淺析軌道交通建設(shè)消防安全管理的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、軌道交通建設(shè)消防管理薄弱環(huán)節(jié)
（一）各方管理責(zé)任不落實(shí)
（二）應(yīng)急處置程序不規(guī)范
（三）防火檢查流于形式
（四）臨時(shí)建筑管理不到位
二、提升軌道交通建設(shè)工程消防安全管理對(duì)策
（一）重塑安全發(fā)展理念，切實(shí)提高對(duì)消防工作的重視程度
（二）建立符合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的逐級(jí)消防責(zé)任制和崗位消防責(zé)任制
二要明確逐級(jí)隱患排查機(jī)制
三是要強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)
（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建構(gòu)筑物源頭管理和重點(diǎn)管理
二是加強(qiáng)對(duì)火源、電源、危品源的“三源”管理
三是科學(xué)設(shè)立吸煙區(qū)、設(shè)置煙頭自熄煙缸（水槽），疏堵結(jié)合，有效控制吸煙致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
（四）優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高防控火災(zāi)的能力和水平
一是針對(duì)各層級(jí)人員的特點(diǎn)，分層級(jí)、分崗位、分工種開(kāi)展警示性和體驗(yàn)式教育培訓(xùn)
四是通過(guò)開(kāi)展“無(wú)預(yù)案演練”檢驗(yàn)培訓(xùn)效果
（五）提高應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性
三是要加強(qiáng)預(yù)案演練工作，爭(zhēng)取分期分批全員參加，通過(guò)演練提高反應(yīng)能力和應(yīng)急技能
四是開(kāi)展演練評(píng)估，總結(jié)問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理
（六）人防與技防相結(jié)合，探索智慧安全工地建設(shè)
三、結(jié)束語(yǔ)
……
淺析軌道交通建設(shè)消防安全管理的問(wèn)題及對(duì)策

軌道交通建設(shè)事關(guān)市民出行的便利程度，近兩年來(lái)，我市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了提速發(fā)展的快車(chē)道。*年我市地鐵4號(hào)線(xiàn)北段、*1號(hào)線(xiàn)一期工程，以及*號(hào)線(xiàn)延伸線(xiàn)工程、*號(hào)線(xiàn)延伸線(xiàn)工程、*、*線(xiàn)十條地鐵同步建設(shè)，總建設(shè)里程甚至超越了當(dāng)前運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總里程的*公里。在造福廣大市民便利出行的同時(shí)，由于地鐵施工難度大，周期長(zhǎng)，交叉施工多，人員流動(dòng)快，對(duì)做好消防工作也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、軌道交通建設(shè)消防管理薄弱環(huán)節(jié)
（一）各方管理責(zé)任不落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)涉及主體施工、盾構(gòu)、設(shè)備安裝、裝修、信號(hào)、機(jī)電等眾多專(zhuān)業(yè)，各隊(duì)伍之間不同程度存在交叉作業(yè)、界限模糊、職責(zé)不清的現(xiàn)象，消防安全管理責(zé)任未細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每名員工，導(dǎo)致在責(zé)任落實(shí)上無(wú)法打通最后一公里。特別是工程進(jìn)入后期，總包施工任務(wù)基本完
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題都應(yīng)在日常防火巡查檢查中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，但在實(shí)際操作中未得到有效落實(shí)，埋下火災(zāi)隱患的萌芽。
（四）臨時(shí)建筑管理不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)用房應(yīng)滿(mǎn)足防火、滅火和人員疏散的要求，應(yīng)由總包單位派專(zhuān)業(yè)電工對(duì)臨時(shí)用房或設(shè)施進(jìn)行接電，根據(jù)用電量分級(jí)設(shè)置相適應(yīng)的過(guò)載保護(hù)器。但在實(shí)際操作中，往往第一級(jí)保護(hù)器設(shè)置過(guò)大，在電水壺、電暖氣等家用電器發(fā)生問(wèn)題時(shí)不能起到保護(hù)作用。還有部分單位未將消防設(shè)施的應(yīng)急電源設(shè)置在總斷路器上端，且應(yīng)急處置人員在斷電時(shí)未綜合考慮應(yīng)急處置需要，致使其在斷電時(shí)將所有電源一并切斷，在火災(zāi)處置中無(wú)法保持將照明、消防泵、排煙機(jī)等電源的不間斷供電，將造成更加惡劣的后果。
二、提升軌道交通建設(shè)工程消防安全管理對(duì)策
（一）重塑安全發(fā)展理念，切實(shí)提高對(duì)消防工作的重視程度。生產(chǎn)安全與發(fā)展的擺位問(wèn)題，在注重工期與效率的建設(shè)施工企業(yè)往往出現(xiàn)搖擺，正因如此更需要牢固樹(shù)立“安全是最大的效益”的理念�；馂�(zāi)事故因其對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)的高度危害性和易于傳播性，其影響和危害往往大于其他生產(chǎn)安全事故。上海膠州路高層火災(zāi)、中央電視臺(tái)新址火災(zāi)等在建工程火災(zāi)，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，既嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也導(dǎo)致諸多個(gè)人，建設(shè)、施工、監(jiān)理等多個(gè)單位和相關(guān)人員被追究刑事和行政法律責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目參與各方特別是施工單位應(yīng)當(dāng)高度重視火災(zāi)防控工作，切實(shí)提高對(duì)消防安全的重視程度。
（二）建立符合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的逐級(jí)消防責(zé)任制和崗位消防責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)不同于建成投用建筑，不可以照搬一般單位消防管理的責(zé)任體系。一是應(yīng)根據(jù)地鐵施工的臨時(shí)性、封閉性、流動(dòng)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，建立健全總包、分包、施工隊(duì)（組）逐級(jí)消防安全責(zé)任制和各崗位人員消防安全責(zé)任制。二要明確逐級(jí)隱患排查機(jī)制。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，分層級(jí)、分內(nèi)容、分日常與專(zhuān)項(xiàng)，明確隱患巡查排查的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)套、排查排查制度。三是要強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。注重責(zé)在目標(biāo)的考評(píng)和考核的結(jié)果運(yùn)用。四是要加強(qiáng)險(xiǎn)情和事故管理，凡是發(fā)生險(xiǎn)情和事故的，一律倒查責(zé)任，追根溯源、分析原因，查找制度的漏洞和缺陷，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定針對(duì)性的整改和彌補(bǔ)措施。
（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建構(gòu)筑物源頭管理和重點(diǎn)管理。一是加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)前現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的管理，從施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布局、防火分隔、消防車(chē)道、安全疏散、臨時(shí)水源、臨時(shí)消防設(shè)施等方面、結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)和工程進(jìn)度變化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的影響，統(tǒng)籌考慮防火和滅火的需要，避免先天隱患的出現(xiàn)。二是加強(qiáng)對(duì)火源、電源、危品源的“三源”管理。嚴(yán)格落實(shí)特殊工種持證上崗、動(dòng)火作業(yè)審批監(jiān)護(hù)等制度、三是科學(xué)設(shè)立吸煙區(qū)、設(shè)置煙頭自熄煙缸（水槽），疏堵結(jié)合，有效控制吸煙致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)消防設(shè)施和消防器材的維護(hù)和管理、應(yīng)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防設(shè)施，保證消防器材和設(shè)施完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)爭(zhēng)取滅早滅小。五是加強(qiáng)氧氣瓶和乙炔氣瓶的源頭管理，從合格的供應(yīng)商到合格的鋼瓶，以及運(yùn)輸、存放和使用等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照制度落實(shí)_，并培訓(xùn)相關(guān)人員，杜絕安全隱患。
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