對上虞市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的思考

對上虞市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的思考

章鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府 王永表

　　　現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展，給經(jīng)濟和社會的發(fā)展注入了強大的活力，特別是面向農(nóng)村、農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立，給缺少市場意識的農(nóng)民提供了良好的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)奠定了扎實的基礎(chǔ)。
　　　近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市的特色效益農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，蔬菜、瓜果、花木、水產(chǎn)等得到了較快發(fā)展，豐富了市場供給，增加了農(nóng)民收入，拓展了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。然而，在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；a(chǎn)穩(wěn)步推進、區(qū)域化布局逐步形成、生態(tài)型管理初步建立的形勢下，也應(yīng)該看到，目前我市農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系還不夠完善，尚不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中至少還存
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件下，建立完善的農(nóng)副產(chǎn)品流通體系已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要舉措，也是有效解決農(nóng)產(chǎn)品市場化的根本途徑。為此，針對我市農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)抓好以下“四個一”來加以改變：
　　　一是建立一個模式，就是要建立現(xiàn)代大生產(chǎn)、大流通模式
　　　所謂大流通就是通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工主體（企業(yè)+農(nóng)戶）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品代銷機構(gòu)、專業(yè)農(nóng)批市場等直接將農(nóng)產(chǎn)品配送到城鎮(zhèn)零售系統(tǒng)（如菜市場、超市等），或者由城鎮(zhèn)銷售系統(tǒng)直接從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采購，繞過大部分中介批發(fā)環(huán)節(jié)，大幅度減少交易費用和社會交易成本的一種國際上流行的流通模式。通俗的講就是要讓農(nóng)民直接進入市場參與競爭。目前，我市可以通過創(chuàng)建名品名牌占領(lǐng)市場、開發(fā)特色基地吸引市場、發(fā)展龍頭企業(yè)連接市場、培育販銷隊伍闖蕩市場等方式，讓農(nóng)民直接參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，不讓既得利益從過多的流通環(huán)節(jié)中流失。如我市成立的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心就是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式的一個例子。
　　　二是強化一個組織，就是要組建專業(yè)性的流通組織
　　　發(fā)展和壯大專業(yè)性流通組織，是搞好農(nóng)產(chǎn)品市場對接的關(guān)鍵，也是當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品銷售的重要力量。要通過政策傾斜，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持和組建幾個有一定規(guī)模、有一定影響力的從事農(nóng)產(chǎn)品流通的專業(yè)性組織，按照企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的方式，與農(nóng)民達成一種合作共贏關(guān)系，把本地的特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，通過訂單農(nóng)業(yè)、批發(fā)市場設(shè)立專營窗口等形式把農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品推向市場。同時，要建立規(guī)范的監(jiān)督機制和執(zhí)法機構(gòu)，實行y論監(jiān)督、行政監(jiān)督和法制監(jiān)督的有機結(jié)合，按照市場規(guī)則的要求，實行公開、公平、公正的經(jīng)營活動，確保農(nóng)產(chǎn)品流通和市場交易的秩序井然，嚴(yán)厲打擊坑蒙拐騙、欺行霸市和各種壟斷行為，維護經(jīng)營戶的合法權(quán)益。
　　　三是重抓一個市場，就是要發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場
　　　我市目前的大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品流通市場往往是以中間批發(fā)商為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場，由于我市的很多農(nóng)產(chǎn)品還要依賴外地產(chǎn)品的輸入，所以一定程度上我市的農(nóng)產(chǎn)品流通市場成了外來商品的交易市場。要加大我市農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷力度，需要改革現(xiàn)有的綜合性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場設(shè)置，把它逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧r(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、質(zhì)量檢驗檢疫、直銷等功能為一體的專業(yè)市場；逐步約束和限制分散的、小規(guī)模的批發(fā)中介，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)等進駐市場，成為外建基地連接生產(chǎn)者，內(nèi)建零售系統(tǒng)直接面對消費者的規(guī)范化流通專業(yè)市場。
　　　四是構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)，就是要加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
　　　市場信息是搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通的先導(dǎo)，要按照市場經(jīng)濟的要求建立多層次、多形式的農(nóng)村市場信息網(wǎng)絡(luò)；政府要主動搭建信息平臺，組建專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供求 ……（未完，全文共2292字，當(dāng)前僅顯示1457字，請閱讀下面提示信息。收藏《對上虞市農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的思考》）