干部學(xué)習(xí)講稿：國(guó)際反恐合作的難點(diǎn)與亮點(diǎn)

國(guó)際反恐合作的難點(diǎn)與亮點(diǎn)
孫壯志
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)

一、國(guó)際反恐合作的難點(diǎn)
大家好！一講到這個(gè)_主義現(xiàn)在這個(gè)國(guó)際上好像有這樣一種這個(gè)概念，就是說(shuō)談“恐”色變，因?yàn)楝F(xiàn)在_主義確實(shí)在離這個(gè)我們?nèi)粘５纳睿X(jué)得越來(lái)越近了，特別是最近一些年，那么它的這種出現(xiàn)了一種日益泛濫的趨勢(shì)，而且呈現(xiàn)了一種像國(guó)際化、本土化、分散化的這么一個(gè)相結(jié)合的趨勢(shì)，國(guó)際的_組織它是跨國(guó)存在的，另外一方面，很多的_分子他又分散在各個(gè)地區(qū)，不同世界的各個(gè)角落，同時(shí)很多的這種_組織又跟當(dāng)?shù)氐木褪歉鱾�(gè)地區(qū)的不同的一些犯罪的團(tuán)伙，甚至黑社會(huì)組織那么建立某種聯(lián)系，某種關(guān)系。所以這樣的話，應(yīng)該說(shuō)給這個(gè)世界各國(guó)打擊_主義帶來(lái)很多的這樣一些難度越來(lái)越大。另外，因?yàn)槭莀主義現(xiàn)在是公害了，現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家都面臨這樣一個(gè)威脅，所以應(yīng)該說(shuō)防范和打擊_主義也是現(xiàn)在國(guó)際合作非常亟待解決的，一個(gè)特別緊迫的一個(gè)課題。
我們剛才說(shuō)反恐這個(gè)非常難，但是這個(gè)難在什么地方呢？一方面是，_主義它成因非常復(fù)雜，難以根除，而且_主義現(xiàn)在_活動(dòng)不斷地變換方式，以各種各樣的面目出現(xiàn)，比如說(shuō)現(xiàn)在大家談?wù)摲浅６嗟摹耙了固m國(guó)”，那么它講的是我要恢復(fù)這個(gè)伊斯蘭哈里發(fā)這個(gè)傳統(tǒng)，我要建國(guó)，我要純凈我這個(gè)伊斯蘭的教義，都是冠冕堂皇的一些
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約國(guó)家，都在制裁俄羅斯，而且這個(gè)北約實(shí)際上站在反俄這一邊的，但是土耳其作為一個(gè)北約成員國(guó)，那么它一直沒(méi)有對(duì)俄羅斯采取制裁的手段。那么甚至它這個(gè)和俄羅斯還在不斷擴(kuò)大能源方面的合作。一方面，土耳其它是一個(gè)能源的很大的一個(gè)消費(fèi)國(guó)，它自己本身沒(méi)有能源，那么希望俄羅斯能夠給它提供比較廉價(jià)的石油天然氣，另外一方面，它也希望能夠扮演一個(gè)，因?yàn)闉蹩颂m發(fā)生危機(jī)以后，俄羅斯通過(guò)烏克蘭向歐洲提供天然氣的這個(gè)通道就基本上被阻隔了。所以土耳其希望能夠承擔(dān)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)國(guó)的扮演這么一個(gè)角色，能夠使它的這種國(guó)際地位包括這種在國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)中能夠爭(zhēng)取個(gè)更加有利的位置，但是未來(lái)俄羅斯跟土耳其這種關(guān)系的惡化反而給這個(gè)敘利亞的這個(gè)_主義組織包括“伊斯蘭國(guó)”一個(gè)可乘之機(jī)了。因?yàn)槟悻F(xiàn)在更多的可能關(guān)注的是俄羅斯跟土耳其，就俄羅斯在打擊“伊斯蘭國(guó)”的同時(shí)，還要防范土耳其，俄羅斯戰(zhàn)機(jī)現(xiàn)在都要搭載空對(duì)空的這個(gè)導(dǎo)彈。所以包括這個(gè)土耳其，那么它要這個(gè)對(duì)敘利亞境內(nèi)的這個(gè)“伊斯蘭國(guó)”包括其他_分子采取行動(dòng)，它也要顧忌到俄羅斯，所以應(yīng)該說(shuō)這種地緣政治這種對(duì)抗，那么實(shí)際上影響了最后這個(gè)國(guó)際反恐的這樣一個(gè)效果。
另外就是現(xiàn)在，西方在這個(gè)國(guó)際反恐過(guò)程當(dāng)中，它這種方式其實(shí)也是很成問(wèn)題的，就是西方一直是特別主張比如說(shuō)美國(guó)在反恐的過(guò)程當(dāng)中，提了很多的自己的理念，叫先發(fā)制人這種，實(shí)際上它的這個(gè)歸結(jié)到一點(diǎn)就是單純依靠武力去打擊_主義，去反恐。比如說(shuō)在阿富汗，那么在伊拉克，包括在非洲、中東，在索馬里，在非洲的索馬里，在中東一些地區(qū)，那么它都采取了這種依靠武力，因?yàn)樗奈淞軓?qiáng)，所以它覺(jué)得我就單純用軍事手段，完全可以解決這個(gè)_主義的問(wèn)題。