推進土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、推進土地流轉(zhuǎn)工作中存在的主要問題
（一）土地分散經(jīng)營制約著土地流轉(zhuǎn)
（二）農(nóng)民缺乏社會保障制約著土地流轉(zhuǎn)
（三）效益價格低廉制約土地流轉(zhuǎn)
（四）農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營風險大制約著土地流轉(zhuǎn)
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低制約著土地流轉(zhuǎn)
二、推進土地流轉(zhuǎn)工作的認識和思路
（一）通過土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和規(guī)�；�(jīng)營
（二）通過土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設
（三）通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入
三、推進土地流轉(zhuǎn)工作的主要舉措
（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動土地流轉(zhuǎn)
（二）健全利益連接機制推動土地流轉(zhuǎn)
（三）完善政策保障機制推動土地流轉(zhuǎn)
二是確定流轉(zhuǎn)規(guī)模
三是健全矛盾糾紛調(diào)解體系
（四）加強政策宣傳推動土地流轉(zhuǎn)
……
土地流轉(zhuǎn)促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助脫貧

一、推進土地流轉(zhuǎn)工作中存在的主要問題
漫水灘鄉(xiāng)是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年，我們在土地流轉(zhuǎn)方面做了一些工作，形成了一定的規(guī)模，但距離真正的規(guī)�；�有很大差距。
（一）土地分散經(jīng)營制約著土地流轉(zhuǎn)。二期灌區(qū)搬遷劃分土地時,由于土地肥瘦不一，大塊的土地按照質(zhì)量被分成條條塊塊，再加上后來農(nóng)戶開墾荒土，每戶承包的土地相對分散。土地分散經(jīng)營，要轉(zhuǎn)為集中規(guī)模經(jīng)營，由于涉及的農(nóng)戶多，農(nóng)戶之間的思想認識不一致，嚴重制約了土地有序流轉(zhuǎn)。
（二）農(nóng)民缺乏社會保障制約著土地流轉(zhuǎn)。土地對于農(nóng)民來說，普遍具有社會保障和就業(yè)兩大功能，當前我們的城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)
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土地承包期限的重新確定，為推動土地流轉(zhuǎn)打下了重要基礎。漫水灘鄉(xiāng)作為一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進土地流轉(zhuǎn)，對深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟，具有十分重大的意義。
（一）通過土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和規(guī)�；�(jīng)營。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過來，集中連片經(jīng)營，抱團發(fā)展，有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構深度調(diào)整，促進土地、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合。
（二）通過土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)基礎設施普遍存在落后、陳舊、標準低的問題，長期以來，這部分設施的建設和維修都由政府擔負，在實施的過程中，總會有部分農(nóng)戶因為缺乏長遠意識而阻撓整體工程的實施。土地流轉(zhuǎn)后，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)擁有了土地的長期經(jīng)營權，才會更多的考慮長遠利益，進而加快推進高標準農(nóng)田基礎設施建設進程，最大限度的釋放土地價值。
（三）通過土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)既可以獲得流轉(zhuǎn)收入，農(nóng)民又可以騰出手來從事其他工作，還可以通過土地入股方式獲得一定的分紅收入，真正實現(xiàn)一塊土地，多項收入。
三、推進土地流轉(zhuǎn)工作的主要舉措
為達到脫貧致富和振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟的目標，依據(jù)漫水灘鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的主要問題和發(fā)展思路，我們制定了以下措施。
（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動土地流轉(zhuǎn)。今年以來，我們打造了“五個萬畝”示范園區(qū)，其中萬畝中藥材種植示范園區(qū)對土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的促進效果非常明顯，下一步，我們將依托中藥材示范園區(qū)的帶動作用，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。一是擴大規(guī)模，繼續(xù)加強與甘肅森有、仁和、菁茂等企業(yè)的合作，擴大土地流轉(zhuǎn)面積，在此基礎上，著力引進其他大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與到土地流轉(zhuǎn)中來，尤其鼓勵長期流轉(zhuǎn)。同時充分發(fā)揮種植大戶的帶動作用，引導更多的合作社和農(nóng)戶種植中藥材。二是延長鏈條，建設一批中藥材加工基地，圍繞相對效益好、市場需求大的中藥材進行加工銷售，改變初級產(chǎn)品直接上市的狀況。三是豐富種類，目前我們的中藥材種類主要是甘草、黃芪、板藍根，種類單一，導致中藥材產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力降低，經(jīng)過試種，下一步我們將推廣防風、獨活等新品種的種植。
（二）健全利益連接機制推動土地流轉(zhuǎn)。當前我們的土地流轉(zhuǎn)方式還比較傳統(tǒng)，利益分配方式也不夠合理，全面推行農(nóng)村“三變”改革，改變農(nóng)戶和企業(yè)的利益分配方式，是我們推動土地流轉(zhuǎn)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要舉措。
（三）完善政策保障機制推動土地流轉(zhuǎn) ……（未完，全文共2012字，當前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告》）