煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）***
2、流轉(zhuǎn)模式
3、農(nóng)戶(hù)對(duì)土地流轉(zhuǎn)持支持的態(tài)度，土地租金合理
4、村委會(huì)在土地流轉(zhuǎn)中起到一定的推動(dòng)作用
5、合作社流轉(zhuǎn)入土地，承擔(dān)了土地經(jīng)營(yíng)的全部風(fēng)險(xiǎn)
（二）在土地流轉(zhuǎn)中面臨的主要問(wèn)題：
1、政府專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持力度不力
2、公司中途退出
3、土地自然條件差
4、煙葉合作社規(guī)模實(shí)力較小，無(wú)力大規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地
5、同時(shí)由于勞力不足，返租積極性不高
6、目前是第一年流轉(zhuǎn)，此模式是否能夠持續(xù)，關(guān)鍵是今年是否盈利
7、關(guān)鍵的問(wèn)題是如何將土地經(jīng)營(yíng)好
8、對(duì)土地三權(quán)分置不了解
二、***鎮(zhèn)：
（一）土地流轉(zhuǎn)基本情況
1、平遠(yuǎn)街鎮(zhèn)土地面積廣，地形地貌條件較好，灌溉條件稍差
2、政府在土地流轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)、地塊規(guī)劃上給予了強(qiáng)力的支持
4、有正式的合同
6、合作社流轉(zhuǎn)土地面積較大，盤(pán)活土地壓力較大，面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)
7、為了控制農(nóng)戶(hù)種植的風(fēng)險(xiǎn)，烤煙戶(hù)均種植面積控制在30畝以下
（二）面臨的問(wèn)題
2、目前煙區(qū)面臨其他經(jīng)濟(jì)作物的爭(zhēng)地，退往山區(qū)，不利耕作，成本提高
3、煙農(nóng)保持穩(wěn)定，但是有流失的傾向
4、煙后作物小春主要是蠶豆和土豆
……
煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研時(shí)間：2019年
調(diào)研地點(diǎn)：州煙草公司、縣蚌谷煙站、鎮(zhèn)煙站
調(diào)研對(duì)象：州煙草公司生產(chǎn)科、煙葉站領(lǐng)導(dǎo)和煙葉協(xié)會(huì)、種植大戶(hù)、鎮(zhèn)煙葉站領(lǐng)導(dǎo)和煙葉協(xié)會(huì)、種植大戶(hù)
經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)兩地都是第一年進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在流轉(zhuǎn)方式、烤煙種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面有相同的地方，又各有特色。面臨的問(wèn)題也不盡相同。
（一）***
土地流轉(zhuǎn)的基本情況
今年流轉(zhuǎn)1500畝，流轉(zhuǎn)期限20年，每畝800元，5年一增，每次增100元，最高不超過(guò)1100元每畝。外加種植苦參的大戶(hù)500畝，未來(lái)也將流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)。
2.流轉(zhuǎn)模式。
采取雙主體市場(chǎng)化的流轉(zhuǎn)模式。流轉(zhuǎn)主體是煙農(nóng)合作社與天士力公司，分別流轉(zhuǎn)
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大規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地。
5. 同時(shí)由于勞力不足，返租積極性不高。導(dǎo)致煙農(nóng)合作社返租的土地只有1200畝，剩余400畝無(wú)法出租。
6. 目前是第一年流轉(zhuǎn)，此模式是否能夠持續(xù)，關(guān)鍵是今年是否盈利。
7. 關(guān)鍵的問(wèn)題是如何將土地經(jīng)營(yíng)好。必須煙葉合作社的農(nóng)戶(hù)都得到收益，土地流轉(zhuǎn)才有持續(xù)性。
8. 對(duì)土地三權(quán)分置不了解。

二、***鎮(zhèn)：
（一） 土地流轉(zhuǎn)基本情況
1.平遠(yuǎn)街鎮(zhèn)土地面積廣，地形地貌條件較好，灌溉條件稍差。今年第一次流轉(zhuǎn)土地。流轉(zhuǎn)面積7000多畝，流轉(zhuǎn)期限5年，地租一年一付。流轉(zhuǎn)價(jià)格1200元每畝，每年上浮2%。返租給農(nóng)戶(hù)種烤煙1000元每畝，差額由小春作物彌補(bǔ)。
2.政府在土地流轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)、地塊規(guī)劃上給予了強(qiáng)力的支持。政府在規(guī)劃上優(yōu)先考慮的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)成立一家公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，起到平臺(tái)作用。
3.采取多種模式：
模式一：由合作社流轉(zhuǎn)，由合作種植烤煙，在小春季和輪作季返還給農(nóng)戶(hù)。原因在于合作社無(wú)法全部承擔(dān)非烤煙種植的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)。
模式二，由合作社引入其他種植蔬菜主體，在非煙季節(jié)進(jìn)行種植。
模式三：種煙大戶(hù)合作流轉(zhuǎn)土地，共同經(jīng)營(yíng)。
4.有正式的合同。土地流轉(zhuǎn)合同是合作社與村集體簽，返租合同是農(nóng)戶(hù)與合作社簽。
5.土地所有權(quán)屬于村集體，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，村委會(huì)和村干部起到重要作用，其工作積極性和工作能力對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作成效有重要影響。
6.合作社流轉(zhuǎn)土地面積較大，盤(pán)活土地壓力較大，面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。今年在找到相關(guān)產(chǎn)業(yè)保障。
7.為了控制農(nóng)戶(hù)種植的風(fēng)險(xiǎn)，烤煙戶(hù)均種植面積控制在30畝以下。
8整體來(lái)看，農(nóng)戶(hù)種煙積極性高，主要是有種植烤煙的傳統(tǒng)，收入比較穩(wěn)定，同時(shí)得益于地勢(shì)平整，利用耕作。

（二）面臨的問(wèn)題
1.農(nóng)戶(hù)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，傾向于討價(jià)還價(jià)，只能依靠村委會(huì)做工作，少數(shù)農(nóng)戶(hù)不配合。
2.目前煙區(qū)面臨其他經(jīng)濟(jì)作物的爭(zhēng)地，退往山區(qū)，不利耕作，成本提高。少數(shù)地塊不適宜種植烤煙，不能參與流轉(zhuǎn)。
3.煙農(nóng)保持穩(wěn)定，但是有流失的傾向。
4.煙后作物小春主要是蠶豆和土豆。土地缺水比較嚴(yán)重。試驗(yàn)過(guò)多種作物。土地面積大，一旦形成規(guī)模，很可能導(dǎo)致價(jià)格下降。

總體來(lái)看，兩地的政府都對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了政策上的支持，但因經(jīng)濟(jì)條件的不同，土地流轉(zhuǎn)的效果也有差別。基層工作人員也對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了大量的工作，一方面全力推進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，另一方面想盡辦法提高土地的經(jīng)營(yíng)收益。
在流轉(zhuǎn)模式上，采取了合作社、 ……（未完，全文共2096字，當(dāng)前僅顯示1333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》）