干部學習講稿：國際反恐合作的難點與亮點

國際反恐合作的難點與亮點
孫壯志
中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長

一、國際反恐合作的難點
大家好！一講到這個_主義現(xiàn)在這個國際上好像有這樣一種這個概念，就是說談“恐”色變，因為現(xiàn)在_主義確實在離這個我們?nèi)粘５纳�，覺得越來越近了，特別是最近一些年，那么它的這種出現(xiàn)了一種日益泛濫的趨勢，而且呈現(xiàn)了一種像國際化、本土化、分散化的這么一個相結(jié)合的趨勢，國際的_組織它是跨國存在的，另外一方面，很多的_分子他又分散在各個地區(qū)，不同世界的各個角落，同時很多的這種_組織又跟當?shù)氐木褪歉鱾�地區(qū)的不同的一些犯罪的團伙，甚至黑社會組織那么建立某種聯(lián)系，某種關(guān)系。所以這樣的話，應該說給這個世界各國打擊_主義帶來很多的這樣一些難度越來越大。另外，因為是_主義現(xiàn)在是公害了，現(xiàn)在各個國家都面臨這樣一個威脅，所以應該說防范和打擊_主義也是現(xiàn)在國際合作非常亟待解決的，一個特別緊迫的一個課題。
我們剛才說反恐這個非常難，但是這個難在什么地方呢？一方面是，_主義它成因非常復雜，難以根除，而且_主義現(xiàn)在_活動不斷地變換方式，以各種各樣的面目出現(xiàn)，比如說現(xiàn)在大家談?wù)摲浅６嗟摹耙了固m國”，那么它講的是我要恢復這個伊斯蘭哈里發(fā)這個傳統(tǒng)，我要建國，我要純凈我這個伊斯蘭的教義，都是冠冕堂皇的一些
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約國家，都在制裁俄羅斯，而且這個北約實際上站在反俄這一邊的，但是土耳其作為一個北約成員國，那么它一直沒有對俄羅斯采取制裁的手段。那么甚至它這個和俄羅斯還在不斷擴大能源方面的合作。一方面，土耳其它是一個能源的很大的一個消費國，它自己本身沒有能源，那么希望俄羅斯能夠給它提供比較廉價的石油天然氣，另外一方面，它也希望能夠扮演一個，因為烏克蘭發(fā)生危機以后，俄羅斯通過烏克蘭向歐洲提供天然氣的這個通道就基本上被阻隔了。所以土耳其希望能夠承擔這樣一個轉(zhuǎn)運國的扮演這么一個角色，能夠使它的這種國際地位包括這種在國際經(jīng)濟當中能夠爭取個更加有利的位置，但是未來俄羅斯跟土耳其這種關(guān)系的惡化反而給這個敘利亞的這個_主義組織包括“伊斯蘭國”一個可乘之機了。因為你現(xiàn)在更多的可能關(guān)注的是俄羅斯跟土耳其，就俄羅斯在打擊“伊斯蘭國”的同時，還要防范土耳其，俄羅斯戰(zhàn)機現(xiàn)在都要搭載空對空的這個導彈。所以包括這個土耳其，那么它要這個對敘利亞境內(nèi)的這個“伊斯蘭國”包括其他_分子采取行動，它也要顧忌到俄羅斯，所以應該說這種地緣政治這種對抗，那么實際上影響了最后這個國際反恐的這樣一個效果。
