市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實行廠務(wù)公開調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、要正確把握加強制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系
二、要正確把握人事制度改革與加強基層干部管理的關(guān)系
三、要正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)中權(quán)力使用與監(jiān)督制約的關(guān)系
四、是要正確把握基層理財制度與政務(wù)村務(wù)公開管理的關(guān)系
二是實行村帳鄉(xiāng)管、和鄉(xiāng)財縣管制度
三是控制支出標準
四是要認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計
五是嚴格實行“一事一議”制
一是全面推行政務(wù)、村務(wù)公開制度
二是要繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動
三是建立各種公示制度
五、要正確把握樹立黨員干部新形象與切實解決農(nóng)民負擔的關(guān)系
一要具有健全的人格、良好的精神狀態(tài)和健康的心理
二要講奉獻，不怕艱苦
四要真正做到廉潔自律
……

　　為建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，中央及時制定和頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《實施綱要》明確提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義；中央紀委五次全會和今年國務(wù)院第三次廉政工作會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)又作了全面的要求和部署。由此可見，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入推進懲防體系的全面構(gòu)建和營造反腐倡廉良好氛圍的堅實基礎(chǔ)。筆者通過多年在農(nóng)村基層黨組織的工作實踐中發(fā)現(xiàn)，當前加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要正確把握和處理好以下五個問題，對于提高我們的基層黨員干部在群眾中的威信以及改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系具有積極的現(xiàn)實作用。
　　一、要正確把握加強制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系
　　黨風(fēng)廉政制度體系建設(shè)的根本出發(fā)點和
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的思想基礎(chǔ)。作為農(nóng)村基層干部自身，要以制度為準繩，端正自己的行為，為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動。穩(wěn)了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅定。只有立場堅定了、思想作風(fēng)端正了才會在任何事情上保持穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿。
　　二、要正確把握人事制度改革與加強基層干部管理的關(guān)系
　　加強基層干部的管理與人事制度改革是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。當前，各級黨組織迫切需要加強對基層干部的管理，堅決克服紀律松弛、軟弱渙散的一些常見的不良風(fēng)氣。在基層干部從政行為和人事制度改革方面，認真做好關(guān)于公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示等方面的人事制度改革工作，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格按照規(guī)定、按照德才兼?zhèn)涞臉藴士己恕⑦x拔和使用干部，嚴把選人用人的范圍、標準、方式、程序，做到公平、公正、公開。努力擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)常性的考核和檢查，加強監(jiān)督，從嚴約束；為強化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，促進基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理，要全面建立了《基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案》；要重點針對新提拔的基層鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，采用多種多樣的形式對他們進行了盡早的黨風(fēng)廉政教育，要求他們嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“五個不許”，認真領(lǐng)會自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的六條規(guī)定和區(qū)紀委要求的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)履行的“五個責(zé)任”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和地位觀，以促使每個基層黨員干部的崗位都成為其為振興農(nóng)村經(jīng)濟廣闊舞臺，使他們能扎實工作，清廉從政。本文出自網(wǎng)
　　在實際工作中，強化基層干部管理的同時要明確基層干部的各項職責(zé)，對農(nóng)村基層鄉(xiāng)科級干部待遇、任職年限及任用管理等問題進行嚴格的規(guī)定。農(nóng)村基層黨組織要以規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)為重點，從一個個具體的方面作出了原則性的規(guī)定，使農(nóng)村基層黨員干部都清楚：什么事可以做，什么事不能做；能做的事只能這樣做，不能那樣做，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律有章可循。對村兩委干部的推薦、選拔、選舉和任用也要加強管理和正確的引導(dǎo)，村級支部選舉要實行嚴格的“兩推一選”，村委會選舉要嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，做到真正尊重民意，而不是流于形式。對村兩委班子的具體安排，要廣泛征求全村黨員干部和村民代表意見，進行民主推薦、組織考核、集體研究和依法配備。
　　三、要正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)中權(quán)力使用與監(jiān)督制約的關(guān)系
　　《實施綱要》強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。一些農(nóng)村基層違紀違法案件依然突出，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費等現(xiàn)象嚴重，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生。這些多是由于權(quán)力制約與監(jiān)督?jīng)]有有效地實施而造成的。因為權(quán)力一旦失去監(jiān)督制約，必然導(dǎo)致不正之風(fēng)甚至腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)必須強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。我國現(xiàn)行的權(quán)力_存在權(quán)力高度集中于某些部門和某些個人的突出問題，權(quán)力高度集中而又缺乏強有力的制約和監(jiān)督，這是不正之風(fēng)的重要根源，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要切中的要害。在監(jiān)督機制方面，基層紀律監(jiān)察部門力量薄弱又在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)之下的領(lǐng)導(dǎo)_，使它難以實施有力的監(jiān)督；由于群眾的民主監(jiān)督權(quán)利得不到切實保障，舉報信往往落入當事人手中，實施監(jiān)督的群眾常常遭打擊報復(fù)，以致對群眾監(jiān)督難以 ……（未完，全文共5270字，當前僅顯示1851字，請閱讀下面提示信息。收藏《市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實行廠務(wù)公開調(diào)查報告》）