關(guān)于新形勢(shì)下消防救援隊(duì)伍教育管理工作的思考

目錄/提綱：……
一、調(diào)研基本情況
二、當(dāng)前隊(duì)伍教育管理中存在的突出矛盾問(wèn)題
（一）組織功能虛化弱化
（二）教育管理統(tǒng)籌失衡
（三）改革造成思想沖擊
（四）能力素質(zhì)不勝其任
（五）混編執(zhí)勤弊端凸顯
（六）正風(fēng)肅紀(jì)有所顧忌
三、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍教育管理工作的對(duì)策措施
一是要抓牢黨委統(tǒng)攬“指揮棒”
二是要耕細(xì)教育管理“責(zé)任田”
三是要用好規(guī)范秩序“金鑰匙”
四是要推行單編執(zhí)勤“新模式”
五是要樹(shù)起正風(fēng)肅紀(jì)“高壓線”
……
關(guān)于新形勢(shì)下消防救援隊(duì)伍教育管理工作的思考

改制轉(zhuǎn)隸以來(lái)，隊(duì)伍經(jīng)歷了事業(yè)發(fā)展“窗口期”、職能使命“拓展期”、職業(yè)精神“重塑期”，整體來(lái)看，各級(jí)始終堅(jiān)持把“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”作為立隊(duì)之本，抓黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“條令綱要”，壓實(shí)層級(jí)管理責(zé)任，不斷夯實(shí)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”，隊(duì)伍總體形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，但教育管理中還存在諸多矛盾問(wèn)題，影響安全穩(wěn)定大局和隊(duì)伍健康發(fā)展，需要直面并加以改進(jìn)。
一、調(diào)研基本情況
**市位于**省東南部，是武漢城市圈和長(zhǎng)江中游城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，素有“**南大門”之稱，下轄4縣1市1區(qū)以及1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。**支隊(duì)屬于四類支隊(duì)，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)2個(gè)部門、7個(gè)科室，下轄7個(gè)大隊(duì)，7個(gè)消防救援站、1個(gè)應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)站，另有10個(gè)無(wú)編站點(diǎn)。實(shí)有干部104人（編制88人），消防員142人（編制166人），政府專職消防員158人，消防文員79人。站點(diǎn)多分散廣，編制少任務(wù)重，高負(fù)荷壓力大，新_、新形勢(shì)、新要求下，隊(duì)伍面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯，做好教育管理工作極其重要。按照年度工作計(jì)劃，筆者以工作指導(dǎo)的形式先后深入7個(gè)大隊(duì)、12個(gè)站點(diǎn)，圍繞消防救援隊(duì)伍教育管理工作進(jìn)行了調(diào)研走訪，參加支隊(duì)政治輪訓(xùn)班、隊(duì)伍教育管理工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、赴外省考察學(xué)習(xí)心得交流分享會(huì)座談研討，與32名干部，28名消防員，16名政府
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略907字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
年輕干部“未老先衰”，工作缺乏動(dòng)力和熱情，“躺平”、“佛系”現(xiàn)象開(kāi)始蔓延。消防員“本地化”_難度加大。消防員招錄分配_變化后，本地消防員占比越來(lái)越大，照顧家庭、社會(huì)交往、情感維系逐漸成為消防員工作生活的重要部分，更多的關(guān)注薪酬待遇、休假調(diào)休，不乏有消防員在處理履職盡責(zé)、照顧家庭、社會(huì)交往的關(guān)系中失去平衡，地域優(yōu)勢(shì)一定程度變?yōu)榈赜蛄觿?shì)。
（四）能力素質(zhì)不勝其任。問(wèn)卷調(diào)查顯示，28.5%的指戰(zhàn)員認(rèn)為“六員教育管理骨干任務(wù)多、要求高、作用難以發(fā)揮”。23.6%的指戰(zhàn)員認(rèn)為“如果存在問(wèn)題困惑首先想到的親朋好友，不會(huì)第一時(shí)間向組織反映”。16.7%的指戰(zhàn)員認(rèn)為“骨干在管理教育中缺少真心真情，存在一定形式主義”。交流座談反映，干部、骨干對(duì)于如何做好思想調(diào)查、備課授課、談心談話、心理疏導(dǎo)等工作缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，“兩個(gè)經(jīng)常性工作”主要還是憑經(jīng)驗(yàn)、按慣例開(kāi)展。少數(shù)指戰(zhàn)員反映機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層走形式、不盡心，大隊(duì)檢查管理消防站頻次不足，幫扶不實(shí)，隊(duì)站干部心思和精力偏移，“五同”“四個(gè)知道一個(gè)跟上”落實(shí)不嚴(yán)。
