審計部門在新形式下如何充分發(fā)揮監(jiān)督作用的思考

目錄/提綱：……
一、把握靈魂，把“三個代表”重要思想落實到每一項審計工作中去
一要求，不能有絲毫的偏離
一是嚴格履行憲法和審計法賦予的職責，依法審計
二是堅持全面審計、突出重點的方針，善于審計
三是加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，敢于審計
二、圍繞主題，審計業(yè)務(wù)發(fā)展要有新思路
一要務(wù)
一要務(wù)，始終圍繞發(fā)展來開展審計工作
一是規(guī)范財政分配秩序
三、勇于創(chuàng)新，加強審計基礎(chǔ)建設(shè)
二要努力提高政治素養(yǎng)
三要努力提高工作能力
……
黨的十六大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，使廣大審計干部倍感振奮和親切。那么，在新的歷史條件下，我們審計干部如何適應(yīng)客觀形勢的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實履行起《審計法》賦予我們的神圣職能，落實好十六大提出的各項任務(wù)，促進我國經(jīng)濟健康、快速的全面發(fā)展是擺在我們審計干部面前的重大課題。
　　一、把握靈魂，把“三個代表”重要思想落實到每一項審計工作中去
　　貫徹“三個代表”重要思想，重在實踐。我們要緊密結(jié)合審計工作實際，從我們每一項具體的審計工作做起，著眼于運用“三個代表”重要思想對審計工作實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，以不斷發(fā)展著的實踐豐富和深化我們的認識。把解放思想、實事求是、與時俱進，作為我們衡量思想觀念的一個標尺，引導審計干部在思想上真正做到“三個堅持，三個解放”，即；堅持以“三個代表”重要思想指導我們的審計工作，自覺地從就審計而審計的錯誤思維定式中解放出來；堅持
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審計人員在打擊做假帳行為，揭露違法亂紀，懲治腐敗，促進社會主義市場經(jīng)濟_建立和完善的過程中，要善于挖掘和樹立模范執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、信用至上的典型，推進社會主義信用文化建設(shè)，真正把“依法_”和“以德_”與審計工作結(jié)合起來。另一方面審計機關(guān)要切實加強自身的文化建設(shè)，構(gòu)筑具有審計特色的文化陣地，切實營造一個良好的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。審計屬于上層建筑，是與精神文明聯(lián)系在一起的，加強審計思想、文化建設(shè)也是審計工作全面發(fā)展的重要內(nèi)容，對于審計工作者來講，通過文化建設(shè)提高審計人員的職業(yè)素質(zhì)，營造蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣的氛圍，形成求真務(wù)實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，并體現(xiàn)在黨委、政府和上級審計機關(guān)的重大決策部署上，落實在完成每一項審計業(yè)務(wù)上。使審計人員自覺地保持職業(yè)上應(yīng)有的態(tài)度和風范，以樹立良好的職業(yè)形象，從而使審計在先進文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
　　——圍繞代表最廣大人民的根本利益，把審計工作落實到全心全意為人民服務(wù)上來。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點。在審計工作中，要始終堅持代表中國最廣大人民的根本利益這一要求，不能有絲毫的偏離。最廣大人民的根本利益是審計工作者必須始終牢記在心的。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，我們所做的一切都要對人民負責。在當前改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，審計機關(guān)應(yīng)抓住戰(zhàn)略機遇期，履行職責。一是嚴格履行憲法和審計法賦予的職責，依法審計。通過每年對國家預(yù)算執(zhí)行情況進行的審計，對各項財政性資金的審計，提高財政資金的使用效益，提高國有資產(chǎn)的保值增值能力，提高各部門財政財務(wù)管理水平。二是堅持全面審計、突出重點的方針，善于審計。凡是有國家資金的單位都要納入審計的視野之內(nèi)，不能有“監(jiān)督空白”，也不能留“審計死角”。審計對象的選擇要突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金，審計中應(yīng)關(guān)注公平和效率問題，突出揭露重大違法違紀問題和影響經(jīng)濟全局及人民利益的問題。通過審計，綜合分析、提出建議，提供有價值的高質(zhì)量的審計意見和審計信息，為區(qū)政府和有關(guān)部門決策服務(wù)，提高財政性資金的效益。通過審計，為社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。三是加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，敢于審計。運用審計依法獨立開展經(jīng)濟監(jiān)督，評價職能，開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法線索、重大決策造成損失浪費行為等，一查到底，決不姑息。同一切違背廣大人民根本利益的經(jīng)濟犯罪行為作斗爭，懲治腐敗。審計機關(guān)只有做到依法審計、善于審計、敢于審計，并體現(xiàn)在具體的審計項目上，才能真正體現(xiàn)代表最廣大人民根本利益的要求，人民才會滿意。
　　二、圍繞主題，審計業(yè)務(wù)發(fā)展要有新思路
　　十六大報告指出，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展既貫穿于全面貫徹“三個代表”重要思想之中，又貫穿于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之中。審計機關(guān)必須始終把發(fā)展作為依法審計的第一要務(wù)，始終圍繞發(fā)展來開展審計工作。正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，通過卓有成效的審計監(jiān)督活動，促進經(jīng)濟_改革，規(guī)范經(jīng)濟運行秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要研究如何結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點，充分利用我區(qū)發(fā)展的有利條件，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展中前進，在前進中發(fā)展。
　　——從規(guī)范財權(quán)入手，堅持和改進對財政性資金的審計。審計工作，實質(zhì)上是對行使財權(quán)的制約和監(jiān)督。這就需要我們建立起一整套從不同層次、不同角度對財權(quán)實施審計監(jiān)督的運行機制，以規(guī)范財權(quán)，督促財權(quán)運行達到使財權(quán)運行公開、公平、公正和效率的目標。財政問題不是孤立存在的，而是與財政制度、財政_、工作程序、決策機制有關(guān)。制度不完善、_不健全、運作不規(guī)范、程序不嚴密、決策不科學，是當前財政管理上的主要問題，是誘發(fā)違紀違規(guī)問題的根源。規(guī)范財權(quán)要從三個方面著手：
　　一是規(guī)范財政分配秩序。要緊緊抓住預(yù)算執(zhí)行審計這個主題不放。這是審計機關(guān)的永恒主題，也是檢驗審計 ……（未完，全文共5970字，當前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計部門在新形式下如何充分發(fā)揮監(jiān)督作用的思考》）