淺析勞動密集型企業(yè)消防安全管理工作面對的問題

目錄/提綱：……
一、勞動密集型企業(yè)的定義存在不確定性
二、勞動密集型場所主要消防安全隱患
（一）先天性消防安全隱患問題突出
二是筑巢引鳳，先建設再招商，消防設施設置不符合要求
（二）消防安全設施管理能力不足
（三）消防安全管理主體責任不落實
（四）滅火救援和監(jiān)督檢查面臨更大考驗
三、推動勞密企業(yè)消防安全管理質效
（一）強化源頭把控，減少先天性火災隱患
（二）督促行業(yè)監(jiān)管，多維度強化消防安全管理
（三）加強主體責任，將隱患消除在萌芽狀態(tài)
（四）提高應急救援能力，加強企業(yè)六熟悉演練
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淺析勞動密集型企業(yè)消防安全管理工作面對的問題

近年來，**市制鞋、制衣、電子、家具等勞動密集型企業(yè)迅猛發(fā)展，此類企業(yè)成為我市經(jīng)濟建設的重要組成部分，在支柱產(chǎn)業(yè)中占有重要比例。經(jīng)初步統(tǒng)計，**市勞動密集型企業(yè)（以下簡稱：勞密企業(yè)）數(shù)量共計327家，主要類型為醫(yī)藥、電子、制衣（鞋）紡織品、箱包、玩具、家具和塑料制品企業(yè)。企業(yè)分布區(qū)域和規(guī)模情況不同，如：紡織、制衣類企業(yè)主要分布在**縣、**縣和**市，食品、電子和包裝類企業(yè)主要分布在沛縣，醫(yī)藥、電子類企業(yè)主要分布在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。市區(qū)企業(yè)規(guī)模相對較大，農(nóng)村地區(qū)多為點狀分布小型勞密企業(yè)。這類企業(yè)提高了就業(yè)率，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但也帶來了諸多消防安全管理問題。同時，隨著勞密企業(yè)數(shù)量的不斷增加，對消防救援隊伍消防安全監(jiān)督管理和救援能力的要求也不斷提高。對于勞密企業(yè)的消防安全管理和救援工作面對的諸多問題，還需要進一步分析和探索。
一、勞動密集型企業(yè)的定義存在不確定性
相關法律、法規(guī)和規(guī)范對勞密
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廠房面積較大，人員相對分散，無法準確定位為勞動密集型企業(yè)。
二、勞動密集型場所主要消防安全隱患
**市位于蘇北地區(qū)，較蘇南城鄉(xiāng)區(qū)域基礎設施薄弱，部分勞密企業(yè)從蘇南經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移過來，普遍存在重生產(chǎn)經(jīng)營管理效益，輕消防安全管理能力，消防安全意識不高等問題。
（一）先天性消防安全隱患問題突出。一是消防行政許可審批存在盲點，導致消防行政許可把關不嚴，如部分勞密企業(yè)按照丙類火災危險性備案抽查，未按照人員密集型場所的特殊工程進行審驗，企業(yè)審核、驗收幾率大大降低，企業(yè)自身把關不嚴，建設成本最低化，給后期消防監(jiān)督檢查和隱患整改工作增加難度。二是筑巢引鳳，先建設再招商，消防設施設置不符合要求。因為招商需求，政府先建設標準化廠房，通過免費租用、減免稅收和代辦手續(xù)等方式引進企業(yè)，但是標準化廠房按照火災危險性較低標準進行建設。企業(yè)進駐后，火災危險性變高，廠房消防設施未按照標準進行改造，投產(chǎn)后即形成先天性隱患，加之已經(jīng)投入生產(chǎn)，責令停止生產(chǎn)進行整改，難度極大。
（二）消防安全設施管理能力不足。按照《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-**）相關條款要求，勞密企業(yè)消防設施要求設置室內消火栓、火災自動報警和自動滅火系統(tǒng)等系統(tǒng)，部分潔凈廠房類勞密企業(yè)需要設置預作用系統(tǒng)。復雜的消防設施系統(tǒng)，消防設施的維護保養(yǎng)工作要求高，對企業(yè)消防安全管理工作提出了更高的要求，但是，此類企業(yè)員工素質相對較低，消防安全設施維護保養(yǎng)意識不強，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是城鄉(xiāng)結合部勞密企業(yè)，對消防設施的維護保養(yǎng)不到位，消防設施完好率較低。
（三）消防安全管理主體責任不落實。**地區(qū)存在大量傳統(tǒng)、小型的勞密企業(yè)，此類企業(yè)員工以體力勞動為主，綜合素質不高。企業(yè)生產(chǎn)以生存為第一位，消防安全主體責任意識不強，不落實相關消防安全管理制度，消防安全管理力量不足，未配備消防安全管理人員。定期疏散演練和消防安全培訓等未按要求開展，因此，員工自救能力不強，發(fā)生火災幾率和損失相對較大，消防安全責任制需要進一步落實。
（四）滅火救援和監(jiān)督檢查面臨更大考驗。勞密企業(yè)中醫(yī)藥、電子加工和新能源產(chǎn)業(yè)不斷增加，該類企業(yè)生產(chǎn)工藝過程復雜，危險化學品使用體量大、種類多，企業(yè)內部設有危化品庫和罐區(qū)，甚至多處為重大危險源，救援過程中容易發(fā)生爆炸、中毒等危險。消防監(jiān)督檢查人員需要掌握更多的專業(yè)知識，才能夠有針對性的開展監(jiān)督檢查工作，對此類企業(yè)的滅火救援和日常消防檢查工作提出了更高要求。
三、推動勞密企業(yè)消防安全管理質效
（一）強化源頭把控，減少先天性火災隱患。消防行政許可審批是源頭減少消防安全隱患的重要關口，企業(yè)辦理手續(xù)不全情況下，相關部門應靠前服務，關口前移，減少圖紙設計和施工過程中出現(xiàn)相關隱患問題。針對政府投資建設標準化廠房，招商部門和國資公司要加強勞密企業(yè)招商和企業(yè)進駐管理銜接工作，提醒企業(yè)按照使用用途完善相關變更使用行政許可手續(xù)和消防設施改造工作。
（二）督促行業(yè)監(jiān)管，多維度強化消防安全管理。消防救援大隊做好綜合監(jiān)管、行政處罰和業(yè)務指導工作，要指方向、提建議、出答案。同時，要強化行業(yè)部門管理責任，通過行政管理手段，按照行業(yè)消防安全管理標準，加強日常管理工作，督促問題單位及時整改隱患。消防救援部門要與行業(yè)部門加強協(xié)作，形成“1+1>2”的消防監(jiān)督管理效果。另外，要加強工業(yè)園區(qū)消防安全管理能力提升，通過完善園區(qū)消防安全管理體系，建立消防安全管理委員會，組織開展聯(lián)防聯(lián)治工作，拓展消防安全管理的觸角，實現(xiàn)全方位消防安全管理工作。
（三）加強主體責任，將隱患消 ……（未完，全文共2975字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析勞動密集型企業(yè)消防安全管理工作面對的問題》）