上虞市農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
二、初步成效
三、存在問題與前景展望
四、培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的對(duì)策思考
（一）樹立“四種觀念”，夯實(shí)思想基礎(chǔ)
（二）注重“三力合一”，創(chuàng)造良好環(huán)境
（三）做到“六個(gè)堅(jiān)持”，促進(jìn)健康發(fā)展
……
上虞市農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑

市農(nóng)林漁牧局 葛苗欽

　　　農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依據(jù)加入自愿、退出_、民主管理、盈余返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新型組織形式，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，發(fā)揮了越來越重要的作用。本文試圖結(jié)合上虞市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，分析存在問題和有利條件，探索培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的新路子，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　　　近年來，上虞市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、群眾參與”的原則，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度和抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全市共有合作社66家，社員近5000人，涉及蔬菜、蠶桑、雷竹、水果、花卉、生豬、鵪鶉、白鵝、本雞、水產(chǎn)等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2006年，合作社為社員直接和代理銷售1.5億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬多戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2億元以上�，F(xiàn)有省級(jí)示范性專業(yè)合作社3家，紹興市級(jí)示范和先進(jìn)專業(yè)合作社6家。我市是浙江省五個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)（縣）市之一。
　　　上
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略888字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
員收入明顯增加，人均月收入由辦社初期的1500元提高到2800元。
　　　3、組織形式和運(yùn)行方式不斷創(chuàng)新。上虞市的農(nóng)民專業(yè)合作社以資本折股為特點(diǎn)的資本聯(lián)合型股份合作社為主，目前還新出現(xiàn)了以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股為特點(diǎn)的土地股份合作社，農(nóng)民形象地概括為“土地變股權(quán)、農(nóng)戶當(dāng)股東、有地不種地、收益靠分紅”。如永和虞東糧食合作社由118戶農(nóng)戶以389.2畝土地入股組成，合作社由5名農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)，每年給入社農(nóng)戶每畝500市斤稻谷，其他一切管理費(fèi)用及生產(chǎn)成本由合作社承擔(dān)。同時(shí)，年底通過合作社內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)提取一定比率的公積金、公益金后，按入社合同對(duì)剩余利潤(rùn)進(jìn)行再次分配。
　　　二、初步成效
　　　1、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)形成。上虞市合作社建立之初，就立足于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，具有一定的規(guī)�；A(chǔ)。通過合作社這一載體，使一些大戶聯(lián)合形成更大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，有效地促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如稱為“越中果品第一”的二都楊梅，一直以來靠單家獨(dú)戶生產(chǎn)，規(guī)模不大，發(fā)展不快，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社組建后，通過冷藏技術(shù)。使用冷藏保鮮、質(zhì)量分級(jí)、統(tǒng)一包裝，極大地拓展了產(chǎn)品銷路，提高了產(chǎn)品價(jià)格，激發(fā)了種植戶積極性。目前，全鎮(zhèn)楊梅種植面積1.5萬余畝，全年產(chǎn)量約3000噸，產(chǎn)值3000萬元以上。種植戶楊梅收入占楊梅產(chǎn)區(qū)農(nóng)民全年經(jīng)濟(jì)收入的60%以上，人均達(dá)到3000元。
　　　2、建立產(chǎn)銷銜接橋梁，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如孔氏菜業(yè)合作社，在抓生產(chǎn)的同時(shí)，十分注重市場(chǎng)銷售的工作，與許多企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，按企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量，向社員介紹購(gòu)銷數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息，簽訂訂單、落實(shí)面積。該社目前有7—8名業(yè)務(wù)員活躍在國(guó)內(nèi)外的蔬菜市場(chǎng)上，充分發(fā)揮了企業(yè)與農(nóng)戶之間中介橋梁作用。白馬湖水產(chǎn)專業(yè)合作社與社員簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同167份，優(yōu)先收購(gòu)社員的水產(chǎn)品。極大部分專業(yè)合作社通過社員分散種養(yǎng)、合作社統(tǒng)一銷售的方式，在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間建立產(chǎn)銷橋梁。
