在區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認識，提高站位，從富民強區(qū)的戰(zhàn)略高度把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
二、聚焦重點，抓住關鍵，以鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）堅持精準發(fā)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅
（二）著力提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（三）突出環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村
（四）加強鄉(xiāng)村治理，夯實鄉(xiāng)村振興基礎
（五）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村活力
三、壓實責任，強化保障，以擔當作為的行動全力抓實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
……
在區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設工作會議上的講話

同志們：
在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議之后，我們緊接著召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設工作會議，主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對**重要講話和關于“三農(nóng)”工作重要論述精神，認真落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”重點工作，動員全區(qū)上下在抓好疫情防控的同時，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設，為推進鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
會前，我們書面?zhèn)鬟_了有關會議和文件精神；會上，宣讀了**年農(nóng)村“三個帶頭人”表彰決定、“清潔村莊”和“美麗庭院”命名表彰決定，希望大家認真對標先進、找準定位、自我加壓、奮力趕超。**、**、**、**、**5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面交流了“三農(nóng)”工作情況，思路明確、重點突出、措施具體，請大家認真學習借鑒，相互取長補短。下面，我講三點意見。
一、深化認識，提高站位，從富民強區(qū)的戰(zhàn)略高度把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
一方面要在肯定成績中提振信心。過去一年，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央、省、市決策部署和習近平總書記對**重要講話指示精神，聚力推進脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了結(jié)構優(yōu)化、效益提升的良好發(fā)展態(tài)勢，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康提
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不完備，龍頭企業(yè)少，農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等作用發(fā)揮不充分，新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠健全，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用十分有限。三是鄉(xiāng)村治理亟待加強。受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些群眾保護生態(tài)環(huán)境的意識不強，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在；一些偏遠鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣。四是鄉(xiāng)村建設仍然滯后�；A設施建設“短板”問題依然存在，公共服務還處于低標準、低水平。五是服務能力還有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把握上級政策不深不透，謀劃工作層次不高，行動不快，落實不力，一些干部缺乏擔當，闖勁不足，引領發(fā)展和服務群眾的能力欠缺。
從當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是決定區(qū)域經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，十分關鍵，意義重大。各級各部門要深刻認識做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，立足當前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，堅定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，凝聚力量，鼓足干勁，真抓實干，推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新的突破。
二、聚焦重點，抓住關鍵，以鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年。全區(qū)“三農(nóng)”工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為重點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善人居環(huán)境，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會目標。重點抓好五個方面工作：
（一）堅持精準發(fā)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。中央明確今年“三農(nóng)”領域最主要的兩大目標任務就是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)又是全面建成小康社會的底線性任務和標志性指標。各級各部門一定要保持攻堅態(tài)勢、強化攻堅責任、鞏固脫貧成果，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。
一要全面夯實增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要完善推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，繼續(xù)落實好“八補兩投”等扶持政策，引導貧困群眾因地制宜發(fā)展牛、果、菜等富民產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項目，千方百計拓寬增收渠道。要根據(jù)貧困群眾意愿和市場需求，持續(xù)落實好“四個一”精準扶貧勞動力培訓機制，推動貧困家庭勞動力向產(chǎn)業(yè)工人和技術能手轉(zhuǎn)變；注重扶持一批農(nóng)字牌扶貧車間，讓更多群眾在家門口就業(yè)，年內(nèi)新建辦扶貧車間2個。這里要強調(diào)的是，勞務收入是農(nóng)民群眾收入的重要部分，事關穩(wěn)定脫貧。當前受疫情影響，對勞動力外出務工產(chǎn)生了明顯的不利影響，加大了實現(xiàn)農(nóng)民增收目標的難度。要認真落實省上關于加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā)力度、勞動力輸轉(zhuǎn)、鼓勵就近吸納農(nóng)民工就業(yè)的支持政策，由人社部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧部門配合，盡快制定有針對性地勞務輸轉(zhuǎn)就業(yè)方案，提出支持勞動力外出務工的獎補政策。要全力做好外出務工人員的組織輸轉(zhuǎn)，一方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責按照貧困戶與非貧困戶、定向與非定向類別，全面摸清勞動力外出務工意愿和動向；另一方面，人社部門要加強與用工地區(qū)的對接聯(lián)系，全面掌握用工需求，對到同一地區(qū)務工的人員，分期分批、統(tǒng)一組織輸轉(zhuǎn)，并做好口罩、消殺用品等防護物資的保障。要研究制定小門店、小作坊、小攤販和集貿(mào)市場開工經(jīng)營的具體辦法，促進就近就地就業(yè)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。
二要全面提高脫貧質(zhì)量。健全完善脫貧監(jiān)測體系，加強貧困人口動態(tài)管理，對需要兜底保障的落實好臨時救助、低保兜底等政策，對需要增加收入的加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，對需要醫(yī)療救治的強化醫(yī)療救助扶持，做到應納盡納、應保盡保、應扶盡扶。要圍繞邊緣戶動腦筋、想辦法，確保其收入穩(wěn)定增長、不返貧，堅決不能納入脫貧攻堅范圍，更不能劃界限、定規(guī)模，否則等于拔高了標準，影響了脫貧攻堅“兩不愁三保障”的“主業(yè)”。
三要全面配齊基礎設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照“兩不愁三保障”標準，扎實開展查漏補缺和完善提升，重點解決好群眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達標，強化新增危房動態(tài)監(jiān)測，確保所有農(nóng)戶都能住上安全房；要以集中搬遷安置區(qū)為重點，切實解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務等問題，堅決防止出現(xiàn)搬遷后遺癥。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，以村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標，全力爭取項目資金，加快建設進度，年內(nèi)硬化村組道路和村內(nèi)主巷道144.7公里。要緊盯安全飲水全覆蓋，加快實施農(nóng)村飲水安全提檔升級工程，改造供水管網(wǎng)600公里，提升13.28萬農(nóng)村人口供水保障水平，真正實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全達標。
四要全面開展排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照中央脫貧攻堅專項巡視、各級督查考核發(fā)現(xiàn)的問題，全面審視全區(qū)脫貧攻堅工作，重點對“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）、“三精準”（精準識別、精準幫扶、精準退出）、“三保障”（義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障）方面的問題進行深入排查整改，確保6月底前整改到位、對賬銷號。要持續(xù)抓好精準扶貧專項貸款后續(xù)監(jiān)督管理和貸款回收工作，引導貧困戶合理使用貸款，最大程度 ……（未完，全文共9937字，當前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設工作會議上的講話》）