關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的論文

目錄/提綱：……
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行管理
（一）成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)
（二）加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的管理（供方）
（三）對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的管理（需方）
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督
（一）成立監(jiān)督組織
（二）明確監(jiān)督職責
（三）對供方、需方和經(jīng)辦機構(gòu)等監(jiān)督的主要內(nèi)容
（四）合作醫(yī)療監(jiān)督的基本步驟
（五）多種形式開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督
……

　　加強管理，強化監(jiān)督是保證合作醫(yī)療制度有效運行，取信于民，健康和可持續(xù)發(fā)展的重要措施和手段，是保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利運行、健康發(fā)展的關(guān)鍵。合作醫(yī)療的管理主要是指經(jīng)辦機構(gòu)（如：合作醫(yī)療管理局）對供需雙方（參保群眾和醫(yī)療機構(gòu)）行為的管理。合作醫(yī)療的監(jiān)督是指某一監(jiān)督主體以一定的方式對上述三方行為的監(jiān)督和評價。
　　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行管理
　�。ㄒ唬┏闪⑿滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)
　　按照精簡、效能的原則和能級原理，各級政府都應建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，隸屬于同級政府領(lǐng)導，接受上級管理機構(gòu)的指導。
　　--省（自治區(qū)、直轄市）人民政府成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組，由省政府領(lǐng)導任組長，衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、民政、發(fā)改委、扶貧、審計等部門負責人參加。下設辦公室，可與同級衛(wèi)生廳（局）的基婦處（農(nóng)村衛(wèi)生處）合署辦公，也可單獨設立。
　　協(xié)調(diào)小組負責對建立、發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和政策制定等宏觀管理工作。具體工作有：
　　1.制定合作醫(yī)療管理辦法、資金統(tǒng)籌辦法、合作醫(yī)療實施規(guī)劃和年度計劃；
　　2.確定各級地方財政對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的具體補助標準；
　　3.制定合作醫(yī)療基金財務管理辦法、會計核算制度等規(guī)章制度；
　　4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實
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查、監(jiān)督合作醫(yī)療基金籌集、管理和使用情況，保持基金的收支平衡。
　　6.及時研究協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療運行中的問題，使合作醫(yī)療基金發(fā)揮最大效益，公平、合理地補償合作醫(yī)療參加者的醫(yī)療費用，維護參保者權(quán)益。
　　7.建立合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡和統(tǒng)計報告制度，及時收集、匯總、整理、分析、傳遞、貯存、反饋、上報合作醫(yī)療信息。
　　8.進行年度工作考核、總結(jié)，表彰先進，懲處違規(guī)行為。
　　9.定期向同級黨委、人大、政府和監(jiān)督委員會匯報工作，主動接受監(jiān)督。
　　縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)(管理中心或結(jié)算中心)負責具體業(yè)務工作。具體工作有:
　　1.執(zhí)行合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組、管理委員會的決議、決定，具體負責合作醫(yī)療實施過程中的具體業(yè)務管理工作；
　　2.審定合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
　　3.設立合作醫(yī)療基金專用賬戶，切實做到合作醫(yī)療基金專戶儲存、專賬管理、專款專用、專人負責，確保基金的安全和公平、公正、合理使用；
　　4.嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療基金管理辦法和基金財務核算制度，按照規(guī)定要求籌集、管理、使用合作醫(yī)療基金；
　　5.審批醫(yī)療轉(zhuǎn)診，審核報銷醫(yī)藥費；
　　6.監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務行為和執(zhí)行合作醫(yī)療管理規(guī)章制度的情況，包括醫(yī)療行為、服務質(zhì)量、醫(yī)療收費、藥品價格、報銷程序、補償兌現(xiàn)等；
　　7.及時向社會公布合作醫(yī)療基金的具體收支和使用情況，主動接受參保農(nóng)民的監(jiān)督；
　　8.按時準確填寫各種統(tǒng)計報表并及時上報。
　　--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立新型合作醫(yī)療管理委員會，由政府領(lǐng)導任主任，以農(nóng)民代表為主體、有關(guān)部門負責人參加�？h合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立派出機構(gòu)（人員），設辦事人員2-3名。派出機構(gòu)辦事人員和工作的經(jīng)費列入財政預算，不得從農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。
　　--村級也可以成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組，由村民委員會主任任組長，村民代表為成員。
　�。ǘ┘訌妼π滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的管理（供方）
　　加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，是保證醫(yī)療服務質(zhì)量，控制醫(yī)療服務費用，保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
　　1、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，為廣大農(nóng)村居民提供滿意服務，是實施農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)
　　要在深化農(nóng)村衛(wèi)生管理_和運行機制改革的前提下，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加大農(nóng)村衛(wèi)生投人，全面加強農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，保證其開展基本醫(yī)療服務的條件。在農(nóng)村建立起基本設施齊全、服務功能到位的農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療服務需求，這是推行新型農(nóng)村醫(yī)療制度的前提和保障。
　　2、加強農(nóng)村衛(wèi)生全行業(yè)管理和監(jiān)督，是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理的關(guān)鍵。
　　縣級衛(wèi)生行政部門要依法加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、人員和衛(wèi)生技術(shù)應用的準入管理，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務市場，嚴厲打擊違法行為和非法行醫(yī)。
　　3、為參保農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務，是合作醫(yī)療管理的基本內(nèi)容
　　要引入競爭機制，在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中擇優(yōu)選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點服務機構(gòu)。選定定點醫(yī)療機構(gòu)后，應與其簽訂具有法律效力的合作醫(yī)療服務合同，明確雙方的責任、義務和權(quán)利，并在實施中加強監(jiān)管力度，實行動態(tài)管理。定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應做到:改革服務模式，優(yōu)化服務環(huán)境，改善服務態(tài)度，提供優(yōu)質(zhì)服務，降低服務成本，簡化就診手續(xù)、方便患者就醫(yī)，為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民提供及時有效的醫(yī)療服務，確保參保者的權(quán)益。
　　4、加強制度建設，規(guī)范服務行為，是合作醫(yī)療健康運行的保證
　　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要建立健全各項管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，遵守合作醫(yī)療章程和管理規(guī)定，規(guī)范服務行為，加強質(zhì)量控制，做到合理檢查、合理用藥，合理收費，保證服務質(zhì)量，提高服務效率，控制醫(yī)療費用，保證醫(yī)療安全。
　　一是要加強對農(nóng)村各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)范化管理，規(guī)范門診登記、住院病歷、專用處方、收費票據(jù)、轉(zhuǎn)診審批、報免程序、減免登記、統(tǒng)計報表填寫及匯總上報等。重點對醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、醫(yī)療安全與質(zhì)量、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查；對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為進行定期評價。
　　二是要加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購和使用管理，制定并實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作醫(yī)療報銷藥品目錄和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，推行藥品集中統(tǒng)一采購，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一代購藥品，嚴禁假劣藥品進大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，保 ……（未完，全文共8902字，當前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的論文》）