《刑法》、《刑事訴訟法》修定以來,瀆職侵權(quán)檢察部門雖然在案件管轄范圍有了較大的調(diào)整,罪名有所增加,但是犯罪主體限定在國家機(jī)關(guān)工作人員的范圍內(nèi),客觀上使得瀆職侵權(quán)檢察工作面臨著辦案阻力加大、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等困難,造成了查處難的局面。加之案件線索數(shù)量也明顯下降,案源匱乏,線索難尋,致使瀆職侵權(quán)檢察工作舉步維艱。在這種形勢下,瀆職侵權(quán)檢察部門應(yīng)不斷的探索新途徑,解決新問題,努力開拓瀆職侵權(quán)檢察工作的新局面,使瀆職侵權(quán)檢察工作有新的發(fā)展。但是如何解決現(xiàn)實(shí)工作中案件線索少、立案質(zhì)量不高等制約瀆職侵權(quán)檢察工作的發(fā)展問題,仍然是我們?yōu)^職侵權(quán)檢察部門的工作人員急待解決的難點(diǎn)問題,本人結(jié)合本部門工作實(shí)踐試做如下分析:
一、瀆職侵權(quán)檢察工作中存在的問題及原因
、狈尚麄髁Χ炔粔,群眾對(duì)瀆偵工作不了解
瀆職侵權(quán)檢察部門與反貪部門同屬檢察機(jī)關(guān)的偵查部門,但在社會(huì)影響上對(duì)反貪部門要比瀆職
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案件偵查人員的辦案思路相對(duì)狹窄,普遍存在就一案查一案、就一罪查一罪的問題,因而導(dǎo)致案件查不大,甚至查小了、查沒了,更別提擴(kuò)大戰(zhàn)果了。
以上這些原因嚴(yán)重阻礙著瀆職侵權(quán)檢察工作的開展,再加上我們的工作人員辦案觀念陳舊,跟不上形勢發(fā)展要求,甚至出現(xiàn)了畏難情緒。如果不加以解決,就會(huì)喪失工作的主動(dòng)權(quán),打不開瀆職侵權(quán)檢察工作的新局面,所以急待有針對(duì)性的解決這些存在的問題。
二、解決瀆職侵權(quán)檢察工作被動(dòng)局面的幾點(diǎn)設(shè)想
、崩枚喾N形式加大法律宣傳工作力度
要使人民群眾更深入的了解瀆職侵權(quán)檢察工作的性質(zhì)和作用,有效提高對(duì)瀆職侵權(quán)案件的關(guān)注程度,就要加大宣傳力度,提高瀆職侵權(quán)檢察部門的社會(huì)認(rèn)知程度,擴(kuò)大影響面。應(yīng)突破以往宣傳內(nèi)容呆板、宣傳方式機(jī)械的工作套路,采取生動(dòng)、活潑、形式多樣、群眾喜聞樂見又易于接受的手段進(jìn)行大力的宣傳。除了結(jié)合“檢務(wù)公開”、“舉報(bào)宣傳周”等定期在主要地點(diǎn)進(jìn)行法制宣傳、法律咨詢、發(fā)放宣傳材料外,還要結(jié)合瀆職侵權(quán)案件特點(diǎn)不定期的到瀆職侵權(quán)犯罪易發(fā)單位和舉報(bào)率較高的執(zhí)法部門有針對(duì)性的開展法制講座,宣講相關(guān)的法律知識(shí),提供法律咨詢。并把瀆職侵權(quán)案件的受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)及所查辦的一些有影響、有代表性的瀆職侵權(quán)案件制作成新穎別致的掛圖或展板,配合聲像資料講解,到各行政執(zhí)法單位進(jìn)行巡回展覽。工作中抓住典型案例和專項(xiàng)活動(dòng)的階段性成果,適時(shí)的利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行全面、廣泛的宣傳,使社會(huì)各界和人民群眾真正了解和支持瀆職侵權(quán)檢察工作,以此來推動(dòng)瀆職侵權(quán)檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展。
、布訌(qiáng)聯(lián)系與溝通,建立案件移送制度,拓寬案件線索渠道
目前瀆職侵權(quán)案件線索主要來源是單位和群眾舉報(bào),在一定程度上講沒有舉報(bào)也就無案可查。由于宣傳和查處不力等方面的原因,單位和個(gè)人對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不深,對(duì)瀆職侵權(quán)檢察工作的受案范圍和工作程序更是知之甚少,所以能夠舉報(bào)有價(jià)值的線索的也就微乎其微了少之又少。再加之我們的工作人員又持有過去那種“等案上門”的思想,缺乏工作的主動(dòng)性,造成了我們工作上的消極、被動(dòng)。要解決案源問題,就得克服畏難情緒和等靠思想,從多方面想辦法、做工作。首先就是要主動(dòng)的走出去,尋找案件線索,主動(dòng)與各職能部門加強(qiáng)溝通,了解其職責(zé)范圍和工作程序,明確瀆職侵權(quán)現(xiàn)象的多發(fā)和易發(fā)環(huán)節(jié),深入到與之工作接觸較多的群眾中掌握其工作狀況,調(diào)動(dòng)知情人的舉報(bào)熱情,提醒他們?nèi)绻袨^職侵權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn),應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。其次要與本院各業(yè)務(wù)科室和各行政執(zhí)法單位建立起長期有效的工作聯(lián)系制度和案件移送制度,做到不流于形式,不做表面文章,使之真正落到實(shí)處,讓相關(guān)部門和單位體會(huì)到我們認(rèn)真、誠懇的工作態(tài)度,取得他們的支持和配合。在此基礎(chǔ)上制定出書面的聯(lián)系制度和案件移送制度以及
工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照所規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行,并長期堅(jiān)持。第三實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度,責(zé)任人對(duì)內(nèi)與各業(yè)務(wù)處室保持聯(lián)系,隨時(shí)向我們提供有價(jià)值的案件信息,形成工作合力,有利于獲取案件線索;對(duì)外定期與各行政執(zhí)法單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)交流,提高他們的線索移送意識(shí),力爭做到有案就報(bào),絕不自行消化,保證信息通暢,并與之建立良好的工作關(guān)系和合作關(guān)系。同時(shí)利用召開座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)的形式互相交換意見,互通情況。尤其是對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部門要倍 ……(未完,全文共3468字,當(dāng)前僅顯示1751字,請閱讀下面提示信息。
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