關(guān)于縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展情況的報告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、主要做法
（一）制定政策，落實各項措施
（二）設立資金，刺激提升發(fā)展
（三）培育典型，實施示范引路
（四）創(chuàng)新服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是建立健全土地流轉(zhuǎn)服務體系
二是積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
三是強化農(nóng)技服務
三、初步成效
（一）調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進適度規(guī)模經(jīng)營
（二）優(yōu)化資源配置，提高綜合生產(chǎn)水平
（三）發(fā)揮品牌效應，增強市場競爭能力
（四）農(nóng)機總量增多，機械化水平顯度提升
（五）輻射帶動農(nóng)戶，農(nóng)民收入不斷增加
四、主要問題
（一）基礎(chǔ)設施存在短板
（二）整體素質(zhì)有待提高
（三）運行機制需要完善
（四）服務能力難以跟上
五、幾點意見
（一）加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
（二）加快提升為農(nóng)服務質(zhì)量水平
（三）加快推進人力資源優(yōu)化配置
一是深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓
二是實施“鳳還巢”工程
（四）加快保障經(jīng)營主體健康發(fā)展
二是整合項目資金，向改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施方向投入
四是擴大農(nóng)保范圍，增加險種，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險
……
關(guān)于*縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展情況的報告

一、發(fā)展現(xiàn)狀
自2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》頒布實施以來，我縣以農(nóng)民專業(yè)合作為先導的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭迅猛。到今年上半年，全縣已發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000個，其中：農(nóng)民專業(yè)合作社303家，家庭農(nóng)場538個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)132個，其它相關(guān)組織27個。市級以上各類示范經(jīng)營主體85個（其中：示范合作社18個，示范家庭農(nóng)場36個，示范龍頭企業(yè)31個）。2018年全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營性收入29億元，占農(nóng)業(yè)總收入67%。各類經(jīng)營主體從業(yè)人數(shù)2.2萬人，占農(nóng)村勞動力12%。全縣農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)面積達36.3萬畝，占二輪承包土地總面積72%，平均規(guī)模每戶達408畝。各類經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建：中國馳名商標1個，省著名商標10個，省名牌6個，有機食品1個，有機農(nóng)產(chǎn)品14個，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個；“含山大米”獲地理標識共享品牌。
二、主要做法
我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展，一方面與農(nóng)村改革的深入、農(nóng)民觀念的更新、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮息息相關(guān)，另一方面，政府的引導、服務、扶持、推動起到了至關(guān)重要的作用，近幾年來在培育工作上著重做了以下幾個方面的工作。
（一）制定政策，落實各項措施�？h委、縣政府強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的_，先
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縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，通過產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡建設，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提供土地、融資、產(chǎn)權(quán)交易、抵押等更大范圍的服務；三是強化農(nóng)技服務�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立科技特派員制度，安排15名高、中級專業(yè)技術(shù)人員與66個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型技術(shù)服務體系，指導和幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和標準化生產(chǎn)技術(shù)。選派120名農(nóng)技員常年跟蹤服務全縣1000多戶科技示范戶。開通短信服務平臺，將關(guān)鍵技術(shù)發(fā)送到種養(yǎng)大戶手中，今年上半年共發(fā)送技術(shù)短信6000多條。
三、初步成效
我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從無到有，從少到多，從低到高，在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實行從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。
