××市高層次人才隊伍建設調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、加強高層次人才隊伍建設的必要性
二、高層次人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題
一是絕對數(shù)量少
二是專門行業(yè)人才少
三是知名人才少
一是年齡結(jié)構不合理
二是行業(yè)分布不合理
三是地域分布不合理
三、加強高層次人才隊伍建設的探討
一是大力發(fā)展科教事業(yè)
二是建立外部培訓基地
三是在實踐中培養(yǎng)人才
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　　**市高層次人才隊伍建設的研究與探討
　　
　　
　　
　　《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊伍建設擺上重要位置”、“不斷推進制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長的機制和環(huán)境”。針對這一要求，結(jié)合中央及省、市委組織部有關文件和會議精神，為進一步加強高層次人才隊伍建設，推動縣域經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問卷調(diào)查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊伍現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，并在此基礎上，就如何加強高層次人才隊伍建設提出幾點膚淺的看法。
　　
　　一、加強高層次人才隊伍建設的必要性
　　
　　第一，加強高層次人才隊伍建設是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當前，我市的企業(yè)無論是國有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營管理機制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場競爭力弱等問題，產(chǎn)生這一問題的根本原因就是企業(yè)基礎科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入及社會主義市場經(jīng)濟_的逐步完善，企業(yè)之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭
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級比例分別為、和；按學歷分，本科、大專、中專比例分別為、和。近年來，藁城市人才資源開發(fā)取得了較大進展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長較快，**年比年凈增萬人人才培養(yǎng)力度加大通過在職研修、學歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬名人才素質(zhì)得到提高；人才交流日趨活躍，年來全市共引進各類人才余人；人才工作機制日益完善，市委、市政府先后出臺關于加強人才工作的一系列政策文件�！翱萍寂d市”、“人才興市”在社會已形成共識。
　　
　　但是，應當清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。
　　
　　第一，高層次人才總量少。一是絕對數(shù)量少。從當前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)；二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學歷人員；三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣（市）級人才隊伍中較為普遍，而且很難在短時間內(nèi)有較大改變。
　　
　　第二，人才結(jié)構布局不夠合理。一是年齡結(jié)構不合理。年齡結(jié)構與所任職稱對比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近名高級職稱的知識分子中，歲以上的人員達到了以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個行業(yè)部門高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域高層次人才相對集中，而經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。
　　
　　第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低�，F(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開發(fā)轉(zhuǎn)化能力低，不能及時把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，由于受現(xiàn)有用人機制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業(yè)技術人才或沉冗于國家機關、或沒有基礎科研項目，而造成人才資源閑置和浪費。
　　
　　人才隊伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術含量低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術產(chǎn)業(yè)技術滯后、科技成果轉(zhuǎn)化慢等不良后果，在很大程度上制約了經(jīng)濟和社會發(fā)展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎條件差。主要表現(xiàn)為教育設施落后，教育投入較少，科研經(jīng)費不足，制約了人才的“梯度”培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。⑵人才流動不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設方面既有機遇又面臨挑戰(zhàn)，總的來說挑戰(zhàn)大于機遇，京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟和政策優(yōu)勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。⑶管理_不科學。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設置了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問題。
　　
　　三、加強高層次人才隊伍建設的探討
　　
　　要解決上述問題，我們只有牢固堅持“以人為本”、“關鍵在人”的指導思想，堅持“黨管人才”的原則，結(jié)合本地實際，采取有效措施，在高層次人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理上下大功夫，積極構筑人才高地，努力建設一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質(zhì)高、復合型的高層次人才隊伍。
　　
　　第一，進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業(yè)和地域限制，實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設，努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務周到、快捷高效、運行靈活的市場機制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性和主渠道作用。國有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進、企業(yè)用人自主、個人擇業(yè)_、充滿微型機和活力的人才管理制度；事業(yè)單位要按照國家制度的關于事業(yè)單位從事制度改革的 ……（未完，全文共4160字，當前僅顯示2101字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市高層次人才隊伍建設調(diào)查報告》）