（五）混編執(zhí)勤弊端凸顯。以**支隊(duì)為例，現(xiàn)已投用18個(gè)站點(diǎn)，其中混編執(zhí)勤站點(diǎn)13個(gè)，占比72%。各單位普遍反映現(xiàn)役轉(zhuǎn)改消防員、新招錄消防員、政府專職消防員混編執(zhí)勤，隊(duì)伍和人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元性、分散性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，對(duì)待不同身份人員難以執(zhí)行統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，相互負(fù)面攀比，國(guó)家隊(duì)消防員被調(diào)整分流，執(zhí)勤力量越攤越薄，不利于人員管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、日常休整，指戰(zhàn)員反映強(qiáng)烈，隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力被削弱，特別是人員編制較少通山、崇陽(yáng)、通城的小型站和站點(diǎn)布局較多的咸安大隊(duì)尤為突出。2022年度，支隊(duì)累計(jì)招錄政府專職消防員158人，流失82人，流失率達(dá)51.9%，統(tǒng)計(jì)分析離職原因，工資待遇低、職業(yè)前景差、管理要求嚴(yán)具有普遍共性。政府專職消防隊(duì)伍陷入年年缺人、年年招聘、年年培訓(xùn)、年年流失的怪圈，既耗費(fèi)大量人員精力和行政成本，又削弱了人才培養(yǎng)和規(guī)范管理基礎(chǔ)。
（六）正風(fēng)肅紀(jì)有所顧忌。改制轉(zhuǎn)隸以來(lái)，隨著職能任務(wù)的調(diào)整、人員結(jié)構(gòu)的變化、管理模式的演進(jìn)，一些新問(wèn)題層出不窮，加之一些老問(wèn)題禁而不絕，存量問(wèn)題與增量問(wèn)題疊加交織，“異性交往”的情感糾葛、“違規(guī)飲酒”的逾越紅線、“火災(zāi)爆雷”的失職瀆職、“賭博嫖娼”的違法犯罪、“裝備采購(gòu)”的貪污受賄等問(wèn)題不斷暴雷，沖擊穩(wěn)定大局。隊(duì)伍各級(jí)雖然高度重視，但是有的單位還是對(duì)管黨治隊(duì)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，看成績(jī)多、看問(wèn)題少，盲目樂(lè)觀、感覺(jué)良好，甚至對(duì)已經(jīng)暴露出的問(wèn)題麻木不仁，熟視無(wú)睹，加之“好人主義”盛行、評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在考慮個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步、單位集體形象的“瞻前顧后”，遮遮掩掩、粉飾太平、內(nèi)部消化、降格處理，制度的剛性、紀(jì)律的威信弱化，導(dǎo)致隊(duì)伍正氣不濃、士氣不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍教育管理工作的對(duì)策措施
深刻分析上述問(wèn)題原因，既有隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的積弊毒瘤，又有新時(shí)期、新_、新任務(wù)帶來(lái)的客觀問(wèn)題，還有認(rèn)識(shí)上的偏差、思維上的偏離、能力上的偏向，歸納起來(lái)，主要是：對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的根本地位認(rèn)識(shí)不清；按綱抓建的法治思維運(yùn)用不夠；兩個(gè)經(jīng)常性工作抓而不實(shí)；教育管理的能力水平參差不齊。結(jié)合前期調(diào)研走訪、座談交流等情況，我認(rèn)為應(yīng)該從以下五個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍教育管理工作。
一是要抓牢黨委統(tǒng)攬“指揮棒”。支、大隊(duì)黨委要嚴(yán)格落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任，抓緊“黨委統(tǒng)攬”這個(gè)根本，抓實(shí)黨委“七議”制度，及時(shí)研究解決隊(duì)伍教育管理中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。各隊(duì)站、機(jī)關(guān)黨支部要積極開(kāi)展“四強(qiáng)”支部創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)，調(diào)動(dòng)黨員骨干示范引領(lǐng)作用發(fā)揮，嚴(yán)格落實(shí)骨干隊(duì)伍的匯報(bào)、談心、分析、講評(píng)制度，切實(shí)把教育管理視線延伸到神經(jīng)末梢。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要抓思想教育和管理監(jiān)督，也要抓廉潔自律和作風(fēng)養(yǎng)成，通過(guò)抓主官推動(dòng)抓全員、抓重點(diǎn)推動(dòng)抓全局，以自身表率讓教育管理落地生根。班子成員要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任連帶制，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促隊(duì)伍教育管理工作，做到嚴(yán)管厚愛(ài)、抓常抓長(zhǎng)。
二是要耕細(xì)教育管理“責(zé)任田”。教育引導(dǎo)筑根基。一方面以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以及“牢記領(lǐng)袖訓(xùn)詞、永做忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題教育為主線，緊跟消防整合改革進(jìn)程，加強(qiáng)正面教育、政策宣講，同時(shí)強(qiáng)化科技信息化手段和新媒體教育陣地運(yùn)用，提升教育的時(shí)代性、感召力和覆蓋面。另一方面，狠抓條令、安全、 “三觀”、法紀(jì)、婚戀交友和奉獻(xiàn)精神教育，在潛移默化中將“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)、外化為行為準(zhǔn)則和行動(dòng)自覺(jué)。前期，支隊(duì)創(chuàng)新了“正反辯論、案例剖析、見(jiàn)聞分享、抽查提問(wèn)”法紀(jì)教育、“分享 ……（未完，全文共5529字，當(dāng)前僅顯示2549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢(shì)下消防救援隊(duì)伍教育管理工作的思考》）