股份制企業(yè)落實職代會董事會和企務(wù)公開制度的思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮職代會作用，完善職工代表大會制度
（一）股份制企業(yè)建立職代會的依據(jù)
（二）股份制企業(yè)職代會的作用
（三）股份制企業(yè)職代會的職權(quán)
（四）股份制企業(yè)職代會的實現(xiàn)形式
（五）股份制企業(yè)會與股東大會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系
二、行使董事會職權(quán)，正確規(guī)劃企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖
（一）董事會在企業(yè)中的地位及其職權(quán)
（二）董事會三年工作回顧
（三）企業(yè)未來三年的發(fā)展規(guī)劃
三、運用載體拓寬視野，落實企務(wù)公開
（一）企務(wù)公開的意義
（二）統(tǒng)一思想，達(dá)成企務(wù)公開的共識
（三）運用載體，全方位深入開展企務(wù)公開
一、確立共商共決機制
二、建立監(jiān)督制約機制
三、提高職工素質(zhì)
……
股份制企業(yè)落實職代會、董事會和企務(wù)公開制度的研究思考

依靠職工辦企業(yè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然趨勢，企業(yè)民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業(yè)加強民主管理天經(jīng)地義，勢在必行�！　�

****有限公司近年來不斷探索企業(yè)民主管理的方式與方法，完善職工代表大會制度，發(fā)揮董事會職能，確保企務(wù)公開，充分調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性，落實了黨全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，穩(wěn)定了職工情緒，推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。　　

一、發(fā)揮職代會作用，完善職工代表大會制度　　

隨著股份制這種現(xiàn)代企業(yè)資本組織形式的不斷發(fā)展，在股份制企業(yè)里能不能建立職工代表大會制度，需不需要堅持職工代表大會制度，如何完善職工代表大會制度，這是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，股份制企業(yè)民主管理工作面臨的新課題�！　�

（一）股份制企業(yè)建立職代會的依據(jù)　　

法律依據(jù)。《憲法》、《企業(yè)法》、《工會法》明確規(guī)定，企業(yè)必須堅持職代會制度�！豆痉ā返谝徽碌谑鶙l規(guī)定：國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他開工，實行民主管理。　　

理
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略822字，正式會員可完整閱讀）……　
會的職權(quán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化而相應(yīng)作些調(diào)整。在股份制企業(yè)里，職代會應(yīng)具有三大職權(quán)：　　

討論建議權(quán)。在股份制企業(yè)里，股東大會是最高權(quán)力機構(gòu)，董事會是企業(yè)的決策機構(gòu)。企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度應(yīng)由股東大會和董事會通過和決定。職代會是民主管理機構(gòu)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策主要通過討論和建議等形式進(jìn)行參與。但職代會可以組織職工代表聽取公司總經(jīng)理的工作和重大經(jīng)營決策的方案，并組織職工代表認(rèn)真進(jìn)行討論，提出意見和建議，使經(jīng)營決策和重大規(guī)章制度更完善合理，更符合企業(yè)的實際。、　　

審議決定權(quán)。股東大會是代表股東利益的，職工代表大會是代表企業(yè)職工利益的。在股份制企業(yè)里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎?wù)鬓k法、勞動保護(hù)、職工生活福利等方面的重大事項，都應(yīng)由職代會審議和決定，因為受代表利益的局限，股東大會往往不能正確決定職工切身利益方面的問題，職代會才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權(quán)益�！　�

評議推薦權(quán)。職代會通過職工代表身份的董事和監(jiān)事來反映職代會和職工的意愿和建議，使企業(yè)的決策更加科學(xué)和民主。對于董事會和監(jiān)事會中不稱職的職工代表，職代會有權(quán)罷免，并推薦選舉產(chǎn)生新的候選人�！　�

