安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及對策思考

目錄/提綱：……
一、安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特征
二、當(dāng)前安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的問題與障礙
三、推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的政策建議
（三）深化改革，完善政策，增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力和內(nèi)動力
……
內(nèi)容提要：勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)民開創(chuàng)的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，已成為目前農(nóng)民增收的一條重要途徑。本文深入分析了當(dāng)前安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征及其制約因素，進(jìn)而探討了加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。
　　黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。安徽省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入水平相對偏低且增長緩慢已成為當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題，但大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不失為一條重要途徑。這是因?yàn)�，人多地少是安徽省基本省情，而“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢�！币虼�，深入分析我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及其制約因素，進(jìn)而探討和研究進(jìn)一步發(fā)展的對策，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和加快全省全面小康社會的建設(shè)步伐，無疑有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　一、安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特征
　　勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)民開創(chuàng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為和新出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因其吸引了億萬農(nóng)村勞動力的投入，_到各行各業(yè)，就業(yè)容量大，投入少而經(jīng)濟(jì)效益高，又促進(jìn)了新的資源與新的資源配置方式的出現(xiàn)，所以被很多地方視為是一個(gè)新興的大產(chǎn)業(yè)而著力推動其發(fā)展。相比較而言，安徽省對此認(rèn)識較早，而且抓出了成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全省農(nóng)民外出務(wù)
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廠。目前新生產(chǎn)的硫化染料系列多個(gè)品種全部出口，成為擁有固定資產(chǎn)萬元、名職工、年納稅多萬元的私企大戶。又如該縣板橋鎮(zhèn)農(nóng)民丁國發(fā)、張小莉年進(jìn)了浙江東源電器公司，成為生產(chǎn)骨干，**年被廠方派往突尼斯成套設(shè)備公司擔(dān)任技術(shù)顧問。等等。
　�、硠趧恿D(zhuǎn)移形式越來越活，特色產(chǎn)業(yè)鏈條越拉越長，成為農(nóng)民增收的最佳選擇。當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的形式靈活多樣，有農(nóng)辦、勞動、農(nóng)林、水利等政府部門向外地推薦并組織集體轉(zhuǎn)移的，有工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等黨群團(tuán)體的參與配合的，有鄉(xiāng)村兩級基層干部的積極倡導(dǎo)與組織，也有農(nóng)民以血緣關(guān)系、地緣關(guān)系為紐帶“親幫親”、“鄰幫鄰”的民間自發(fā)組織的大膽探索，還有勞務(wù)中介公司市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)移的。但是，不論哪種形式，效率最好的是輸出的勞動力能夠與具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)連在一起。實(shí)踐證明，有特色產(chǎn)業(yè)可以帶動轉(zhuǎn)移，無特色產(chǎn)業(yè)就無法走出家門。特色產(chǎn)業(yè)越大，帶動轉(zhuǎn)移的能力就越強(qiáng)，勞動力轉(zhuǎn)移中獲得的收入也就越多。天長市長秦欄鎮(zhèn)農(nóng)民陳業(yè)桃在上海打工經(jīng)商年后返回家鄉(xiāng)，投資萬元開辦了天森木業(yè)有限公司，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人就業(yè)。當(dāng)?shù)赜謬@該企業(yè)發(fā)展，建起占地畝的楊樹基地，從而帶動了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鳳陽縣棗蒼鄉(xiāng)農(nóng)民王瑞林投資萬元種植雙孢蘑菇畝，目前已擴(kuò)大到多畝，并且?guī)尤l(xiāng)發(fā)展蘑菇基地多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年，全省農(nóng)民人均純收入元，其中工資性純收入占％。
