（論文）防止腐敗關鍵是加強制度建設

　　經(jīng)濟發(fā)展必須堅持不懈地反腐敗，反腐敗必須堅決保障經(jīng)濟發(fā)展。這正是小平同志長期倡導的“兩手都要硬”的原則。
　　在堅決打擊腐敗的同時，應把更多的注意力轉(zhuǎn)向防止腐敗，轉(zhuǎn)向通過制度創(chuàng)新、制度建設抑制各類腐敗的產(chǎn)生、形成和發(fā)展趨勢。防腐敗和反腐敗應與經(jīng)濟_改革、政治_改革和對外開放的步伐相協(xié)調(diào)，應發(fā)揮它們的互補作用，即一方面通過改革開放有效地防止腐敗的滋生和蔓延，另一方面通過防腐敗、反腐敗來保障改革和開放的進程。
　　今后解決腐敗問題的重點是通過制度建設預防腐敗�！胺锤瘮　笔侵螛耍胺栏瘮　辈攀侵伪�。因而有效解決腐敗問題的關鍵是從制度入手，針對產(chǎn)生腐敗的原因，針對行賄和受賄的動機，采取預防性措施，著眼于制度
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　　首先，優(yōu)先防止和嚴厲打擊懲治反貪、紀檢、檢察、監(jiān)察等系統(tǒng)的腐敗，它們是國家專政機構，國家要求它們必須執(zhí)法公正，保證廉潔，這是中國反腐敗的前提條件；
　　其次，重點防止和堅決打擊重大公共投資、公共財政支出、工商、稅務、金融、保險、證券、土地批租、政府采購、房地產(chǎn)等領域的各類腐敗，防止和打擊這些領域的腐敗才能保證公共利益和國家利益；
　　第三，堅決懲治與人民切身利益息息相關的各類壟斷行業(yè)的腐敗，如交通、鐵道、民航、電力、電信、衛(wèi)生、教育等行政壟斷行業(yè)部門的腐敗，以及各類“亂收費”、“亂集資”、“亂攤派”、挪用扶貧救災款、非法藥品經(jīng)營、醫(yī)藥購銷違法等違法違紀行為，因為這些行業(yè)腐敗直接損害廣大消費者和利益相關者的切身利益，為人民所深惡痛絕。
　　在行政機構精簡、政府職能轉(zhuǎn)變的前提下，實行“正稅養(yǎng)廉”的政策。這樣一方面可以有效地減少腐敗的可能性，另一方面也可以使各級領導和公務員的薪金（包括工資收入和非工資福利待遇）能充分反映其崗位職責，不同程度地高于全社會職工工資水平，盡可能同非公共部門同類人員工薪水平接近，吸引優(yōu)秀人才為國家服務。
　　對公務員實行退休養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，一旦發(fā)現(xiàn)公務員有腐敗行為，不僅開除公職，而且要取消其部分或全部退休保證金，增加公務員腐敗的即期成本和未來風險，使他們從當公務員時就懂得，誰腐敗就砸誰的飯碗，使腐敗成為“高風險、低收益”的活動。同時對各級公務員實行財產(chǎn)及收入來源申報制度，包括個人及其家庭的資產(chǎn)，如住宅等不動產(chǎn)、債務、補貼等以及個人商業(yè)信用記錄、納稅、減免稅記錄等相關信息資料。國家有關部門有權依法調(diào)查和審查任何人的財產(chǎn)及收入來源情況。
　　嚴厲打擊腐敗行為，形成強大的威懾力量。由于腐敗損害社會中的每一個人，每個人都要為腐敗行為付出某種代價，使其腐敗代價大大高于腐敗收益。因而必須采取新的舉措增加腐敗分子的各種代價。
　　凡行政與執(zhí)法部門公務員涉及腐敗案件的，均從嚴從重處理；增加經(jīng)濟處罰力度（包括罰款、沒收其財產(chǎn)等）；對各類案件予以公開審判、公開披露，不僅要使貪污者經(jīng)濟受損，而且要使其承擔名譽損失，不僅讓其傾家蕩產(chǎn)，而且讓其身敗名裂，不僅使其個人名譽受損，而且使其利益相關者名譽受損。
　　積極鼓勵公眾、輿論參與監(jiān)督。民主是腐敗的天敵。在政治領域中民主越廣泛，公眾監(jiān)督的機會就越多，抑制腐敗滋生、蔓延的政治壓力就越大。強化社會對政府官員腐敗行為的監(jiān)督，披露各種與公眾利益相關的信息，使公眾獲得更多的知情權和表達權；凡是涉及到運用權力的地方都要設計監(jiān)督權力運用的機制；加 ……（未完，全文共2173字，當前僅顯示1381字，請閱讀下面提示信息。收藏《（論文）防止腐敗關鍵是加強制度建設》）