另外就是現(xiàn)在，西方在這個國際反恐過程當中，它這種方式其實也是很成問題的，就是西方一直是特別主張比如說美國在反恐的過程當中，提了很多的自己的理念，叫先發(fā)制人這種，實際上它的這個歸結(jié)到一點就是單純依靠武力去打擊_主義，去反恐。比如說在阿富汗，那么在伊拉克，包括在非洲、中東，在索馬里，在非洲的索馬里，在中東一些地區(qū)，那么它都采取了這種依靠武力，因為它的武力很強，所以它覺得我就單純用軍事手段，完全可以解決這個_主義的問題。結(jié)果最后，實際它沒有一個成功的例子，全是教訓，留下了一個一個爛攤子，所以這個有的學者就調(diào)侃美國，說美國這個在中東包括阿富汗這個反恐叫“越反越恐”，因為沒有解決這個地區(qū)，任何的這種_主義滋生的問題，而且造成這個地區(qū)，這個秩序更加的混亂，_主義借機發(fā)展的這個速度更快，還有學者做了一個排列，現(xiàn)在這些大的一些_組織，在國際上比較有名的，那么這些都是跟美國有關(guān)系，那么實際上都是在它這個這些組織發(fā)展的過程當中還多少都得到了美國的很多好處，你像基地組織也好，我們都說本•拉登過去在反蘇的時候，在蘇聯(lián)和美國對抗的時候得到過美國的支持和幫助，包括現(xiàn)在這個在中東地區(qū)，很多的一些_組織，它的這個淵源其實都是跟當時美國在利用這樣一些中東地區(qū)的民族z-教矛盾那么來實現(xiàn)自己的一些地區(qū)的這種戰(zhàn)略，達到自己的目的，來遏制對手的目的，那么培植起來的，所以現(xiàn)在應該說，在這個問題出現(xiàn)以后它這些_組織針對美國以后，它就采取這種軍事手段那么去準備用軍事手段去解決問題，但實際上很難單純用一種軍事手段去解決，比如在斬斷這個_組織的資金來源，包括這個去怎么樣去消除_分子產(chǎn)生這個土壤，在這方面下了一些工夫。
比如說在阿富汗，美國還有一個策略叫“反恐不反毒”，實際上也是很大的一個教訓，就是因為這個阿富汗的_組織其實很大一部分資金來源是來自于毒品走私，但是美國擔心比如說它同時反毒的話一方面成本比較高，另外一方面因為很多阿富汗的這個平民，老百姓也是這個從事毒品生產(chǎn)和交易，所以它擔心美國在這個地方很難立足，因為一反毒的話可能很多老百姓會反對美國，因為它在阿富汗實際上是一個占領(lǐng)軍的這么一個角色，所以這樣的話，它就只能是對毒品視而不見，那么這實際上也是給這個_組織造成很多的機會，因為你不阻止這個毒品交易的話，等于是_組織可以源源不斷地得到這個資金上的這種支持，所以實際上它的這種發(fā)展壯大，那么即使在阿富汗你取得了軍事上的優(yōu)勢，但是很多_組織可以在阿富汗_那么繼續(xù)發(fā)展，比如說這個美國在阿富汗一反恐這個巴基斯坦的塔利班就崛起了，包括這個中東地區(qū)，其他的一些_組織，那么它就是這個得到了更多的這種機會，所以實際上這種反恐的手段，過于單一，或者過于依靠這種軍事的手段，結(jié)果造成了其實非常差的一個結(jié)果，所以最簡單的一個例子就是阿富汗，美國在阿富汗十年反恐，那么最后等于是勞而無功，到現(xiàn)在為止，對阿富汗的這種局勢和平重建沒有起到任何正面的作用。
第三就是這種反恐的雙重標準，那么也造成很多的這種影響和危害，比如說這個西方大國，特別是美國，在_主義的定義上，它一直從_態(tài)這個角度出發(fā)，那么是戴著有色眼鏡。那么它對這個不同國家發(fā)生的_活動，_組織它是有雙重的這種標準，比如說對中國，對俄羅斯，那么打擊_主義就經(jīng)常地有一些不同的_，美國每年要公布一個反恐報告，那么在這個報告當中談到中國反恐的時候，經(jīng)常對中國的這個新疆的這種_ ……（未完，全文共9020字，當前僅顯示2464字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：國際反恐合作的難點與亮點》）