“信易+”舉措試點背景下關于社會信用體系建設問題的思考建議

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
二、存在問題
一是數(shù)據(jù)共享不充分
二是機構發(fā)展不平衡
三是法律體系不健全
四是誠信社會有欠賬
三、對策建議
一是統(tǒng)一信息平臺，加強數(shù)據(jù)共享
二是完善征信市場，推動多元發(fā)展
三是健全法律法規(guī)，明確責任主體
四是統(tǒng)一懲戒標準，完善監(jiān)管機制
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“信易+”舉措試點背景下關于社會信用體系建設問題的思考建議

近年來，良好的信用體系成為解決市場不良競爭、改善社會治理的有效手段，為進一步推動社會信用體系建設,不斷提升城市形象，營造守信受益、信用有價的濃厚氛圍，各地探索以“信易+”為創(chuàng)新突破口,試點開展“信易+”工作舉措，政府通過串聯(lián)“吃、住、行、游、購、娛”等行業(yè),實施線下、線上信用生活激勵措施,推動社會信用體系建設。
一、基本現(xiàn)狀
目前，我國社會信用_基本完成，制定了全國性的信用體系建設指導文件及制度，統(tǒng)一了社會信用代碼制度，實現(xiàn)了全國范圍的信用信息歸集共享，與國家人口庫建立
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尚無一部全國性的信用法律法規(guī)對信用信息的歸集和管理等進行明確規(guī)定。盡管中國在《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》中規(guī)定了誠信守法的法律原則，在《刑法》中規(guī)定了對詐騙等犯罪行為的處罰，但缺少與信用制度直接相關的立法，立法層次還不夠高，對于不誠信行為如何認證沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定。
四是誠信社會有欠賬。依法守約、誠實守信的良好風尚未形成，企業(yè)和個人的失信成本較低，全民守信意識欠賬較大，民營中小企業(yè)治理不規(guī)范，企業(yè)間互保、聯(lián)保情況較為普遍，抵御商業(yè)風險能力偏弱;社會對破產制度的功能認識不足，企業(yè)、個人在發(fā)生資金鏈擔保鏈風險時大多是選擇“跑路”而不是尋求破產保護，惡意逃廢債等行為時有發(fā)生。
三、對策建議
一是統(tǒng)一信息平臺，加強數(shù)據(jù)共享。打破部門和行業(yè)壁壘，破解條塊分割局面。建設覆蓋全部信用主體的全國統(tǒng)一基礎信用數(shù)據(jù)庫，通過各級窗口向社會提供基礎服務，為各級政府部門開展市場監(jiān)管提供基礎數(shù)據(jù)服務，支持政務部門之間開展數(shù)據(jù)共享互通。統(tǒng)籌協(xié)調平臺建設，出臺統(tǒng)一的建設標準、統(tǒng)一的信息歸集目錄等，方便地方平臺建設與國家平臺建設相互銜接，國家平臺提供統(tǒng)一的基礎服務，行業(yè)平臺提供專業(yè)的行業(yè)服務，區(qū)域平臺提供綜合性的區(qū)域服務，形成三位一體格局，實現(xiàn)全國公共信用信息交換共享。
二是完善征信市場，推動多元發(fā)展。信用是市場經(jīng)濟高效運行的潤滑劑，既有市場屬性、又有公共產品屬性，必須要發(fā)揮好政府和市場的雙重作用。要強化扶持政策，把信用服務產業(yè)納入國家重點扶持的產業(yè)目錄，依托公共信用信息平臺，向符合開放條件、信譽良好的信用服務機構開通公共信用信息獲取渠道。優(yōu)化產業(yè)結構，支持信用咨詢、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務業(yè)發(fā)展，形成信用產業(yè)集聚效益。大力培育和發(fā)展信用服務機構，支持信用服務機構開發(fā)、創(chuàng)新信用產品，為社會提供專業(yè)信用服務，推動信用產業(yè)多元化發(fā)展。
三是健全法律法規(guī)，明確責任主體。立足社會信用體系法規(guī)制度建設，進一步加強立法工作，從立法規(guī)劃、組織、協(xié)調和研究工作入手，完善法律框架，明確立法事項，強力推進立法進程，使信用信息采集、歸集、交換、共享，以及信息安全和信息主體權益保護等有法可依。同時明確信運建設主管部門，設立專門負責信用體系建設工作的管理機構及相關工作機構，科學 ……（未完，全文共1924字，當前僅顯示1223字，請閱讀下面提示信息。收藏《“信易+”舉措試點背景下關于社會信用體系建設問題的思考建議》）