結(jié)果最后，實(shí)際它沒(méi)有一個(gè)成功的例子，全是教訓(xùn)，留下了一個(gè)一個(gè)爛攤子，所以這個(gè)有的學(xué)者就調(diào)侃美國(guó)，說(shuō)美國(guó)這個(gè)在中東包括阿富汗這個(gè)反恐叫“越反越恐”，因?yàn)闆](méi)有解決這個(gè)地區(qū)，任何的這種_主義滋生的問(wèn)題，而且造成這個(gè)地區(qū)，這個(gè)秩序更加的混亂，_主義借機(jī)發(fā)展的這個(gè)速度更快，還有學(xué)者做了一個(gè)排列，現(xiàn)在這些大的一些_組織，在國(guó)際上比較有名的，那么這些都是跟美國(guó)有關(guān)系，那么實(shí)際上都是在它這個(gè)這些組織發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中還多少都得到了美國(guó)的很多好處，你像基地組織也好，我們都說(shuō)本•拉登過(guò)去在反蘇的時(shí)候，在蘇聯(lián)和美國(guó)對(duì)抗的時(shí)候得到過(guò)美國(guó)的支持和幫助，包括現(xiàn)在這個(gè)在中東地區(qū)，很多的一些_組織，它的這個(gè)淵源其實(shí)都是跟當(dāng)時(shí)美國(guó)在利用這樣一些中東地區(qū)的民族z-教矛盾那么來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的一些地區(qū)的這種戰(zhàn)略，達(dá)到自己的目的，來(lái)遏制對(duì)手的目的，那么培植起來(lái)的，所以現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)以后它這些_組織針對(duì)美國(guó)以后，它就采取這種軍事手段那么去準(zhǔn)備用軍事手段去解決問(wèn)題，但實(shí)際上很難單純用一種軍事手段去解決，比如在斬?cái)噙@個(gè)_組織的資金來(lái)源，包括這個(gè)去怎么樣去消除_分子產(chǎn)生這個(gè)土壤，在這方面下了一些工夫。
比如說(shuō)在阿富汗，美國(guó)還有一個(gè)策略叫“反恐不反毒”，實(shí)際上也是很大的一個(gè)教訓(xùn)，就是因?yàn)檫@個(gè)阿富汗的_組織其實(shí)很大一部分資金來(lái)源是來(lái)自于毒品走私，但是美國(guó)擔(dān)心比如說(shuō)它同時(shí)反毒的話一方面成本比較高，另外一方面因?yàn)楹芏喟⒏缓沟倪@個(gè)平民，老百姓也是這個(gè)從事毒品生產(chǎn)和交易，所以它擔(dān)心美國(guó)在這個(gè)地方很難立足，因?yàn)橐环炊镜脑捒赡芎芏嗬习傩諘?huì)反對(duì)美國(guó)，因?yàn)樗诎⒏缓箤?shí)際上是一個(gè)占領(lǐng)軍的這么一個(gè)角色，所以這樣的話，它就只能是對(duì)毒品視而不見(jiàn)，那么這實(shí)際上也是給這個(gè)_組織造成很多的機(jī)會(huì)，因?yàn)槟悴蛔柚惯@個(gè)毒品交易的話，等于是_組織可以源源不斷地得到這個(gè)資金上的這種支持，所以實(shí)際上它的這種發(fā)展壯大，那么即使在阿富汗你取得了軍事上的優(yōu)勢(shì)，但是很多_組織可以在阿富汗_那么繼續(xù)發(fā)展，比如說(shuō)這個(gè)美國(guó)在阿富汗一反恐這個(gè)巴基斯坦的塔利班就崛起了，包括這個(gè)中東地區(qū)，其他的一些_組織，那么它就是這個(gè)得到了更多的這種機(jī)會(huì)，所以實(shí)際上這種反恐的手段，過(guò)于單一，或者過(guò)于依靠這種軍事的手段，結(jié)果造成了其實(shí)非常差的一個(gè)結(jié)果，所以最簡(jiǎn)單的一個(gè)例子就是阿富汗，美國(guó)在阿富汗十年反恐，那么最后等于是勞而無(wú)功，到現(xiàn)在為止，對(duì)阿富汗的這種局勢(shì)和平重建沒(méi)有起到任何正面的作用。
第三就是這種反恐的雙重標(biāo)準(zhǔn)，那么也造成很多的這種影響和危害，比如說(shuō)這個(gè)西方大國(guó)，特別是美國(guó)，在_主義的定義上，它一直從_態(tài)這個(gè)角度出發(fā)，那么是戴著有色眼鏡。那么它對(duì)這個(gè)不同國(guó)家發(fā)生的_活動(dòng)，_組織它是有雙重的這種標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)對(duì)中國(guó)，對(duì)俄羅斯，那么打擊_主義就經(jīng)常地有一些不同的_，美國(guó)每年要公布一個(gè)反恐報(bào)告，那么在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中談到中國(guó)反恐的時(shí)候，經(jīng)常對(duì)中國(guó)的這個(gè)新疆的這種_ ……（未完，全文共9020字，當(dāng)前僅顯示2464字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：國(guó)際反恐合作的難點(diǎn)與亮點(diǎn)》）