淺談農(nóng)村改革土地流轉(zhuǎn)不是土地私有化

　　十七屆黨的三中全會關(guān)于研究推進中國2008年的農(nóng)村改革發(fā)展的議題引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。在眾多議論品評中，也有一些誤讀。比如，有人聲稱土地流轉(zhuǎn)，就是徹底的土地私有化。
　　土地流轉(zhuǎn)，并不是土地私有化。對土地流轉(zhuǎn)問題，_總書記在9月30日與小崗村民座談時談到，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_是黨
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中國人民共和國憲法，過去和現(xiàn)在都沒有出現(xiàn)過土地私有化的提法。_總書記在談到土地流轉(zhuǎn)時，強調(diào)“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_”。所謂“雙層經(jīng)營”，也就是既有集體經(jīng)營，也有個人經(jīng)營。包括小崗村在內(nèi)近年經(jīng)營成功的農(nóng)村，都是走“雙層經(jīng)營”之路，既能發(fā)揮集體的力量，集體的優(yōu)勢，又能發(fā)揮個人的主觀能動性。
　　應(yīng)該說，只要到農(nóng)村調(diào)查，時下農(nóng)村普遍進行雙層經(jīng)營已是不爭的事實，農(nóng)民群眾對雙層經(jīng)營也熟悉了，習慣了，那么，為何某些專家在解讀土地流轉(zhuǎn)問題時，把之與土地私有化劃上等號？
　　有一種觀點稱農(nóng)村改革的關(guān)鍵是“還權(quán)于農(nóng)民”。應(yīng)該說，這個觀點沒有錯。問題在于，還權(quán)于農(nóng)民的“權(quán)”不土地所有權(quán)，而只是土地承包經(jīng)營權(quán)。若籠統(tǒng)地提出把土地權(quán)利還給農(nóng)民，讓人誤解為土地所有權(quán)可以流轉(zhuǎn)，無疑等于倡導(dǎo)土地私有化，這完全是一種誤讀，不符合中央精神。
　　土地流轉(zhuǎn)，不管是中央精神還是各地的試點經(jīng)驗，都觸及到尊重農(nóng)民群眾對土地的處置權(quán)的問題，即農(nóng)民在充分知情、充分自愿的條件下，通過對土地財產(chǎn)的支配以獲取土地財產(chǎn)權(quán)的充分利用。過去，實行大包干的農(nóng)村，盡管農(nóng)民有使用權(quán)，但使用卻是有限的，面對違規(guī)招商征地往往無可奈何，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民既沒有從征地補償中獲得足夠的補償，又無法享受城鎮(zhèn)居民的社保福利，成為影響_的流 ……（未完，全文共1109字，當前僅顯示705字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村改革土地流轉(zhuǎn)不是土地私有化》）