城市老舊小區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、老舊小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
二、老舊小區(qū)物業(yè)管理的存在的問(wèn)題
一是管理混亂
二是小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊
三是公共配套設(shè)施缺失
四是生活環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重
五是安全隱患突出
六是物業(yè)費(fèi)收繳難
三、城市老舊小區(qū)存在問(wèn)題形成的原因分析
四、城市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議
（一）完善政策法規(guī)，理順管理_
（二）創(chuàng)新_機(jī)制
（三）破解城市老舊住宅小區(qū)收費(fèi)難的問(wèn)題
二是提升小區(qū)服務(wù)質(zhì)量
（四）因地制宜，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
……
城市老舊小區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

隨著我省城市化的快速推進(jìn)，各縣市老舊小區(qū)數(shù)量不斷增加，而這些小區(qū)的物業(yè)管理問(wèn)題也日益突出，物管公司和業(yè)主之間的分歧逐漸暴露出來(lái)，矛盾也日益明顯。為了全面了解全省各縣市城市老舊小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀，民盟**州工委組織盟員對(duì)**州**市50個(gè)城市老舊小區(qū)物業(yè)管理開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)城市老舊小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行充分了解，并提出對(duì)策建議。
一、老舊小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
目前，**州共有城市住宅老舊小區(qū)有366個(gè)，總建筑面積約550萬(wàn)平方米，總戶數(shù)69089戶，居住人口約24.1萬(wàn)人，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)老舊住宅小區(qū)由于管理上的缺位，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破敗不堪，環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，群眾意見(jiàn)很大，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也無(wú)計(jì)可施。
二、老舊小區(qū)
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管理嚴(yán)重不滿而拒繳物業(yè)費(fèi)，長(zhǎng)此以往，老舊小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)入惡性循環(huán)。
三、城市老舊小區(qū)存在問(wèn)題形成的原因分析
(一)法律法規(guī)不完善
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)頒布了《城市住宅小區(qū)管理辦法》等一系列法律、法規(guī)，但由于沒(méi)有及時(shí)宣傳和廣泛運(yùn)用，使得城市老舊住宅小區(qū)管理的配套法規(guī)體系建設(shè)存在滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致老舊小區(qū)當(dāng)年在建設(shè)時(shí)，法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)并無(wú)明確要求，形成了很多老舊小區(qū)無(wú)管理用房、停車位嚴(yán)重不足等現(xiàn)象，給居民造成了很多不便，也帶來(lái)了很多的矛盾。
(二)規(guī)劃理念落后
由于歷史原因，2000年之前建設(shè)的小區(qū)往往是沿街“揭頭皮”式的開(kāi)發(fā)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與論證，直接導(dǎo)致了這些小區(qū)無(wú)法封閉管理、檔次不高、布局不合理。
(三) 政府部門管理的問(wèn)題
一是行政亂作為，即行政化傾向嚴(yán)重，市場(chǎng)化程度不高，小區(qū)管理與社區(qū)工作相分離、以簡(jiǎn)單行政命令代替綜合管理、行業(yè)管理代替社會(huì)管理，在這種管理模式下，橫不能到邊，縱不能到底，老舊住宅小區(qū)管理工作往往不能到位；二是行政不作為，受利益驅(qū)使和不正確的政績(jī)觀的影響，許多政府管理部門對(duì)于容易出政績(jī)的新建小區(qū)往往非常重視，但對(duì)環(huán)境較差、矛盾較多的老舊住宅小區(qū)，視之如燙手的山芋，一遇到老舊住宅小區(qū)產(chǎn)生矛盾與問(wèn)題時(shí)，建設(shè)、市容、規(guī)劃、房產(chǎn)、街道等各部門之間便互相推諉扯皮。
(四)部分業(yè)主對(duì)老舊小區(qū)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位
由于大部分老舊住宅小區(qū)都屬于“福利分房"的性質(zhì)，弱勢(shì)_占比大，部分業(yè)主無(wú)法適應(yīng)“花錢買服務(wù)"的現(xiàn)實(shí)，拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)的事情時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致小區(qū)的物業(yè)管理入不敷出，最后不得不退出管理，進(jìn)而造成了小區(qū)無(wú)人管理的局面。
四、城市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議
（一）完善政策法規(guī)，理順管理_。盡快出臺(tái)城市老舊住宅小區(qū)管理的法律法規(guī)，從根本上保證日常管理有可操作性的法律依據(jù)，使政府部門能夠在指導(dǎo)城市老舊住宅小區(qū)管理過(guò)程中既不“失位”，也不“缺位”。
（二）創(chuàng)新_機(jī)制。建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條保塊管、綜合協(xié)調(diào)”的小區(qū)管理新_，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在住宅區(qū)管理中的作用，將老舊住宅小區(qū)管理納入街道辦事處城市綜合管理體系，強(qiáng)化管理，促進(jìn)老舊小區(qū)管理行業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)老舊住宅小區(qū)管理的全覆蓋，及時(shí)化解小區(qū)管理領(lǐng)域的各類矛盾問(wèn)題，不斷推動(dòng)社區(qū)穩(wěn)定和諧與社會(huì)文明進(jìn)步。
（三）破解城市老舊住宅小區(qū)收費(fèi)難的問(wèn)題
一是協(xié)調(diào)處理好小區(qū)的歷史遺留問(wèn)題，比如當(dāng)年小區(qū)建成時(shí)開(kāi)發(fā)商給業(yè)主一些虛假承諾、房屋質(zhì)量存在問(wèn)題等。開(kāi)發(fā)單位以誠(chéng)信為本，讓業(yè)主感到，自己的權(quán)益沒(méi)有受到侵害，自己的正當(dāng)權(quán)益得到了維護(hù)而不拖欠小區(qū)管理費(fèi)。二是提升小區(qū)服務(wù)質(zhì)量。很多業(yè)主不愿交費(fèi)的原因是小區(qū)的管理水平無(wú)法達(dá)到業(yè)主的期望，因此解決小區(qū)管理收費(fèi)難問(wèn)題的關(guān)鍵，首先應(yīng)是規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)水平，增強(qiáng)為廣大業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。只有先提供了優(yōu)質(zhì)服 ……（未完，全文共2454字，當(dāng)前僅顯示1560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城市老舊小區(qū)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》）