關于法官、檢察官履職評議情況的報告

目錄/提綱：……
一、評議工作情況
二、被評議法官、檢察官履職情況
三、意見建議
3、圍繞推進經濟社會高質量發(fā)展，不斷強化服務意識
一是組織深入學習貫徹黨的二十大精神
二是強化履職評議的結果運用
三是注重發(fā)揮團隊的整體力量
四是加大教育培訓力度
五是組織專業(yè)精準的案件質量評查
……
關于法官、檢察官履職評議情況的報告

為加強司法監(jiān)督工作，確保區(qū)人大常委會任命人員履職評議全覆蓋，從2021年開始，區(qū)人大常委會在全市人大系統(tǒng)創(chuàng)新開展法官、檢察官履職評議工作，根據要求，現(xiàn)將今年法官、檢察官履職評議情況報告如下：
一、評議工作情況
根據區(qū)人大常委會2022年工作安排，4月起，由監(jiān)察和司法工委牽頭組成工作組，分4個階段對法官、檢察官履職情況開展評議，重點對法官、檢察官的政治法律素質、依法履行職責、自覺接受監(jiān)督、廉潔自律情況進行綜合評定。
自查自評階段，工作組隨機抽取，確定對區(qū)法院**、**、**、**、**、**、**7名員額法官和區(qū)檢察院**、**2名員額檢察官進行履職評議，并在網上公開征集意見。區(qū)法院、區(qū)檢察院向工作組報送2017年以來評議對象辦理案件目錄和案件評查材料。評議對象主動開展自查自評，按照評議內容和要求認真撰寫履職情況報告。
走訪評查階段，區(qū)法院、區(qū)檢
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用認罪認罰時，庭審中法律釋明有待強化。檢察建議的剛性執(zhí)行力不足，類案檢察建議較少，對社會影響大、事關人民群眾生產生活的檢察建議，送達方式較為單一等。
2．司法辦案的規(guī)范化有待進一步加強。有些法官、檢察官未全程參與案件辦理，變更承辦人手續(xù)缺失，部分法律文書存在文字錯誤，授權委托書內容不完整，法律文書簽發(fā)時間不全，文書送達不規(guī)范等等。在卷宗整理中，存在庭審筆錄缺失、卷宗目錄編號與卷內不符等問題。在庭審中，存在庭前準備不夠充分、引導舉證有待加強、陪審員作用發(fā)揮不強等問題。
3．司法辦案的組織化程度有待進一步完善。對法官、審判輔助人員、司法行政人員的考核機制尚未完全建立。部門負責人指導部門辦案的管理激勵機制不完善，法官、檢察官對團隊內的輔助人員事務性、程序性管理和指導不夠等。合議庭在合議案件時主要根據承辦人匯報的意見，合議筆錄中普遍缺少其他成員對事實問題的分析評議，合議庭的合議“形合實獨”。
4．服務高質量發(fā)展的能力水平有待進一步提高。服務營商環(huán)境的長效機制有待健全，商事審判中，破產案件的“府院聯(lián)動”仍處于個案溝通階段，存在溝通協(xié)調不暢、信息共享不力、政策支持力度不夠等問題，積案化解力度尚需進一步加強。通過大數據對個案類案研判分析的專業(yè)性精準性不高，對政府提出的司法建議不多，為黨委政府科學決策的助力有待加強等。
三、意見建議
黨的二十大報告中指出：“全面依法_是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。”司法公正是建設法_家、法治政府和法治社會的重要基石，法官、檢察官作為國家司法權力的直接行使者，要進一步提高政治站位，強化質效意識、團隊意識和服務意識，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，對法官、檢察官提出建議如下：
1．圍繞推進司法公正，不斷強化質效意識。要著眼于切實降低案件的發(fā)改率，牢固樹立實體與程序并重的司法理念，嚴格依照法律規(guī)定規(guī)范審判檢察活動，注重規(guī)范辦案細節(jié)，提升文書說理能力，正確全面行使釋明權，以法治的思維、法治的方式認真進行辦案，切實降低案件的發(fā)改率。要著眼于開好精品庭審，庭前準備工作要充分，庭審中掌控庭審節(jié)奏、嫻熟駕馭庭審，準確抓住案件審理重點與思路，做到庭審層次分明，提升辦案效果。認罪認罰的適用中，要加強對當事人的庭中釋明，維護當事人的合法權益。要著眼于不斷提高檢察建議的剛性，規(guī)范檢察建議的適用、提出、制作、審批、備案、宣告、落實等流程，適當通過“公開送達、當場宣告”儀式，邀請社會公眾與人大代表、政協(xié)委員等全程參與，剛柔并濟塑造監(jiān)督韌性。要著眼于強化廉潔意識，增強職業(yè)道德涵養(yǎng)，崇法尚德，嚴格落實插手干預重大事項記錄報告制度，堅決排除對司法活動的干預，不辦關系案、人情案、金錢案。
2．圍繞推進能力建設，不斷強化團隊意識。一方面，法院的庭室負責人要主動作為，強化本庭室、本條線審判權運行的宏觀管理和“六類案件”的常規(guī)管理，牽頭組織專業(yè)法官會議，為疑難案件“會診把脈”，凝聚集體司法智慧。另一方面，員額法官和檢察官要做好“傳幫帶”，加大對辦案團隊的業(yè)務指導，規(guī)范案卷整理，完善庭審流程，把好質量關和審核關，提高司法辦案的精細化水 ……（未完，全文共3527字，當前僅顯示1781字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于法官、檢察官履職評議情況的報告》）