推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè) 大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

目錄/提綱：……
三是由合作社統(tǒng)一實施，實現(xiàn)了技術(shù)指導(dǎo)全程服務(wù)，提高了技術(shù)推廣率和轉(zhuǎn)化率
四是由合作社統(tǒng)一管理，節(jié)省了勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
一要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式
二要抓好“一個平臺、兩個激勵、三個機制”建設(shè)
三要進(jìn)一步增強農(nóng)機裝備力量
四要進(jìn)一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
五要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
六要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道
七要進(jìn)一步完善社會保障機制
一要明確思路和目標(biāo)
二要加強支持與服務(wù)
三要強化經(jīng)營和管理
……
推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè) 大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

尊敬的*書記、*市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
今天，我發(fā)言的題目是《推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合社建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)》。
80年代初實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，解決了農(nóng)民的溫飽問題。但隨著農(nóng)機化、水利化、科技化水平的不斷提高，一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。因此，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營是擺在我們面前一個急需解決的重大課題。實踐證明，實施土地規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的前提和基礎(chǔ)，而發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效載體。
在去年全市“三秋”工作會議上，梁書記提出：要大力加強“八化”建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并把推進(jìn)“土地經(jīng)營規(guī)�；弊鳛椤鞍嘶敝�，把發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的重要措施進(jìn)行了重點強調(diào)。隨后，市委又召開專題會議，對推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重大意義、工作任務(wù)和具體措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述和科學(xué)部署，進(jìn)一步增強了我們推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的信心與決心。2012年，按照
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總結(jié)和創(chuàng)造能夠彰顯我們自己特色、符合我們自身發(fā)展實際的好做法和好經(jīng)驗，提出了明確要求，使我們備受激勵，深受鼓舞和啟發(fā)。結(jié)合這次考察學(xué)習(xí)和梁書記的重要講話精神，我再就我縣下步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，談幾點不成熟的想法。
在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營方面：一要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式。這是保證農(nóng)民和經(jīng)營主體雙方利益，深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”和“依法、自愿、有償”的原則，按照“堅持所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分離。要因地制宜地采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃或入股等多種形式，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。從我縣實際來看，今后我們將以農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營為主導(dǎo)，以種植大戶和場縣共建委托經(jīng)營為補充，積極借鑒“5省9市縣”的成功經(jīng)驗，探索推行“土地股份公司”、“業(yè)主租賃經(jīng)營”、“兩股一改”（兩股：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和農(nóng)村集體土地股權(quán)化。一改：指以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會）等流轉(zhuǎn)模式，推動土地規(guī)模經(jīng)營工作創(chuàng)新開展。二要抓好“一個平臺、兩個激勵、三個機制”建設(shè)。“一個平臺、兩個激勵、三個機制”是我們這次到5省9市縣考察獲得的經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們將進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，在全縣63個行政村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點，及時提供和發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，建立流轉(zhuǎn)檔案。我們將根據(jù)實際情況和市委要求，適時探索建立土地流轉(zhuǎn)激勵政策，充分調(diào)動農(nóng)民和經(jīng)營主體的積極性。同時，要進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)土地仲裁機構(gòu)，建立健全土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機制，進(jìn)一步規(guī)范交易流程，嚴(yán)把流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入關(guān)、交易關(guān)和合同簽訂關(guān)，確保土地流轉(zhuǎn)依法規(guī)范運行。三要進(jìn)一步增強農(nóng)機裝備力量。機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是推動土地規(guī)模經(jīng)營的先決條件。我縣土地廣袤、連片成方，非常適合大型農(nóng)機耕作。今年，我縣勤儉村依托現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，充分體現(xiàn)了大型農(nóng)機械在播種、整地、中耕等方面，其它村無法比擬的優(yōu)勢。目前看，在相同耕地質(zhì)量的條件下，勤儉村農(nóng)作物長勢枝繁葉茂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其它村屯。今后，我縣將按照主要糧食作物全程機械化的目標(biāo)，積極爭取國家農(nóng)機具補貼，以建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作社為牽動，進(jìn)一步增強全縣大中型農(nóng)機裝備力量，用機械化帶動規(guī)模化。今年我縣爭取組建3個千萬元旱田和4個500萬元水田農(nóng)機專業(yè)合作社。到2014年，全縣旱田農(nóng)機合作社達(dá)到14個，水田農(nóng)機合作社達(dá)到20個，確保全縣耕地全覆蓋。四要進(jìn)一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，興水利、除水害，歷來是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事。因此，必須把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的重要措施來抓。今后，我縣要積極爭取國家水利建設(shè)項目和資金，按照“旱能灌、澇能排”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，重點建設(shè)江蘿灌區(qū)、鳳翔灌區(qū)等灌溉工程，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。同時，加快土地整理，改造中低產(chǎn)田，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。五要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大幅度增加農(nóng)民收入，同時還可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村分工分業(yè)，推動全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營必須堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，借助我縣農(nóng)產(chǎn)品種類多、總量大、品質(zhì)優(yōu)的特點，扶強扶壯區(qū)域內(nèi)“米、肉、乳、油、醬、藥、酒精”等龍頭企業(yè)，為推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營、壯大產(chǎn)業(yè)基地提供有力支撐。六要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。保證離土農(nóng)民就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有途徑、收入有增加，是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的重要前提。就我縣而言，下步工作中，要充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，努力發(fā)展壯大礦產(chǎn)資源精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、文化旅游、建材、商貿(mào)物流等“六大”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，打造農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，繼續(xù)加大鄉(xiāng)村企業(yè)扶持力度，鼓勵支持農(nóng)民興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工、糧食烘干、柳編、小食品加工等鄉(xiāng)村企業(yè)；以旅游開發(fā)為契機，建設(shè)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)村和餐飲服務(wù)特色村，帶動農(nóng)民增收。深入實施“陽光工程”和 ……（未完，全文共4333字，當(dāng)前僅顯示2189字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè) 大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)》）