng)格員消防巡查不頻繁，隱患排查不徹底、不到位，不同程度存在檢查流于形式、走過場的現(xiàn)象，基層消防網(wǎng)格化管理終端力量得不到充分發(fā)揮，導(dǎo)致一定比例的小場所處于失控漏管狀態(tài)。
四是消防安全意識匱乏。根據(jù)調(diào)查取樣發(fā)現(xiàn)，大部分“九小場所”規(guī)模比較少，經(jīng)營者更重視場所經(jīng)濟效益，不注重場所的日常防火工作，認(rèn)為一個小小的經(jīng)營區(qū)域，一目了然、工序簡單，用火用電少、可燃物不多，著火概率低，即使著火，火災(zāi)規(guī)模不大，對人身財產(chǎn)危害不大，這種心態(tài)導(dǎo)致了小場所經(jīng)營者在日常防火工作中的積極性不高。而且“九小場所”人員數(shù)量較少、流動性大，因此經(jīng)營戶與員工之間僅滿足于雇傭關(guān)系、利用關(guān)系，疏于對員工的消防安全教育，新入職人員未經(jīng)消防崗前培訓(xùn)就上崗，在職員工不會使用滅火器、不了解本單位火災(zāi)危險性，消防安全意識淡薄、消防素質(zhì)偏低，撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救能力低下，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)“小火亡人”。因此，加強消防知識的普及，也是未來消防宣傳和培訓(xùn)工作的重點。
三、“九小場所”消防安全管理對策
一是源頭_，提高火災(zāi)防控能力。督促相關(guān)行政審批機關(guān)，對具有明顯“九小場所”特點的建筑，嚴(yán)格審批審查制度，原則上不對小型建筑進(jìn)行扶持。同時，從設(shè)計、施工、發(fā)證、驗收等方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保生產(chǎn)經(jīng)營場所和居住場所的分離，杜絕安全隱患。針對已建成的“九小場所”建筑，嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時建筑用于住宿、經(jīng)營和倉儲，嚴(yán)禁設(shè)置影響自然排煙的頂棚、雨篷，嚴(yán)禁堵塞、占用、鎖閉消防車道、疏散通道、安全出口，嚴(yán)禁電動自行車在場所內(nèi)或門廳處充電，屬地政府、公安、消防等職能部門可以合理引導(dǎo)，督促指導(dǎo)場所負(fù)責(zé)人重新規(guī)劃功能布局，通過增設(shè)消防設(shè)施、增加安全出口和疏散通道、采用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非易燃材料進(jìn)行裝修等，切實提高場所本身火災(zāi)防御能力。
二是技防加持，搭建“智慧”監(jiān)管平臺。發(fā)動屬地政府對轄區(qū)“九小場所”消防設(shè)施配備情況以及火災(zāi)隱患進(jìn)行摸底排查，科學(xué)評估安全形勢，針對部 ……（未完，全文共3309字，當(dāng)前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于九小場所消防安全問題的研究報告》）