　�、磩趧恿D(zhuǎn)移環(huán)境日趨優(yōu)化。首先是初步形成了良好的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。如有的地方農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作列入了縣、鄉(xiāng)年度考核內(nèi)容，成為主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊抓在手上、要求務(wù)必抓出成效的重要工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了農(nóng)村勞動力就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了集信息、政策咨詢、技能鑒定和職業(yè)介紹為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。阜陽市經(jīng)過十余年的努力，目前已形成了上聯(lián)市、縣勞動部門職介機(jī)構(gòu)，下達(dá)村委會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過這一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)輸出人數(shù)已占全市民工輸出總數(shù)的％。其次是初步形成了良好的輿論氛圍。媒體對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型人幫助排憂解難，促進(jìn)勞務(wù)輸出。再一方面就是，初步形成了良好的培訓(xùn)體系。獲得就業(yè)崗位是農(nóng)村勞動力成功轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為讓外出民工有一技之長，年，和縣抓住被國家批準(zhǔn)為農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)縣的機(jī)遇，重點(diǎn)對農(nóng)村外出勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)。目前，該縣共有培訓(xùn)基地個(gè)，年培訓(xùn)能力達(dá)到萬人。至**年底，該縣在京建筑管理人員和特殊工種持證上崗率均達(dá)到％，一線操作工人持證率達(dá)到％以上。阜陽市經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力萬人，其中達(dá)到中級以上技術(shù)水平的約萬人，培訓(xùn)的專業(yè)涉及電工、電焊、烹飪、電子、駕駛、服裝裁剪、家政服務(wù)等多個(gè)工種。
　�、低獬鰟�(wù)工的農(nóng)民結(jié)構(gòu)發(fā)生了諸多變化。從性別結(jié)構(gòu)上看，女性比重增加了；從年齡結(jié)構(gòu)上看，更加年輕化了；從文化結(jié)構(gòu)上看，初中以上文化程度的比例提高了；從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，從事第三產(chǎn)業(yè)的增多了，還有一部分打工農(nóng)民已進(jìn)入了非體力勞動領(lǐng)域。
　�、秳趧�(wù)輸出對象從過去單純的農(nóng)村富余勞動力向城鄉(xiāng)共同輸出轉(zhuǎn)變。一批城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員開始進(jìn)入勞務(wù)輸出人員行列。另外，勞務(wù)時(shí)間也從季節(jié)性零工向長年穩(wěn)定工轉(zhuǎn)變，目前全省長年在外務(wù)工人員占到全部務(wù)工人員的％。
　　二、當(dāng)前安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨的問題與障礙
　　盡管我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了成效并呈現(xiàn)出較快增長的勢頭，但同時(shí)也受到一些因素的制約，主要是：
　�、辈糠洲r(nóng)民思想、觀念傳統(tǒng)、守舊，一定程度上制約著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝冢甑诪槿f）％以上，鄉(xiāng)村勞動力占全省勞動力資源的％左右。這顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)村社會生產(chǎn)的需求。但由于傳統(tǒng)觀念的束縛，一部分農(nóng)民對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性認(rèn)識不清，主要表現(xiàn)為：一是不少農(nóng)民安于現(xiàn)狀、安于溫飽，不愿意離開土地、離開農(nóng)業(yè)，有“辛苦個(gè)月，快活天”的滿足心理；二是不少農(nóng)民不敢離開家鄉(xiāng)，不敢外出務(wù)工，怕上當(dāng)受騙和被人欺負(fù)，有“在家千日好，出門時(shí)時(shí)難”的畏難心理；三是部分農(nóng)民（越是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)表現(xiàn)越明顯）并沒有意識到自己處在“隱性剩余”之中，生活追求建立在“吃飽穿暖”之上，僅滿足于農(nóng)閑時(shí)打打短工，不作長遠(yuǎn)打算，更不愿扎根城市，走不出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活方式，有“金窩銀窩，不如家里窮窩”的戀家心理。
　�、厕r(nóng)村富余勞動力自身綜合素質(zhì)偏低制約著轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)的提升和務(wù)工收入的增加。農(nóng)村民工自身素質(zhì)上的不足最直接的表現(xiàn)就是勞動技能低，如大量的農(nóng)村勞動力由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識，從而在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢地位。又如一些農(nóng)村勞動力只能從事苦活 ……（未完，全文共10078字，當(dāng)前僅顯示2397字，請閱讀下面提示信息。收藏《安徽省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及對策思考》）