　　　3、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制優(yōu)化，提高了農(nóng)民組織化程度。專業(yè)合作社改單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，為專業(yè)合作、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的規(guī)模發(fā)展，克服了規(guī)模小、組織化程度低的劣勢(shì)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。促進(jìn)了技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了資源的聚集共享。南山鵪鶉養(yǎng)殖專業(yè)合作社在去年“禽流感”期間銷路大受影響的情況下，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)收購(gòu)社員的鵪鶉，保護(hù)社員利益。
　　　三、存在問題與前景展望
　　　上虞市農(nóng)民專業(yè)合作社起步早、形式多、成效大，但還處于初創(chuàng)階段，存在著發(fā)展和規(guī)范中的一些問題。主要表現(xiàn)在：
　　　1、認(rèn)識(shí)不一，農(nóng)民主體意識(shí)弱，合作意識(shí)還有待提升。由于專業(yè)合作社發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，許多農(nóng)民缺乏合作的主體意識(shí)，有的一提起合作社就聯(lián)想到上世紀(jì)五、六十年代的高級(jí)社、人民公社，心有余悸；有的對(duì)合作社的性質(zhì)、地位、功能、作用心存疑慮；有的受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，寧愿單槍匹馬闖市場(chǎng)，而不愿加入暫時(shí)犧牲部分利益的公共組織。
　　　2、數(shù)量較少，農(nóng)戶覆蓋面不廣，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不明顯。全市現(xiàn)有66家農(nóng)民專業(yè)合作社，社員近5000人，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬戶，為社員直接或代理銷售1.5億元。從家數(shù)看，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3.1家；從社員數(shù)量看，只占全市總農(nóng)戶數(shù)的2.5%左右；從帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)看，只占全市總農(nóng)戶數(shù)的5%；從銷售看，僅占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4%左右。
　　　3、規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不夠強(qiáng)。全市平均每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的社員數(shù)為75個(gè)，組織規(guī)模較小，而且成員主要限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，跨區(qū)域的較少。從經(jīng)營(yíng)規(guī)模看，擁有1000畝以上基地的專業(yè)合作社不到15%；從經(jīng)營(yíng)實(shí)力看，2006年平均每家合作社實(shí)現(xiàn)銷售只有227萬元。由合作社創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌、實(shí)施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、建設(shè)綠色無公害基地等項(xiàng)目，在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系中所占的比例還不高。
　　　4、機(jī)構(gòu)不全，內(nèi)部運(yùn)行需規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。許多合作社組織機(jī)構(gòu)雖已建立，但較少真正按照章程開展實(shí)際工作，甚至流于形式。有的合作社內(nèi)部控制制度不健全，運(yùn)作和管理隨意性較大，日常運(yùn)作由個(gè)別人說了算，缺乏科學(xué)性和民主性；有的財(cái)務(wù)賬目尚不規(guī)范，只建有流水賬，經(jīng)營(yíng)信息難以得到正確及時(shí)反映；有的牽頭公司、大戶與合作社之間的利益關(guān)系不夠明晰。這些運(yùn)作上的弊端，影響了社員與合作社的利益密切性，造成合作社凝聚力的降低。
　　　雖然上虞市的農(nóng)民專業(yè)合作社存在一些成長(zhǎng)中的問題，但總體來看，目前合作社的發(fā)展擁有許多有利條件，面臨難得的機(jī)遇，具有廣闊的前景。主要表現(xiàn)為以下三方面：
　　　1、法律有保障。2004年11月，省人大常委會(huì)通過了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，開創(chuàng)了我國(guó)大陸農(nóng)民專業(yè)合作社立法 ……（未完，全文共7103字，當(dāng)前僅顯示2494字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《上虞市農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑》）