堅(jiān)定不移地走“人才強(qiáng)市”之路

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新人才理念，強(qiáng)化人才資本意識(shí)，推動(dòng)人才資源向人才資本的大轉(zhuǎn)變
一是樹立人才資源是第一資源的理念
一要?jiǎng)?wù)去組織實(shí)施
二是樹立人才資源重在開發(fā)使用的理念
三是樹立人才資源市場(chǎng)化配置的理念
四是樹立人才資本重在培育的理念
二、創(chuàng)新用人機(jī)制，構(gòu)建人才高地，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的大環(huán)境
一是在原有的基礎(chǔ)上，盡快制定實(shí)施一系列促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)的政策性措施
一是要推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革
二是要推進(jìn)職稱制度改革
三是要推進(jìn)分配制度改革
一是要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)
二是要用好用活現(xiàn)有人才，要高度重視和充分發(fā)揮本地優(yōu)秀人才的骨干作用
三是要積極引進(jìn)市外人才
四是要做大做強(qiáng)人才市場(chǎng)
一是要加大投入力度
二是要加大培養(yǎng)力度
三是要加大培訓(xùn)力度
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確立落實(shí)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的大保障
一是堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，明確人才工作職責(zé)
三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，增強(qiáng)人才工作實(shí)效
……
堅(jiān)定不移地走“人才強(qiáng)市”之路
　　當(dāng)今之世，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，人才資源已成為加快現(xiàn)代化建設(shè)的不竭源泉和強(qiáng)大動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須站在戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加快人才資源開發(fā)，堅(jiān)定不移地走“人才強(qiáng)市”之路。近年來(lái)，我市按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和黨的十六大的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，取得了明顯成效。但是，全市人才總量不足、高層次人才相對(duì)缺乏、人才資源結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題仍然存在。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持黨管人才原則，樹立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)人才資源總量增長(zhǎng)速度高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度、人才年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到％以上的目標(biāo)，努力把我市建設(shè)成為贛西的人才創(chuàng)業(yè)中心、集聚中心、培育中心、輻射中心，為實(shí)現(xiàn)率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才
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市人民的共識(shí)和行動(dòng)，形成選賢任能、唯才是舉的良好氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
　　二、創(chuàng)新用人機(jī)制，構(gòu)建人才高地，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的大環(huán)境
　　理念創(chuàng)新是前提，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。人才工作要克服過(guò)去那種循規(guī)蹈矩、按部就班的管理方式，按照有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和加快現(xiàn)代化建設(shè)，有利于培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，有利于充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性的要求，大膽創(chuàng)新人才工作機(jī)制，構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的人才高地，真正做到靠事業(yè)吸引人、靠政策激勵(lì)人、靠待遇留住人、靠感情溫暖人，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
　　一創(chuàng)新人才使用機(jī)制，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。要在搞好人才需求預(yù)測(cè)和制定好人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，進(jìn)一步創(chuàng)新人才開發(fā)、使用機(jī)制。一是在原有的基礎(chǔ)上，盡快制定實(shí)施一系列促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)的政策性措施。近兩年來(lái)，我市在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面已出臺(tái)了一些政策性文件和配套性措施，取得了良好的成效。但是，我市的人才政策和措施仍然不夠完備，跟先進(jìn)地區(qū)相比，差距還很大。基于此，我市根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，近期出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的意見》這個(gè)《意見》的實(shí)施，必將進(jìn)一步加快我市“人才強(qiáng)市”的進(jìn)程。二是完善能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人新機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)要按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位輪換制度，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任期制、試用期制、辭職制和任職最高年限制；事業(yè)單位要打破傳統(tǒng)的編制員額管理辦法，實(shí)行編制和財(cái)政撥款包干制，全面推行聘用制度和崗位管理制度；企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全完善經(jīng)營(yíng)管理人才選拔、任用、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)督制度。三是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的要求，加快建立適應(yīng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村能工巧匠等各類人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的人才_(tái)。四是堅(jiān)持多勞多得、績(jī)效掛鉤的分配原則，創(chuàng)新人才的激勵(lì)分配機(jī)制，為各類人才創(chuàng)造憑能力致富的機(jī)會(huì)。五是加強(qiáng)人才法規(guī)制度建設(shè)，完善人才服務(wù)政策，逐步建立人才福利保障機(jī)制，提高各類人才養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的保額，制定人才最低福利保障標(biāo)準(zhǔn)。
　　二深化人事制度改革，不斷提高人才工作整體水平。一是要推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革。以教育、衛(wèi)生、文化、廣播、電視、科研等行業(yè)為重點(diǎn)，逐步推行聘任制、勞動(dòng)合同制和崗位管理制。對(duì)事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行公開選拔、直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任、上級(jí)委任等多種任用形式。二是要推進(jìn)職稱制度改革。全面推行評(píng)聘分開管理制度。建立和完善個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府指導(dǎo)的管理體系，使職稱工作逐步朝著評(píng)價(jià)社會(huì)化、用人聘約化、管理法制化的方向發(fā)展。繼續(xù)開展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評(píng)審技術(shù)職稱工作。積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。三是要推進(jìn)分配制度改革。引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，積極探索并形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則相適應(yīng)的分配機(jī)制，建立以崗位、績(jī)效工資為主要內(nèi)容的內(nèi)部工資制度，實(shí)行按崗位定酬、按項(xiàng)目定酬、按業(yè)績(jī)定酬等新的分配方法，使人才的工資收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)以及科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益直接掛鉤，實(shí)行一流人才、一流地位、一流榮譽(yù)、一流報(bào)酬。
　　三調(diào)優(yōu)人才資源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)人才工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合。一是要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)。根據(jù)我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，在第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)生態(tài)、旅游、觀光、節(jié)水等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高層次人才，在第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)電子信息、機(jī)電一體化、精細(xì)化工、生物制藥、新型建材、高壓電瓷、環(huán)保陶瓷、高效節(jié)能等領(lǐng)域的高層次人才，在第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生、文化、社會(huì)服務(wù)等各類高層次人才。二是要用好用活現(xiàn)有人才，要高度重視和充分發(fā)揮本地優(yōu)秀人才的骨干作用。采取退、轉(zhuǎn)、分的方式，積極做好人才的學(xué)非所用、用非所長(zhǎng)、專業(yè)不對(duì)口的調(diào)整工作，逐步解決人才短缺與積壓并存的問(wèn)題。對(duì)特殊人才可實(shí)行工作年限協(xié)商制，允許用人單位和退休人才雙向自主決定返聘年限，充分發(fā)揮銀色人才的作用。三是要積極引進(jìn)市外人才。要按照引進(jìn)人才、加快發(fā)展的要求，建立健全招才引智機(jī)制，可采取戶口不遷、身份保留、來(lái)去_的柔性引才引智方式，借、聘、聯(lián)并舉，廣開渠道，有計(jì)劃地引進(jìn)高層次人才。 ……（未完，全文共4666字，當(dāng)前僅顯示2357字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)定不移地走“人才強(qiáng)市”之路》）