規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民法律意識談新疆塔城地區(qū)裕民縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

　　今年，隨著富民政策的進一步加寬，黨中央出臺了含金量較高的“一號文件”，農(nóng)村稅費改革政策在鄉(xiāng)、村全面落實，農(nóng)民的切身利益得到了保護，種植積極性有了很大的提高。然而，各類土地糾紛在裕民縣也接踵而來，頻繁發(fā)生。如：裕民縣新地鄉(xiāng)西村的村民劉某與萬某因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生了一起
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承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地�！钡囊�(guī)定，萬某在土地承包期內(nèi)根本沒有權(quán)利再索取土地使用權(quán)，但是當(dāng)時村委會與萬某只達成了口頭協(xié)議，并沒有書面證明和相應(yīng)的備案記錄，而劉某的土地使用權(quán)又受法律保護，在人多地少的今天，就造成了不可調(diào)和的人地矛盾。矛盾究其根本原因就是因為過去在進行農(nóng)村二輪土地承包時紕漏較多，在村民平時的土地流轉(zhuǎn)時，鄉(xiāng)、村監(jiān)管部門監(jiān)督不力，手續(xù)不全，并對農(nóng)村土地管理知識認(rèn)識不深，缺乏規(guī)范的流轉(zhuǎn)機制。
　　根據(jù)以上案例，筆者認(rèn)為強調(diào)要從微觀和宏觀兩個方面加強農(nóng)村土地管理。
　　一、微觀方面。鄉(xiāng)農(nóng)村二輪土地承包合同管理委員會要大力宣傳法，村委會要明確知法，農(nóng)牧民要學(xué)會用法。所以，在管理和進行土地流轉(zhuǎn)時，務(wù)必做到兩點：一是程序正規(guī)。若自愿交回土地的應(yīng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。二是監(jiān)督到位。鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包合同管理委員會要定期檢查各村土地流轉(zhuǎn)檔案，對不符合手續(xù)的限期整改。
　　二、宏觀方面。一是轉(zhuǎn)變思想觀念。要樹立尊重農(nóng)民的土地 ……（未完，全文共945字，當(dāng)前僅顯示601字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民法律意識談新疆塔城地區(qū)裕民縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀》）