關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)市區(qū)民族宗教工作的做法

目錄/提綱：……
一、抓基層、打基礎(chǔ)，確立“有作為才有地位”的指導(dǎo)思想
（一）在抓基層中，我們重點(diǎn)抓了機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、民宗助理
（二）在打基礎(chǔ)中，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作
二、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)市區(qū)民族宗教工作的指導(dǎo)監(jiān)督
二是處理具體問(wèn)題時(shí)必須小心謹(jǐn)慎三是工作運(yùn)行中必須求真務(wù)實(shí)
四是我局對(duì)縣級(jí)市指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠
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　　抓基層 打基礎(chǔ) 建設(shè)一支高素質(zhì)的基本隊(duì)伍
　　——我市加強(qiáng)縣級(jí)市區(qū)民族z-教工作的做法
　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　根據(jù)省民委（z-教局）的安排，要我局在加強(qiáng)縣級(jí)市區(qū)民族z-教工作作一個(gè)發(fā)言。這幾年來(lái)，蘇州的民族z-教工作取得的一些成績(jī)，這與省民委（z-教局）提出的“抓基層，打基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)的基本隊(duì)伍”指導(dǎo)思想是分不開(kāi)的。民族z-教工作的重點(diǎn)在基層、責(zé)任在基層，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政組織肩負(fù)著十分重要的職責(zé)，其成效如何，直接影響到民族團(tuán)結(jié)、z-教和睦與社會(huì)和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這幾年來(lái)，我局對(duì)縣級(jí)市區(qū)民族z-教工作加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)，貫徹了“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作理念，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作格局，在實(shí)踐中進(jìn)行了探索，建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了全市民族z-教領(lǐng)域的穩(wěn)定。我們的主要做法：
　　一、抓基層、打基礎(chǔ)，確立“有作為才有地位”的指導(dǎo)思想
　　我市現(xiàn)有12個(gè)縣市區(qū)，其中5個(gè)市，7個(gè)區(qū)，5市：張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、昆山市、吳江市；7區(qū)
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大，有的多年在民族z-教部門(mén)的干部得不到使用和交流，挫傷了民宗干部的積極性。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們根據(jù)省的要求，提出了民族z-教工作重點(diǎn)縣級(jí)市區(qū)民宗局配備3—5名，其他的2—3名。到目前為止，11個(gè)縣級(jí)市區(qū)民宗局編制數(shù)共有43名，其中公務(wù)員編制37名，行政附屬編制6名，其中吳中區(qū)8名，公務(wù)員編制6名，人數(shù)比機(jī)構(gòu)改革前翻了一倍多，加上我局29名編制。全市二級(jí)民族z-教部門(mén)編制達(dá)72名，目前已全部配齊。在11個(gè)縣級(jí)市區(qū)民宗部門(mén)，共配有正、副局長(zhǎng)23名，其中，太倉(cāng)、昆山、吳江配有一正二副；張家港、常熟、吳中、相城、金閶、高新區(qū)配有一正、一副�？h級(jí)民宗部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，人員增加，為開(kāi)展z-教民族工作打下了基礎(chǔ)。
　　3、加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民宗助理的配備。在機(jī)構(gòu)改革前，全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只配有民宗助理29名，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合并，目前我市有103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配有民宗助理96名，其中兼職81名，專(zhuān)職15名，另有高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有人聯(lián)系民宗工作。常熟市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)設(shè)民族z-教科員。民宗助理的配備不僅使縣級(jí)民宗部門(mén)掌握情況，而且可比運(yùn)用民宗助理的優(yōu)勢(shì)處理解決一些問(wèn)題。各村（社區(qū)）目前大部門(mén)都建立了民族z-教聯(lián)絡(luò)員，信息渠道暢通。
　　幾年來(lái)，我們?cè)诨鶎臃矫�，立足于解決縣級(jí)市、區(qū)民族z-教機(jī)構(gòu)，人員編制，從縣（市）、區(qū)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再到村（社區(qū)），都有人在做、在關(guān)心民族z-教工作，從而建立了基層縱向到底的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。
　�。ǘ┰诖蚧A(chǔ)中，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作。
　　1、建立一本完整的資料臺(tái)帳。由于外來(lái)少數(shù)民族增多，并流動(dòng)性很大，我局每年都對(duì)少數(shù)民族人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，從而使各縣級(jí)市區(qū)民宗局掌握了本轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族情況，有利于民族工作進(jìn)社區(qū)，少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)、幫困等工作的開(kāi)展。對(duì)z-教活動(dòng)場(chǎng)所、z-教教職人員、x-教群眾等建立了專(zhuān)門(mén)的臺(tái)帳資料，盡管變動(dòng)性較大但這些臺(tái)帳資料的建立，為做好民族z-教工作奠定了基礎(chǔ)。
　　2、建立工作機(jī)制�？h級(jí)市區(qū)民族z-教工作能否按照上級(jí)的要求做好，關(guān)鍵一點(diǎn)是工作機(jī)制建立后要發(fā)揮其作用。我們既重視工作機(jī)制的建立和修訂完善制度，更重視機(jī)制運(yùn)行和制度的執(zhí)行。既重視運(yùn)用制度規(guī)范管理民族z-教事務(wù)，更重視依靠機(jī)制來(lái)規(guī)范動(dòng)作。從2002年開(kāi)始，我們?cè)谧ズ檬�、縣兩級(jí)工作機(jī)制的建立，創(chuàng)新了工作思路，使工作機(jī)制不是停留在紙上，而且付之行動(dòng)。如，《建立民族z-教工作管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制》、《民族z-教工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，從市一級(jí)一直到村（社區(qū)），層層簽訂，與此同時(shí)，我們還制定了《民族z-教工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》，強(qiáng)化屬地管理，在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)建立《維護(hù)民族z-教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作責(zé)任制》、《抵御天主教地下__聯(lián)席聯(lián)防機(jī)制》、《妥善處理民族z-教領(lǐng)域突發(fā)事件機(jī)制》、《做好外來(lái)少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制》等等，這些機(jī)制的建立和責(zé)任的落實(shí)，保證了全市民族z-教工作有目標(biāo)、有責(zé)任，措施到位。尤其是市委民族z-教工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣級(jí)市區(qū)委民族z-教工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《民族z-教工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，取得了明顯效果，簽與不簽大不一樣，現(xiàn)在各縣級(jí)市區(qū)的黨委、政府、人大、政協(xié)都非常重視關(guān)心民族z-教工作。
　　3、抓好基層隊(duì)伍培訓(xùn)。要做好縣級(jí)市區(qū)的民族z-教工作，關(guān)鍵是要抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。首先是抓好縣級(jí)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)。我局要求各市、區(qū)每年都要舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、民宗助理培訓(xùn)班。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各縣級(jí)市區(qū)先后舉辦培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)人數(shù)4000余人次，各縣市區(qū)加起來(lái)每年用于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)6萬(wàn)余元。我局還編印了《民族z-教基本知識(shí)問(wèn)答》，《z-教政策法規(guī)選 ……（未完，全文共5613字，當(dāng)前僅顯示1971字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)市區(qū)民族z-教工作的做法》）