淺談如何發(fā)揮黨代表作用

目錄/提綱：……
一、營造氛圍，為黨代表發(fā)揮作用提供前提
一要營造好輿論氛圍
二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)好工作環(huán)境
二、開展活動(dòng)，為黨代表發(fā)揮作用搭建平臺(tái)
一是視察活動(dòng)
二是調(diào)研活動(dòng)
三是諫言咨政
四是推行公示制
五是列席會(huì)議
三、提高素質(zhì)，為黨代表發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
二要注重培訓(xùn)
三要進(jìn)行述職
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、做好服務(wù)
……

　　實(shí)行黨代表大會(huì)常任制，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨內(nèi)決策民主化程度和科學(xué)化水平的有效途徑，是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、健全民主集中制的迫切需要，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施。黨代表作為黨代表大會(huì)的主體，其作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)黨代表大會(huì)能否達(dá)到預(yù)期的目的、取得真正的實(shí)效。從工作實(shí)踐和對(duì)黨代表常任制理論的初步探索看，要發(fā)揮黨代表的決策、監(jiān)督、示范和橋梁作用，必須抓好四個(gè)方面的工作：
　　一、營造氛圍，為黨代表發(fā)揮作用提供前提
　　良好的環(huán)境是我們開展各項(xiàng)工作的前提和基本條件。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)施改革，需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同樣，黨代表要發(fā)揮作用，需要民主的、寬松的、和諧的環(huán)境。如果不給黨代表發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，只讓代表“舉舉拳頭拍拍手”，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，僅僅把代表當(dāng)作一種“擺設(shè)”，只有“虛名”，沒有“實(shí)效”，就會(huì)嚴(yán)重
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發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大工作、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。每次視察活動(dòng)，必須突出一個(gè)重點(diǎn)，要求每個(gè)黨代表必須對(duì)視察對(duì)象提出自己的看法、認(rèn)識(shí)，而且要具體、實(shí)在，不能泛泛而談，且忌“大而空”。開展視察活動(dòng)，要做到善始善終，視察前要精心籌劃，視察時(shí)要認(rèn)真扎實(shí)，視察后要總結(jié)反饋，絕不能虎頭蛇尾。街道于**年月號(hào)組織代表組圍繞正保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建立，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這一主題，深入社區(qū)了解基層黨組織和黨員的現(xiàn)狀，了解基層單位和群眾的服務(wù)需求，廣泛聽取基層普通黨員意見。二是調(diào)研活動(dòng)。由街道工委集體組織或黨代表單獨(dú)進(jìn)行。調(diào)研活動(dòng)與視察活動(dòng)相比，時(shí)間可以稍長一些，范圍更大一些，但主題必須鮮明、集中，必須針對(duì)一項(xiàng)工作或一些現(xiàn)象說清說透，并且要寫出觀點(diǎn)分明、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動(dòng)一般采取入戶走訪、座談?dòng)懻�、查閱資料等方式進(jìn)行。開展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)代表自身素質(zhì)要求較高，對(duì)于一些理論知識(shí)欠缺、文化程度不高的代表，可以采取幾名代表共同調(diào)研，或由街道牽頭組織，但必須保證讓參與的代表完全表達(dá)自己的認(rèn)識(shí)及想法。開展調(diào)研活動(dòng)，通常情況，黨代表應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本單位、本工委社區(qū)、行政村的工作進(jìn)行調(diào)查研究，一方面做起來比較得心應(yīng)手，一方面有助于以調(diào)研促工作，以工作提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)研活動(dòng)，受時(shí)間、客觀條件等因素影響較小，便于黨代表反映針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量較高的意見和建議，是黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的好途徑、好形式。三是諫言咨政。由街道工委組織進(jìn)行。召街道科以上干部、黨代表開展面對(duì)面地諫言咨政會(huì)，由黨代表就群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向街道領(lǐng)導(dǎo)咨詢有關(guān)政策及落實(shí)措施，街道領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。召開諫言咨政會(huì)，必須提前天告知黨代表，以便黨代表收集、整理群眾的意見，同時(shí)，參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，必須熟知相關(guān)政策，答復(fù)代表要做到：講清政策，說明原因，指出解決問題的途徑及措施，不能含糊其辭，模棱兩可。四是推行公示制。在每名黨代表所在黨組織轄區(qū)內(nèi)的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年齡、職務(wù)、電話號(hào)碼以及代表的職責(zé)，并且張貼代表的照片。通過實(shí)行公示制，使廣大黨員干部及群眾對(duì)黨代表了解得更詳細(xì)、更具體，不僅方便了群眾與黨代表的聯(lián)系，而且把黨代表置于群眾監(jiān)督之下，對(duì)黨代表履行職責(zé)可以起到推動(dòng)作用。五是列席會(huì)議。組織黨代表列席鎮(zhèn)黨委會(huì)和人代會(huì)，了解事關(guān)全鎮(zhèn)大局的一些重大事項(xiàng)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以由黨代表發(fā)表自己的看法和認(rèn)識(shí)，廣泛聽取他們的意見建議。這樣，不僅保證了黨代表參政議政，而且確保了重大事項(xiàng)的決策更加民主，有“一箭雙雕”的功效。
　　三、提高素質(zhì)，為黨代表發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)
　　黨代表自身的思想素質(zhì)、理論修養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)與其發(fā)揮作用有著密切的聯(lián)系。自身綜合素質(zhì)高，其發(fā)揮作用就越好，否則，其作用就難以發(fā)揮。因此，為了使黨代表充分發(fā)揮作用，就要在提高他們的素質(zhì)上多下功夫、多想辦法，努力使黨代表的綜合素質(zhì)不斷提升，為保證其作用的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面組織代表集中學(xué)習(xí)，一方面要求代表搞好自學(xué)。既要學(xué)黨的路線、方針、政策，也要學(xué)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，更要學(xué)黨的建設(shè)方面的理論、規(guī)定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉黨務(wù)，為代表諫言獻(xiàn)策、參政議政提供較高的理論基礎(chǔ)。二要注重培訓(xùn)�？衫门e辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議、個(gè)別談話等形式，加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度，不僅要提高代表的思想素質(zhì)，而且要強(qiáng)化履職能力的培養(yǎng)，使代表們能夠從思想、能力、作風(fēng)諸方面適應(yīng)履行 ……（未完，全文共2910字，當(dāng)前僅顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何發(fā)揮黨代表作用》）