關于社有資產管理存在的問題及對策建議

目錄/提綱：……
一、社有資產的基本情況
二、社有資產的運營管理情況
三、社有資產的處置和保值增值情況
6、**供銷社中段門面房及土地，房產占地及院場共計**平方米
7、**供銷社，土地面積地1.17畝，屬危房
四、存在問題
一是社有資產監(jiān)管不到位
二是對系統(tǒng)資產狀況了解不深不透
五、對策和建議
一是盡快修訂完善符合**市供銷社本級的社有資產管理制度
……
關于社有資產管理存在的問題及對策建議

為全面了解全市供銷社社有資產管理現(xiàn)狀，市供銷社組成調研組，通過走訪座談、調查問卷等方式，圍繞社有資產的現(xiàn)狀、存在問題進行了專題調研，并提出了對策建議。
一、社有資產的基本情況
截止2022年12月31日，我全系統(tǒng)共有社有資產6億元（賬面價值）。其中：市本級社有資產0.28億元，縣區(qū)社有資產5.72億元。因歷史原因，供銷社系統(tǒng)所占有的土地絕大多數(shù)為國有劃撥土地，共計317宗土地中，有產權證的290宗634.24畝，另有27宗65.31畝沒有產權證書。房產358處31.6萬平方米；有產權證的175處15.2萬平方米，另有183處16.4萬平方米沒有產權證書。房產以出租為主，全系統(tǒng)有閑置房產2.1萬平方米。
二、社有資產的運營管理情況
全市供銷社系統(tǒng)的資產大部分位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)
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一補一”墊付單位應繳養(yǎng)老金部分。
2.**供銷社2022年8月處置土地**畝，收入**萬元，繳納稅費及出讓金**萬元，繳納養(yǎng)老金**萬元，支付拖欠職工工資**萬元。
3.**供銷社2020年6月處置房產**平方米，收入**萬元，全部用于安置職工，繳納拖欠職工養(yǎng)老金。
4**供銷社辦公大院，建筑面積**平方米，2021年因市政工程醫(yī)院改造擴建被征收，拆遷補償金額**萬元；
5.**供銷社2021年通過區(qū)政府招拍掛轉讓出售資產一處，建筑面積**平方米，賬面凈值**萬元，招拍價**萬元，轉讓資金已進區(qū)財政局專戶，待政府返還供銷社解決職工“退一補一”問題；
6.**供銷社中段門面房及土地，房產占地及院場共計**平方米。2021年12月由**自然資源局收儲交易中心按程序掛牌進行招拍掛交易，通過競拍土地、房產交易價格共計**萬元，轉讓資金已進區(qū)財政局專戶，待區(qū)政府返還青樹供銷社解決職工“退一補一”問題。
7.**供銷社，土地面積地1.17畝，屬危房。按照縣政府安排，已將土地交付縣國土資源局，由縣人民法院使用，無收入。
由以上資產處置情況可以看出，縣區(qū)供銷社處置資產收益大部分用于處理職工的社保問題，用于發(fā)展的很少。但是，近年來，為了恢復供銷社農村主渠道主作用，滿足農民生活需要和農業(yè)生產需要，各級黨委政府出臺政策，支持各級供銷社發(fā)展，社有資產作為供銷社存在的必要物質條件，得到了各級供銷社的高度重視，其中一些還得到省、市項目資金的扶持，2020年至2022年，省、市共計投入4020萬元對社有企業(yè)的網(wǎng)點進行改造升級，這些項目資金的投入雖沒有全部改變供銷社網(wǎng)點老破舊的面貌，但從很大程度上優(yōu)化了社有資產。此外，縣區(qū)供銷社通過撬動社會資金等途徑對社有資產進行升級改造。全系統(tǒng)在資產的保值增值方面做了大量的工作，嚴格資產處置程序，規(guī)范資產管理，目前我市全系統(tǒng)固定資產賬面價值約1.2億元，在保障社有資產完整安全的前提下，確保資產保值增值。
四、存在問題
調查發(fā)現(xiàn)縣，系統(tǒng)資產管理主要存在以下問題：一是社有資產監(jiān)管不到位。市本級社有資產管理水平不高，有效性不強，沒有形成系統(tǒng)優(yōu)勢，對改制企業(yè)剩余資產沒有進行統(tǒng)一管理，沒有發(fā)揮效益。對縣區(qū)社有資產管理指導不夠，只轉發(fā)了省供銷總社的社有資產管理辦法，雖然在工作會上對社有資產管理提出了嚴格的要求，但沒有制定出臺符合**實際的資產管理制度。二是對系統(tǒng)資產狀況了解不深不透。大部分企業(yè)資產形成時間久遠，部分企業(yè)管理粗放，涉及資產的相關資料不齊全，部分土地、房產確權工作有難度，從而造成部分資產無權屬證明。因資金等困難使資產賬務處理不及時，資產有的已經出售，有的已經拆除，有的被征用，有的已改造提升，但固定資產變動及時入賬，對減少的固定資產多年未進行核銷，增加的固定資產多年不入賬，導致固定資產賬面數(shù)和實際數(shù)不符。
五、對策和建議
一是盡快修訂完善符合**市供銷社本級的社有資產管理制度。正確行使市社對直屬企業(yè)社有資產投資、運營的監(jiān)督和管理職權，加強對市 ……（未完，全文共2552字，當前僅顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于社有資產管理存在的問題及對策建議》）