發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、發(fā)展目標(biāo)
二、主要措施
（一）加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)
1、完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度
2、加大家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建力度
3、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)扶持
4、鼓勵(lì)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟
（二）促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升
1、提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平
2、增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力
3、促進(jìn)農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作
4、加強(qiáng)合作社示范引領(lǐng)
（三）全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)
……
發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幾點(diǎn)建議

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（經(jīng)營(yíng)幾畝地的小農(nóng)戶）而言的，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，收入水平更高，規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化程度更高。其包括：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)是家庭經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)是合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。其關(guān)鍵是要準(zhǔn)確定位不同主體在發(fā)展生產(chǎn)、提升效益和競(jìng)爭(zhēng)力方面的不同組織功能，提高各類資源要素的配置效率。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2022年，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略473字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
場(chǎng)名錄管理制度。以縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)抓緊建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)把符合家庭農(nóng)場(chǎng)條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場(chǎng)納入名錄管理，建立完整的家庭農(nóng)場(chǎng)名錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保質(zhì)量。
2、加大家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建力度。根據(jù)本地區(qū)勞動(dòng)力狀況、生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類別，依據(jù)經(jīng)營(yíng)管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等因素，合理確定示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，探索系統(tǒng)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)扶持。重點(diǎn)建立針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)保障等政策。通過支持家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
4、鼓勵(lì)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟。全面開展區(qū)域性家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟創(chuàng)建，根據(jù)種養(yǎng)品種等行業(yè)特點(diǎn)和不同行業(yè)、區(qū)域的需求，有序組建一批帶動(dòng)能力突出、示范效應(yīng)明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，逐步構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟體系。
（二）促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升
1、提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平。指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點(diǎn)的章程，加強(qiáng)檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開。依法建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，建立會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，公開財(cái)務(wù)報(bào)告。按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量（額）比例返還。
2、增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，帶動(dòng)成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村廁所糞污、生活垃圾處理和資源化利用設(shè)施，參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
3、促進(jìn)農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)同業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社在自愿前提下，通過兼并、合并等方式進(jìn)行組織重構(gòu)和資源整合，壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的單體農(nóng)民合作社。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，擴(kuò)大合作規(guī)模，提升合作層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、加強(qiáng)合作社示范引領(lǐng)。深入開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、培育發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián) ……（未完，全文共2088字，當(dāng)前僅顯示1327字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幾點(diǎn)建議》）