實踐“三個代表”做好村務(wù)公開等篇文章

目錄/提綱：……
一是要把村務(wù)公開擺到鄉(xiāng)村工作的重點位置上，堅持常抓不懈
一是預(yù)算關(guān)
二是程序關(guān)
三是監(jiān)管關(guān)
四是決算關(guān)
五是公開關(guān)
四是周邊農(nóng)戶在人走田荒地上又耕種的，按照“田隨戶走”的政策應(yīng)該計稅
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推行“多支筆”審批，完善村級財務(wù)審批制度
　　
　　目前，村級財務(wù)多實行“一支筆”審批制度，有的是書記“一支筆”，有的是主任“一支筆”，這種制度在統(tǒng)一管理資金，明確經(jīng)濟責(zé)任方面確實發(fā)揮了很好的作用，但是由于村民民主監(jiān)督在后，缺乏足夠的約束力，容易行成獨斷專行，滋生腐敗。因此，改革“一支筆”審批制度，推行“多支筆”審批制度，勢在必行。
　　“多支筆”審批是一張單據(jù)由經(jīng)辦人寫明用途后，先由村會計按照有關(guān)財務(wù)制度簽署審核性意見，再由村主任和村書記簽署肯定性意見，最后交民主理財小組審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門審核后才能入帳，遇大額開支還需召開村民會議決定。“多支筆”審批可以充分發(fā)揮村兩委班子內(nèi)相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部牽制作用，增強資金使用的透明度，使資金使用更加有效，更趨合理化。
　　“票人合一”管好村級代管資金
　　
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略574字，正式會員可完整閱讀）……　
替村民民主監(jiān)督。村帳站審的目的是規(guī)范村級財務(wù)制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，防止村干部亂補亂支，侵占集體資產(chǎn)，保護農(nóng)民群眾的根本利益。它的重點是“審”而不是“管”，不顧基導(dǎo)干部群眾意愿，把村帳收起來，越過民主監(jiān)督代理記帳的做法不僅侵害了村民的自治權(quán)利，更加傷害了基層干部群眾的感情，必然會影響農(nóng)村穩(wěn)定的大局，必須引起高度重視。審計監(jiān)督村級財務(wù)是法規(guī)賦予經(jīng)管部門的神圣職責(zé)，經(jīng)管部門應(yīng)該充分發(fā)揮對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，特別是事前監(jiān)督作用，做農(nóng)民集體利益的“保護人”。
　　實踐“三個代表”做好村務(wù)公開
　　
　　村務(wù)特別是村級財務(wù)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的“熱點”和“焦點”，牽動著千家萬戶，影響著方方面面。搞好村務(wù)公開，正是落實“三個代表”要求，忠實代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
　　搞好村務(wù)公開必須多方努力，多措并舉。一是要把村務(wù)公開擺到鄉(xiāng)村工作的重點位置上，堅持常抓不懈。不能平時抓得松，突擊一陣風(fēng)。村務(wù)公開做好了，群眾信任干部，支持村里的工作，才有大局穩(wěn)定的前提，才有發(fā)展的條件與基礎(chǔ)。二是實行村務(wù)公開，要健全兩套班子與一種機制，即健全村民議事會、民主理財小組和嚴格的監(jiān)督機制。設(shè)立公開欄、意見箱，收集和反饋公開意見，評議村務(wù)工作的好壞得失，有效地促進村務(wù)各項工作的發(fā)展。三是要把村務(wù)公開作為加強基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，群眾衡量村干部的起碼標準是公正廉明，不貪不占。只有這樣，村務(wù)真正公開了，透明度提高了，群眾氣順了，才能密切干群關(guān)系，把“三個代表”思想真正落到實處。
　　嚴把“五關(guān)”管好一事一議籌資款
　　
　　農(nóng)村稅費改革后，村內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金實行一事一議籌資。如何規(guī)范一事一議籌資，既量力而行辦好村級公益事業(yè)，又不使農(nóng)民負擔(dān)反彈，為此應(yīng)嚴把“五關(guān)”。
　　一是預(yù)算關(guān)。本著“有事籌資、無事不籌”的原則，每年年初，由村委會根據(jù)實際情況，認真編制當(dāng)年的公益事業(yè)預(yù)算方案�；I資標準應(yīng)嚴格控制在政策規(guī)定的標準之內(nèi)，即公益事業(yè)籌資款每個勞動力每年不超過元，未承包耕地外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民每個勞動力每年不超過元。后一個標準是根據(jù)宜昌夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)實際情況在改革前的統(tǒng)籌費、新的兩稅附加的水平內(nèi)核定。
　　二是程序關(guān)。一事一議籌資方案必須經(jīng)三分之二以上村民或村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)政府審核，再報縣（市、區(qū)）農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批準后才能組織實施。不按照此程序報批的籌資方案就是違反政策的，農(nóng)民有權(quán)拒交。
　　三是監(jiān)管關(guān)。所籌資金要實行專戶核算，專款專用，不得挪作他用，若有節(jié)余，也應(yīng)用于以后的公益事業(yè)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員和村民主理財小組要對資金使用情況進行審計。
　　四是決算關(guān)。公益事業(yè)項目興辦結(jié)束后，要核算收支情況，搞好工程驗收。
　　五是公開關(guān)。公益事業(yè)項目完工后，村委會要將村民會議表決情況、明細到戶籌資情況、資金使用及結(jié)余情況、區(qū)鎮(zhèn)審核報批情況等進行公開，接受群眾監(jiān)督。
　　對人走田荒的稅負問題的膚淺認識
　　
　　宜昌夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)山大 ……（未完，全文共2536字，當(dāng)前僅顯示1612字，請閱讀下面提示信息。收藏《實踐“三個代表”做好村務(wù)公開等篇文章》）