新形勢下隊伍安全管理工作存在的問題與對策

目錄/提綱：……
一、廓清安全工作錯誤認識，從根本上把握安全工作的規(guī)律
一是消極防事故
二是突擊式抓安全
一是安全防事故時緊時松
二是頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳
三是保姆式抓管理
二、認真探索發(fā)生事故的深層次原因，從源頭上消除不安全因素
一是安全工作理念滯后，風險意識不強
二是工作方式簡單，工作模式落后
三是重視上級的通報、指示、要求的落實，輕視對本單位具體情況的認真分析研判
三是紀律作風松弛，安全管理不嚴
四是安全培訓上力度不夠，覆蓋面不足
三、健全安全工作制度，從程序上確保安全工作的落實
一是建立責任機制，壓緊壓實管理責任
二是建立預(yù)警機制，增強安全管理前瞻性、預(yù)見性
三是建立督導(dǎo)監(jiān)督機制，實現(xiàn)全過程、全時段安全管理
四是建立教育機制，筑牢安全管理的思想根基
……
新形勢下隊伍安全管理工作存在的問題與對策

隊伍安全工作是單位建設(shè)發(fā)展、完成各項任務(wù)的基礎(chǔ)工程，是服務(wù)保障戰(zhàn)斗力的保底工程。近些年來，隊伍內(nèi)部先后發(fā)生了作戰(zhàn)傷亡、訓練安全、網(wǎng)絡(luò)借貸、車輛安全等事故案件。這里面雖然有客觀因素作用的原因，但追根溯源是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認清和把握住安全防事故工作的特點規(guī)律，思想認識上存在誤區(qū)，對預(yù)防工作缺乏系統(tǒng)、理性的思考，實際工作中偏重消極。
一、廓清安全工作錯誤認識，從根本上把握安全工作的規(guī)律
安全工作是指為了保證穩(wěn)定狀態(tài)而實施的實踐活動，這一活動是以確保對象安全，保持安全狀態(tài)為前提的，具有針對性、超前性、經(jīng)常性、綜合性和科學性的特點。落實到具體實際工作中，我們要走出“三個誤區(qū)”：
一是消極防事故。要堅決克服“以事故定乾坤”的傾向，全面、公正、客觀地評價一個人乃至一個單位的安全工作。即便是一個單位發(fā)生了事故，也要區(qū)分責任與非責任、人為與非人為，不能一概而論、以偏概全。一些單位領(lǐng)導(dǎo)整天怕出事故，不能妥
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被動保安全的思想觀念可以說普遍存在，一些單位用“筑高墻、掛鐵網(wǎng)、多設(shè)崗”的“堵”的辦法，用遷就照顧、息事寧人的“軟”的辦法來保安全、防事故。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的原因，就是有些領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的性質(zhì)缺乏深刻認識，不適當?shù)靥Ц吡税踩ぷ鞯牡匚缓妥饔�，把安全工作看得過“高”過“重”。面對轉(zhuǎn)隸改制階段消防隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，不能以全新的觀念去探索安全工作的規(guī)律。一些單位之所以連續(xù)發(fā)生事故，與領(lǐng)導(dǎo)者閉關(guān)自守的思想觀念和缺乏對新情況、新事物規(guī)律的研究不無關(guān)系。
二是工作方式簡單，工作模式落后。其主要表現(xiàn)：一是重視發(fā)生事故后的安全教育整頓活動的開展，輕視日常的安全檢查和制度落實；二是重視對事故后果的處理和責任追究，輕視對安全過程的管理和事前的責任區(qū)分；三是重視上級的通報、指示、要求的落實，輕視對本單位具體情況的認真分析研判。這種以“整頓”為基本特征的運行方式，嚴重制約著安全工作的發(fā)展。
三是紀律作風松弛，安全管理不嚴。從近年來一些單位發(fā)生的事故看，多數(shù)事故都是由于管理不嚴、紀律松弛、落實敷衍造成的。管理不嚴，紀律松弛，在隊伍管理中就會存在有令不行、有禁不止、有章不循、弄虛作假的現(xiàn)象。
四是安全培訓上力度不夠，覆蓋面不足。安全制度、安全規(guī)定、安全常識教育不全面。在作戰(zhàn)安全方面，未能結(jié)合當?shù)刂饕獮?zāi)害類型和特點，針對性加強培訓，提升專業(yè)處置能力。一線指戰(zhàn)員和安全員作戰(zhàn)行動安全意識不強，對作業(yè)環(huán)境的安全評估能力不足，對可能存在的險情防范意識不夠，安全防范能力有短板。
三、健全安全工作制度，從程序上確保安全工作的落實
安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念，實施系統(tǒng)治理。抓安全工作既要緊盯作戰(zhàn)、車輛等重點領(lǐng)域，也要主動關(guān)注派員參加外部培訓增多等新情況帶來的新風險，不忽視“灰犀�！保环胚^“黑天鵝”，時時、事事、處處繃緊弦，決不能有絲毫松懈、僥幸、麻痹。
一是建立責任機制，壓緊壓實管理責任。緊貼特殊隊情實際，以規(guī)范化、精細化、系統(tǒng)化為目標，著力優(yōu)化管理制度、機制、手段，全面打造隊伍管理新模式。立足機構(gòu)設(shè)置和現(xiàn)實需要，創(chuàng)新“四級網(wǎng)格”管理模式，壓實總隊、支隊、大隊、站四級管理責任，動態(tài)調(diào)整主管、分管、協(xié)管、互管四項安全職責，嚴防“亂插手、亂干涉”現(xiàn)象，實現(xiàn)責任共擔、榮譽共享、四級共管。定期開展“基層安全萬里行”活動，專門出臺《安全管理獎懲實施辦法》，明確獎勵項目、懲戒類別和適用情形，通過量化考評、積分評比，落實“紅黑榜”通報，做到獎罰嚴明分明，推動形成“常防常抓、常思常議、�？汲馈钡臐夂穹諊�。
二是建立預(yù)警機制，增強安全管理前瞻性、預(yù)見性�！靶〔恢敚笫聰∫印钡墓庞柛嬲]我們，災(zāi)禍往往都是由一些不顯眼的細枝末節(jié)慢慢演變而成，增強前瞻性、預(yù)見性是安全管理的重要理念。要堅持定期分析研判形勢、及時研究防范策略，確保安全管理工作對準焦、施好策、見成效。用好舉報電話、舉報信箱，公開安全管理領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，定期公布隱患處理結(jié)果。實行分級辨識、分類管理，通過研判評估、數(shù)據(jù)分析、模型構(gòu)建等方式，預(yù)警提示，切實將苗頭隱患“想在前、防在先”。嚴格落實隊伍安全形勢分析制度，通過復(fù)盤案例、檢視分析、對照反思，將安全隱患量化到崗、責任到人，把小苗頭當成大隱患對待、小矛盾當成大問題解決，切實做到工作常抓、分析常有、要求常提、問題常糾。
三是建立督導(dǎo)監(jiān)督機制，實現(xiàn)全過程、全時段安全管理。建立良好的安全工作信息流通機制，對安全工作實施全時空的監(jiān)督檢查。一是在檢查的方式上，要采取定期檢查與隨機抽查、領(lǐng)導(dǎo)檢查與指戰(zhàn)員 ……（未完，全文共2996字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下隊伍安全管理工作存在的問題與對策》）