淺談如何在基層組織建設(shè)中落實好科學發(fā)展觀

目錄/提綱：……
一是黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘
二是黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要環(huán)節(jié)
三是黨的基層組織是實現(xiàn)新時期黨的任務，穩(wěn)定社會的社會基礎(chǔ)
四是黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶
一是思想復雜化
二是組織多元化
三是利益分散化
四是人員流動化
一是有些基層干部素質(zhì)有待于提高
二是由于農(nóng)村工作任務重、出路少，崗位缺乏吸引力
四是黨員隊伍現(xiàn)狀不容樂觀
一是年齡老化
二是觀念淡化
三是作用弱化
四是入黨積極分子隊伍日漸萎縮
一是以加強班子建設(shè)為前提
一是學
二是選
三是調(diào)
四是穩(wěn)
二是以加強機制建設(shè)為保證
二是強化紀律約束機制
三是強化自我約束機制
四是強化監(jiān)督約束機制
五是強化考核機制
三是以創(chuàng)新載體為手段
二是要抓好基層干部培訓
四是以黨員管理為重點
一是服務經(jīng)濟原則二是行業(yè)相近的原則三是地域相鄰的原則四是便于活動的原則
……

　　科學發(fā)展觀是在黨的十六屆三中全會上明確提出的,其表述為:“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。強調(diào)“按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。如此完整地提出科學發(fā)展觀是以_為總書記的黨中央在發(fā)展理念上的與時俱進，表明了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識進一步深化，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的新發(fā)展�？茖W發(fā)展觀是我們黨關(guān)于發(fā)展的總體看法和根本觀點�？茖W發(fā)展觀是馬克思主義世界觀方法論在當代中國凝結(jié)而成的思想結(jié)晶，是確保發(fā)展實踐體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的強大思想武器。對于以發(fā)展為主題的當代中國來說，科學發(fā)展觀是最鮮活、最管用的馬克思主義。其內(nèi)涵十分豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。無論哪個地區(qū)、無論哪個領(lǐng)域、哪個行業(yè)、哪個單位其發(fā)展都離不開科學發(fā)展觀的正確指導。
　　我為什么要強調(diào)在基層黨組織建設(shè)中落實好科學發(fā)展觀呢？首先是黨的基層組織的定位決定了必須
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略710字，正式會員可完整閱讀）……　
象，影響黨同群眾的關(guān)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的領(lǐng)導的實現(xiàn)。
　　五是基層黨組織建設(shè)是黨的自身建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保黨的先進性、純潔性的重要組織保證。每個黨員，從中央負責同志到工人、農(nóng)民、知識分子中的黨員，都在基層黨組織中生活。對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學習、維護和執(zhí)行黨的紀律、監(jiān)督黨員切實履行義務、保障黨員的權(quán)利不受侵犯、并按照黨章的要求經(jīng)常吸收新黨員，是黨的基層組織的重要職責。黨的基層組織對抓好黨風建設(shè)，保證黨員和黨員領(lǐng)導干部的清正廉潔，保持黨的先進性和純潔性負有直接的責任，是反腐敗的前沿陣地，是黨的自身建設(shè)的起點和基礎(chǔ)。
　　其次是現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活發(fā)展過程中，基層組織建設(shè)需要科學發(fā)展觀這一先進理論的正確指導。我們回顧近幾十年的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進步，我們農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在深化改革、促進發(fā)展，保持穩(wěn)定的各項工作中，顯示了強大的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了重要作用，這是大家有目共睹的，也是值得驕傲的。但是我們也應客觀地看到，近幾年，經(jīng)濟社會生活正發(fā)生著深刻的變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式，利益關(guān)系等多方面日益多樣化。歸納起來有四個方面的表現(xiàn)：一是思想復雜化。廣大農(nóng)民群眾受教育程度越來越高，接受信息的渠道越來越廣，價值觀念、生活方式、思想取向的選擇越來越多，而且魚龍混雜，基層組織對引導和整合黨員群眾的思想難度加大。二是組織多元化。在我們傳統(tǒng)的黨支部、村委會、婦女、共青團、民兵等組織之外，農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的私營企業(yè)、個體組織等新的經(jīng)濟社會組織，且與黨組織大多不具有傳統(tǒng)意義上的行政隸屬關(guān)系，黨組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各類組織的難度加大。三是利益分散化。隨著多年來執(zhí)行的包產(chǎn)到戶政策，加上近年來農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，個體農(nóng)民對集體的經(jīng)濟依賴性逐步消失，黨組織對黨員群眾進行管理的難度加大。四是人員流動化。近幾年來，大批農(nóng)民外出打工。我鎮(zhèn)就有1萬多人在外打工，農(nóng)村人員流動性空前增強，黨組織對黨員群眾進行管理難度加大。這些變化不同程度地體現(xiàn)到基層組織建設(shè)的各個方面。
　　就目前來看，基層組織建設(shè)也有許多不適應這種變化的地方，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是有些基層干部素質(zhì)有待于提高。首先是有些干部思想精神不振，一方面農(nóng)村工作難度加大，發(fā)展缺投入，服務缺能力，工作缺手段，因而束手無策，部分干部產(chǎn)生了不求有功，但求無過的思想。另一方面，由于農(nóng)村改革的影響，部分干部認為自己“政治上沒奔頭，工作上沒干頭，經(jīng)濟沒想頭”,學習提高、干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯減退。第二個是有些干部能力有限。部分干部面對經(jīng)濟社會巨大變化缺乏必要的心理和知識準備，他的思想觀念、發(fā)展理念以及駕馭經(jīng)濟和推動農(nóng)村發(fā)展的能力不適應新形勢新任務的要求，幫富、帶富本領(lǐng)不高，創(chuàng)業(yè)、興業(yè)意識不強。第三個是工作方式格式化。有些工作方式仍基本沿用計劃經(jīng)濟時期的傳統(tǒng)模式，雖然近幾年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，但基本的組織架構(gòu)沒有發(fā)生大的變化。因此，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會用”的現(xiàn)象。二是由于農(nóng)村工作任務重、出路少，崗位缺乏吸引力。再加上大批青壯年勞動力外流，使干部隊伍后繼乏人的問題越來越突出。三是由于村級集體經(jīng)濟薄弱，嚴重影響了基層黨組織功能的發(fā)揮（據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)村涉農(nóng)負責達165萬，80%的村負債，平均每個村負債11萬，最多的村45萬元。）村級組織“無錢辦事”的問題比較突出�；鶎狱h支部普遍缺少活動經(jīng)費，村級組織開展活動比較困難。四是黨員隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。一是年齡老化。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共有黨員1762名，其中50歲以上黨員1178人，占總數(shù)67%；35歲以下黨員147名，僅占總數(shù)的8.3%。二是觀念淡化。有些黨員基本淡忘了自己的黨員身份，甚至連組織生活不參加；有些黨員黨性觀念逐漸淡化；有些黨員組織觀念 ……（未完，全文共5678字，當前僅顯示1994字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何在基層組織建設(shè)中落實好科學發(fā)展觀》）