我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策

目錄/提綱：……
一、*鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和原因分析
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，缺乏龍頭企業(yè)
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)組織相對(duì)松散，農(nóng)民思想觀念陳舊
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，缺乏有力引導(dǎo)
4、資金短缺，缺乏吸引投資的農(nóng)業(yè)大環(huán)境
二、*鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)對(duì)策
1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)
2、穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
3、轉(zhuǎn)變政府職能，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
4、開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，建立有效的農(nóng)業(yè)投資體系
……
我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策

*省自2012年起，開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育，經(jīng)過(guò)四年的培育和發(fā)展，已在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)打造了一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。*市作為農(nóng)業(yè)大市，也在積極推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，聯(lián)合體可以破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、各種生產(chǎn)要素之間的銜接問(wèn)題，對(duì)于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合瓶頸、實(shí)現(xiàn)主體合作共贏取得了一定的成效。但是，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)還存在不少難點(diǎn)與問(wèn)題，下面結(jié)合*市*區(qū)*鄉(xiāng)（以下簡(jiǎn)稱“*鄉(xiāng)”）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)進(jìn)行相關(guān)思考。
一、*鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和原因分析
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，缺乏龍頭企業(yè)。
目前*鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，占50%以上，而種植業(yè)仍然是傳統(tǒng)的二元
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略604字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是以政府為主體，提供指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)，通常是單向服務(wù)，形式相對(duì)單一，效果不夠明顯。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要求就是要求農(nóng)業(yè)按照市場(chǎng)需求組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如果沒(méi)有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的中介組織——專業(yè)合作社，農(nóng)戶（專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)）就無(wú)法按市場(chǎng)需求組織適銷對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品，而且農(nóng)戶（專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)）與企業(yè)間極易產(chǎn)生溝通不暢的情況。就目前*鄉(xiāng)情況看，有少量專業(yè)合作社，但都以自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體，不能夠起到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中間紐帶作用，也不能有效引導(dǎo)農(nóng)戶（專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。
4、資金短缺，缺乏吸引投資的農(nóng)業(yè)大環(huán)境。
投資是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，也是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金來(lái)源主要有國(guó)家投資和社會(huì)投資兩方面，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資是有限的，而對(duì)于社會(huì)投資者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的吸引力不夠大，畢竟對(duì)投資者而言回報(bào)最重要，農(nóng)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)緩慢。當(dāng)前，改善吸引投資的農(nóng)業(yè)大環(huán)境也是亟需解決的一大難題。
二、*鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)對(duì)策
1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。
（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的情況下，將過(guò)去的糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)作、養(yǎng)殖的三元結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。興辦以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)精密結(jié)合，相互促進(jìn)，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（2）積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擇定要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需要，立足本地優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展具有本地特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成規(guī)模化、系列化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。*鄉(xiāng)的自然條件優(yōu)越，交通條件便利，擁有豐富的土地和水資源，在蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面有良好的基礎(chǔ)，可以著眼于此培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（3）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的核心環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)實(shí)力雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。*鄉(xiāng)要充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，著力培育和引進(jìn)一至兩個(gè)能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶、輻射四面八方的龍頭企業(yè)。
2、穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是承包制完善發(fā)展的產(chǎn)物，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，也就是要穩(wěn)定以承包制為主體的農(nóng)村基本政策。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的最新表現(xiàn)，當(dāng)然要堅(jiān)持這一政策不動(dòng)搖，必須鞏固家庭經(jīng)營(yíng)這個(gè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，積極探索土地使用權(quán)的合理流動(dòng)，允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以突破界限在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)；探索專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)采取租賃、承包、股份合作制等方式獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育土地市場(chǎng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，順應(yīng)發(fā)展需求。*鄉(xiāng)要在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶（專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
3、轉(zhuǎn)變政府職能，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
政府要轉(zhuǎn)變職能，從就生產(chǎn)抓生產(chǎn)、抓財(cái)政增收的固定思維中跳出來(lái)，抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。首先要抓好農(nóng)林牧漁業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搞好農(nóng)業(yè)科技推廣工作 ……（未完，全文共2668字，當(dāng)前僅顯示1696字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策》）