關(guān)于加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一是人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高
二是人才入口狹小
三是知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不合理
一是“重干輕學(xué)”
二是“能力滯后”
三是作風(fēng)“飄浮”
三是人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和計(jì)劃
一、抓觀念，完善人才政策體系，營(yíng)造有利于人才聚集的社會(huì)環(huán)境
二、抓基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)教育的實(shí)效性，努力提高黨政人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)
二是重視黨政干部的實(shí)踐鍛煉
三、抓關(guān)鍵，提高選拔任用的準(zhǔn)確性，確保任用領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量
一是解放思想，牢固樹立“為事業(yè)選人才”的責(zé)任意識(shí)
二是機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用方式
三是注重選配，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能
四、抓保障，提高監(jiān)督管理的針對(duì)性，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)
一是加強(qiáng)引導(dǎo)，建立以領(lǐng)導(dǎo)干部自身為主體的自律機(jī)制
二是關(guān)口前移，建立以組織部門監(jiān)督為主體的預(yù)控機(jī)制
三是規(guī)范用權(quán)，建立健全以制度為主要內(nèi)容的約束機(jī)制
五、抓機(jī)制，提高考核激勵(lì)的科學(xué)性，不斷增強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍的活力
一是建立健全以注重實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)為主要內(nèi)容的考核激勵(lì)機(jī)制
二是建立健全以公平、擇優(yōu)為導(dǎo)向的用人激勵(lì)機(jī)制
……

　　近年來，我們把加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才、開放型人才的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)符合“三個(gè)代表”要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。但對(duì)照建設(shè)高素質(zhì)黨政干部隊(duì)伍的高要求，對(duì)照發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新要求，對(duì)照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的特殊要求，還存在著一些不容忽視的問題。
　　在客觀上，黨政人才隊(duì)伍不能滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體體現(xiàn)在：一是人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。二是人才入口狹小。以往黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人的渠道主要是少量的大中專畢業(yè)生分配、軍轉(zhuǎn)干部安置、教師改行和干部聘用。但自1998年全面落實(shí)國(guó)家公務(wù)員制度，實(shí)行公務(wù)員過渡后，除領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任外，基本無其它進(jìn)人渠道。三是知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不合理。因進(jìn)人渠道不暢，造成中青年干部和經(jīng)濟(jì)建設(shè)適用型干部嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展后勁不足。四是人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。在主觀上，黨政干部隊(duì)伍中存在著滿足現(xiàn)
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向外地和一些有能力的干部通過離職、辭職、提前辦退外出就職可以明顯地看出來。
　　黨政人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，深化改革，綜合運(yùn)用教育、培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，牢固樹立人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁的觀念，制訂有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的政策，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，不斷提高黨政干部隊(duì)伍的整體水平。
　　一、抓觀念，完善人才政策體系，營(yíng)造有利于人才聚集的社會(huì)環(huán)境。
　　人才是科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。全面實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)的人才保證。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有本地區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)新_。二是在用人機(jī)制和分配機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，使各類人才的潛能在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到充分發(fā)揮，從而最大限度地吸引和發(fā)揮人才的作用。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，建立起“以人為本”、“人才資源是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會(huì)到全社會(huì)的關(guān)心和重視，從而使本地區(qū)成為各類優(yōu)秀人才向往的地方。四是敢于放手使用，使人才脫穎而出，促使人才發(fā)揮積極性，做到用事業(yè)留住人才、用事業(yè)引來更多人才。
　　二、抓基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)教育的實(shí)效性，努力提高黨政人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要不斷提升培訓(xùn)層次，在健全完善考學(xué)、述學(xué)制度，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)意識(shí)的同時(shí)，組織高層次的教育培訓(xùn)。同時(shí)應(yīng)明確：今后凡新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須經(jīng)過1個(gè)月以上的集中系統(tǒng)培訓(xùn)。要不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅要學(xué)好黨的理論，還要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的特殊要求，切實(shí)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，繼續(xù)完善和堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組、上黨課、寫理論或調(diào)研文章等一些好的做法，探索符合領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的新方法，力求理論學(xué)習(xí)在“學(xué)得進(jìn)、用得好”兩方面有所突破。二是重視黨政干部的實(shí)踐鍛煉。要把年輕后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等復(fù)雜、艱苦的工作崗位上鍛煉，或讓他們承擔(dān)“急難險(xiǎn)重”的工作任務(wù)，提高他們克服各種困難、處理復(fù)雜問題的能力和本領(lǐng)。要把缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要崗位任職進(jìn)行鍛煉；把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)和綜合部門任職進(jìn)行鍛煉；同時(shí)要進(jìn)行不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同工作崗位之間的輪崗鍛煉，以開闊視野，熟悉各方面工作。要選派有潛力、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀后備干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職，或選送到上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉，提高他們宏觀思維能力和決策水平。
　　三、抓關(guān)鍵，提高選拔任用的準(zhǔn)確性，確保任用領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量。
　　一是解放思想，牢固樹立“為事業(yè)選人才”的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備等舊傳統(tǒng)、舊觀念的束縛，既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又不拘一格；既講臺(tái)階而又不唯臺(tái)階；既論資歷而又不唯資歷，積極為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，努力形成百舸爭(zhēng)流、人才輩出的局面。要堅(jiān)持從有基層工作經(jīng)歷的干部中，從整體工作比較出色的地方、從條件差但面貌變化較大的地方、從敢挑重?fù)?dān)勇于改革的干部中，以及從改革和實(shí)踐成績(jī)突出的地方和部門中去發(fā)現(xiàn)和提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年輕干部，只要基本素質(zhì)是好的，有發(fā)展?jié)摿�，群眾擁護(hù)，就要大膽提拔使用，盡量使干部成熟度與起用時(shí)機(jī)相一致，盡早盡快起用處于最佳使用期的干部。二是機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用方式。要在積極完善選舉制、委任制的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗或“一推雙考”等公開選拔方式，充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任用上的“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。要進(jìn)一步改革后備干部的選拔方式，擴(kuò)大民主推薦渠道，探索引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的方法和途徑。要在 ……（未完，全文共4224字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的思考》）