（一）調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進適度規(guī)模經(jīng)營。從目前我縣1000多個經(jīng)營主體的分布看，種植業(yè)352個，占35.2%，其中糧油棉等大宗產(chǎn)品種植285個，蔬菜、茶葉、經(jīng)果林等67個；養(yǎng)殖業(yè)303個，占30.3%，其中牲畜64個，家禽112個，水產(chǎn)108個，特種養(yǎng)殖29個；服務業(yè)126個（農(nóng)機、植保），占12.6%，其余為農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。從規(guī)�？�，種植業(yè)：1000畝以上37個，500-1000畝132個，100-500畝233個；養(yǎng)殖業(yè)：牲畜年出欄1000頭以上36個，家禽年出欄1萬只以上32個，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面在200畝以上29個。上述規(guī)�；�(jīng)營主體大多數(shù)都裝備現(xiàn)代化生產(chǎn)設備，按規(guī)范的操作規(guī)程組織生產(chǎn)，生產(chǎn)成本明顯降低，效益明顯高于其他農(nóng)戶。
（二）優(yōu)化資源配置，提高綜合生產(chǎn)水平。一些經(jīng)營主體為穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展，對所經(jīng)營的山、水、田、林、路，進行了基礎(chǔ)設施綜合治理。鎮(zhèn)農(nóng)民尹永剛在承包本村200多畝高崗地的基礎(chǔ)上，又投資200多萬元進行了農(nóng)田、溝塘整治及道路建設，改變了本地農(nóng)田耕作難、路況差的問題；通過優(yōu)化配置勞動力資源，部分經(jīng)營主體增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收入，帶動了農(nóng)民工資性收入增長；通過引入資金、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近兩年全縣有22個新型經(jīng)營主體建起了標準化育秧工廠，20多個種植大戶辦起了烘干房，有效提高了全縣水稻機械化生產(chǎn)水平。
（三）發(fā)揮品牌效應，增強市場競爭能力。我縣已有相當一部分經(jīng)營主體的產(chǎn)品具有自主商標，有的已創(chuàng)建各級名牌，如“*”食用植物油、“*”有機茶、“*”鹵制品等。在牢牢站穩(wěn)本地市場的基礎(chǔ)上，還通過農(nóng)超對接，進入上海、南京、合肥等大中城市市場，其銷路暢、增值高。此外，縣好再來鹵制品有限責任公司、含眉生態(tài)茶葉有限公司、晶翔食品有限公司等帶頭引領(lǐng)10多家合作社在淘寶網(wǎng)開設含山特產(chǎn)館實體網(wǎng)店，通過抱團發(fā)展占據(jù)市場。又如縣恒祥養(yǎng)殖技術(shù)服務專業(yè)合作社聯(lián)合社的組建，實現(xiàn)了由“戶戶聯(lián)合”到“社社聯(lián)合”、“強強聯(lián)合”新跨越，提高了市場競爭能力。
（四）農(nóng)機總量增多，機械化水平顯度提升。隨著土地流轉(zhuǎn)加快，規(guī)�；N植經(jīng)營凸顯，農(nóng)機服務組織和種植大戶不斷增加。全縣農(nóng)機總動力達38.3萬千瓦，擁有各種拖拉機1.21萬臺，排灌、植保、加工機械4.67萬臺（套），聯(lián)合收割機353臺，插秧機及育秧機組178臺（套），小麥、油菜直播、收獲機械112臺，糧食烘干機組66臺（套），秸稈切碎拋撒裝置146臺，反旋耕滅茬機37臺。水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，全縣農(nóng)作物耕種收機械化水平達65.5%，超過全省平均水平近10個百分點。
（五）輻射帶動農(nóng)戶，農(nóng)民收入不斷增加。我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在不斷壯大自身的同時，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、品牌延伸、降低生產(chǎn)成本，帶動和輻射全縣4萬多農(nóng)戶增產(chǎn)增收，占農(nóng)戶總數(shù)45%以上，被帶動農(nóng)戶平均人均純收入高于同類產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入2000元以上。同時通過優(yōu)化勞動力配置，部分農(nóng)民安心外出務工經(jīng)商，部分不愿外出的農(nóng)民被經(jīng)營主體反聘，工資性收入明顯增加。如鎮(zhèn)陳墩村、鎮(zhèn)正前水稻種植合作社等經(jīng)營主體，采取以土地入股經(jīng)營方式，既解決了一家一戶小生產(chǎn)經(jīng)營弊端，同時農(nóng)戶又享受了土地分紅和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的工資性收入。
四、主要問題
從總體上看，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于起步階段，目前發(fā)展態(tài)勢良好，但也面臨著諸多問題。
（一）基礎(chǔ)設施存在短板。專業(yè)大戶承租田地大多存在排灌體系不健全、機耕路不配套和溝渠淤塞問題等，抗御自然災害能力較弱，同時還缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設施，如曬場、臨時育儲農(nóng)機具房、倉儲等。
（二）整體素質(zhì)有待提高。各類新型經(jīng)營主體普遍未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)性技術(shù)培訓和學習，缺乏農(nóng)業(yè)管理、營銷和先進生產(chǎn)技術(shù)，大多靠經(jīng)驗，對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還缺乏認知。大中專院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占的比例較少，有的有技術(shù)，但缺乏管理經(jīng)驗和 ……（未完，全文共4914字，當前僅顯示2482字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展情況的報告》）