（四）股份制企業(yè)職代會的實現(xiàn)形式　　

要發(fā)揮好股份制企業(yè)職代會的作用，行使好職權(quán)，就要有一定的實現(xiàn)形式�！　�

第一種形式是召開職工代表大會，在企業(yè)決策出臺前行使民主管理權(quán)力。通過職代會組織職工代表對企業(yè)的重大經(jīng)營決策方案進(jìn)行討論，對方案提出意見和建議，使決策方面更加完善。對于職工切身利益的有關(guān)方案，要予以否決。這種形式能使企業(yè)的決策建立在廣泛、民主的基礎(chǔ)之上，從而保證決策的民主性和科學(xué)性�！　�

第二種形式是推薦職工代表進(jìn)入董事會和監(jiān)事會，在決策時行使民主管理權(quán)力。股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定企業(yè)的重大問題；董事會是企業(yè)的決策機構(gòu)，對企業(yè)的重大問題進(jìn)行決策；監(jiān)事會是企業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)，對企業(yè)的高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督。要參與企業(yè)的決策，在這“三會”中都要有職工代表參加�！　�

第三種形式是組織職工代表對公司的決策和落實情況進(jìn)行檢查，在決策的實施過程中行使民主管理權(quán)力。對于公司進(jìn)行的決策方案和職代會審議通過生活福利方面的方案，職代會要定期組織職工代表對方案落實執(zhí)行的尾部進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證公司決策和方案正確實施和落實。這種形式對于促進(jìn)公司決策方案的落實起到了推動、促進(jìn)、保證的作用�！　�

***有限公司是于***年***第一家進(jìn)行改制的股份制企業(yè)，被譽為多種經(jīng)營企業(yè)中的“排頭兵”。公司上前有員工***人，在職職工***人，有償解除勞動關(guān)系在崗員工***人，新招聘用員工*人，下屬有**個分（子）公司，其中有三家新改制企業(yè)，下設(shè)**個工會分會，**個工會小組�！　�

**集團有限公司充分認(rèn)識和適應(yīng)股份合作制企業(yè)職工民主管理制度，實行職工代表大會和股東大會并存，即“一套機構(gòu)兩塊牌子”的做法。兩會分別召開或合并召開，各按有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。“一套機構(gòu)兩塊牌子”的做法，“兩塊牌子”指股東代表大會和職工代表大會；“一套機構(gòu)” 是指“兩會”的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)合一，共同履行承擔(dān)“兩會”的職責(zé)義務(wù)，“兩會”代表身份合一，即“兩會”代表既是股東代表又是職工代表�！　�

公司在***年初進(jìn)行了第一屆董事會履行，形成了第二屆董事會領(lǐng)導(dǎo)核心層，同時，采取股東大會和職工代表大會“兩塊牌子、一套機構(gòu)”的做法，把兩會任務(wù)兼容起來，并且將會的工作內(nèi)容寫進(jìn)公司章程中（公司章程第十三條款：（1）審議公司重大技術(shù)改造方案。（2審議決定公司公益金使用方案和有關(guān)職工生活福利的重大事項。（3）審議公司經(jīng)營承包方案。）在代表選舉中注明股東代表和職工代表身份合一，代表同時行使股東代表和職工代表的，較好地完成了二屆一次股東代表大會的會議議程�！　�

（五）股份制企業(yè)會與股東大會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系　　

（1）根據(jù)股東大會、董事會、監(jiān)事會和職代會各自的性質(zhì)和職權(quán)，處理好它們之間的關(guān)系，應(yīng)堅持三條原則：　　

為了使企業(yè)重大的經(jīng)營決策正確、科學(xué)，首先應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會，組織職工代表討論決策方案，聽取他們的意見和建議，并積極采納合理部分，對方案進(jìn)行修改完善，然后再召開股東大會�！　�

在職工利益問題上， ……（未完，全文共8453字，當(dāng)前僅顯示2309字，請閱讀下面提示信息。收藏《股份制企業(yè)落實職代會董事會和企務(wù)公開制度的思考》）