實行社區(qū)內在職黨員雙重管理的難點及對策

目錄/提綱：……
一、在職黨員雙重管理的基本做法
二、在職黨員雙重管理的難點
（一）基層黨組織思想上的輕視，存在“無關”思想，真正重視起來較難
（二）社區(qū)黨組織工作中的短視，存在“無為”思想，真正協(xié)管起來較難
（三）在職黨員參與中的漠視，存在“無謂”思想，真正發(fā)揮作用較難
三、加強在職黨員雙重管理的對策和建議
（一）在落實政策上需再加力
（二）在組織建設上需再延伸
（三）在制度保障上需再完善
（四）在活動載體上需再創(chuàng)新
一是要組織開展“爭當三個好”活動
二是要組織開展“愛心工程”活動
三是要組織開展黨員志愿者服務活動
……

　　實行社區(qū)內在職黨員雙重管理的難點及對策
　　為加強對在職黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮全區(qū)各級黨組織和在職黨員在社區(qū)建設中的重要作用，**區(qū)委圍繞推進社區(qū)黨建工作，對在職黨員實行雙重管理工作進行了積極的探索，取得了一定的成效，但在如何更好地調動駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)在職黨員的積極性，充分發(fā)揮其在開展區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性工作中的作用，建立起相應的工作運行機制等方面仍存在一些難點問題，還有待進行深入的探討和研究。
　　一、在職黨員雙重管理的基本做法
　　從**年開始，**區(qū)委在全區(qū)范圍內開展了在職黨員雙重管理工作。對在職黨員實行雙重管理主要是通過實行《協(xié)管黨員聯(lián)系卡》制度來實施，該制度明確規(guī)定了凡是在社區(qū)居住的歸區(qū)委管理的全區(qū)黨政群機關、企事業(yè)單位和各類新型經濟社會組織中的共產黨員，除接受其組織關系所在單位黨組織的教育監(jiān)督管理外，還應接受本人所居住社區(qū)黨組織的監(jiān)督管理。在雙重管理的實施上，區(qū)委組織部下發(fā)了《關于
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期以來形成的單位意識，一些基層單位黨組織對社區(qū)黨的建設工作和社區(qū)黨組織參與在職黨員管理的重要性認識不高，認為只要在單位內部搞好黨建工作、黨員在單位發(fā)揮好作用就行了，而社區(qū)黨建工作和黨員教育管理等工作則是街道和社區(qū)黨組織的事，應當由街道社區(qū)黨組織承擔，對于單位來說是“份外事”，因此，對社區(qū)黨組織能否發(fā)揮協(xié)管作用持懷疑和觀望態(tài)度，被動地應付多，主動配合少，在民主評議黨員和黨員評先選優(yōu)工作中也很少主動征求社區(qū)黨組織的意見，有時社區(qū)黨組織上門了解駐區(qū)單位在職黨員的情況，駐區(qū)單位也不太愿意提供。
　　（二）社區(qū)黨組織工作中的短視，存在“無為”思想，真正協(xié)管起來較難。在職黨員參與社區(qū)的三個文明建設，給社區(qū)黨的工作帶來了生機和活力，但如何調動在職黨員的積極性，無疑是對社區(qū)黨務干部素質的挑戰(zhàn)。由于一些社區(qū)黨務干部受到年齡、文化、工作能力等主客觀條件的限制，在如何發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設中的作用等方面，顯得工作思路不寬，辦法不多，缺乏凝聚在職黨員積極參與社區(qū)活動、發(fā)揮更大作用的協(xié)調水平和組織能力；在活動形式上還略顯單調，缺少創(chuàng)新，對到社區(qū)黨組織報到的在職黨員，有的只是組織參加社區(qū)的治安巡邏、黨員義務奉獻等活動，往往只是交辦臨時性的工作任務；在服務社區(qū)的內容上不夠豐富，還未形成在職黨員經常化、制度化的服務社區(qū)居民、參加社區(qū)建設的良好運行機制；在實施《協(xié)管黨員聯(lián)系卡》制度過程中，對在職黨員實行雙重管理的重大意義認識不足；一些社區(qū)黨務工作者存在畏難情緒，認為社區(qū)承擔的社會任務繁重，社區(qū)黨組織的黨員人數(shù)越來越多，管好自己直管的黨員都有一定難度，沒有精力再去管理和教育在職黨員，因此，程度不同地存在協(xié)管不力的現(xiàn)象。
　�。ㄈ┰诼汓h員參與中的漠視，存在“無謂”思想，真正發(fā)揮作用較難。在職黨員“八小時”以內在單位工作，“八小時”以外在社區(qū)生活，無論是單位和黨員本人都比較重視在單位的工作表現(xiàn)，由于在職黨員在社區(qū)工作生活中的表現(xiàn)在單位考評中較難體現(xiàn)，或者在考評中所占分量較輕，因而，在職黨員對社區(qū)黨建工作，對在社區(qū)作用的發(fā)揮方面認同感、關切度不是很高，參與的主動意識和接受管理的積極性不是很高，雙重角色意識不是很強，引導在職黨員從單位走向社區(qū)、參與社區(qū)黨建活動還未能形成良好的氛圍。
　　三、加強在職黨員雙重管理的對策和建議
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　　要進一步貫徹落實市委《關于駐社區(qū)單位和在職黨員參加社區(qū)建設工作的意見》，積極構建以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎，社區(qū)內全體黨員為主體，駐社區(qū)單位黨組織共同參與，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的街道社區(qū)黨建工作新格局，使在職黨員要主動接受單位黨組織和所居住社區(qū)黨組織的雙重管理，在限定時間內，持《協(xié)管黨員聯(lián)系卡》到居住地社區(qū)黨組織報到。要進一步明確駐社區(qū)單位和在職黨員在參與社區(qū)建設工作中的任務職責，使在職黨員在社區(qū)建設工作中，能帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導社會公德、帶頭幫扶弱勢_、帶頭維護_、帶頭保持社區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生，積極參與社區(qū)活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善《協(xié)管黨員聯(lián)系卡》制度，將在職黨員的協(xié)管范圍擴大到廠礦企業(yè)等非地方黨委管理、單位和黨員駐在社區(qū)的黨員。對非區(qū)委直管的廠礦企業(yè)的在職黨員，可建立《在職黨員聯(lián)系卡》，更廣泛的動員全轄區(qū)各級黨組織和共產黨員參與社區(qū)建設，增強共駐共建的合力，調動社區(qū)黨組織做好在職黨員雙重管理的積極性。
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　　⒈要切實加強社區(qū)黨的組織建設。 ……（未完，全文共5323字，當前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《實行社區(qū)內在職黨員雙重管理的難點及對策》）