企業(yè)欠稅的原因及其治理對策

*企業(yè)欠稅的原因及其治理對策
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　　長期以來，企業(yè)欠稅的問題一直比較嚴(yán)重，戶面廣、時間長、數(shù)額大，并呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，是一個令稅務(wù)機關(guān)感到十分棘手和困惑的問題。它干擾了正常的稅收秩序，影響了稅收任務(wù)的完成。為此，認(rèn)真治理欠稅，遏制欠稅的增長，是擺在我們面前一項十分緊迫而又相當(dāng)艱巨的任務(wù)。
　　*一、欠稅形成的原因
　　*欠稅的存在從一定程度上嚴(yán)重制約著稅收任務(wù)的完成，它的形成有其客觀因素，同時也不否認(rèn)其主觀原因的存在，自年稅制改革以來，整個經(jīng)濟形勢在低谷中徘徊，企業(yè)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，開工不足，銷售不暢，效益下滑，欠稅呈逐年上升的趨勢。目前，我區(qū)截止年底欠稅余額萬元。造成大批稅款的陳欠，歸納起來有以下幾方面
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千分之二的滯納金。稅務(wù)機關(guān)對再三催繳，仍不繳交欠稅的企業(yè)，應(yīng)該依法采取強制執(zhí)行措施，欠稅轉(zhuǎn)化為偷稅的，可依照懲治偷稅的規(guī)定處罰。但目前稅務(wù)怕麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，沒有堅持對欠稅企業(yè)實行規(guī)范處理和強制執(zhí)行措施。在開展稅收大檢查、清理欠稅的工作中，不少稅務(wù)機關(guān)也是“雷聲大、雨點小”，瞻前顧后，畏畏縮縮，清欠措施無力，效果甚微，加上目前對企業(yè)欠稅的法律定性不象偷稅那樣明確，使清欠工作處于被動狀態(tài)。
　　*二、治理欠稅的對策
　　*促產(chǎn)培源，強化服務(wù)意識。新時期的稅務(wù)人員，既要收納稅人的稅，又要為納稅人服務(wù)，這是新形勢下稅收工作的需要，也是時代的要求。一方面，作為集各種利益、矛盾和焦點于一體的稅務(wù)機關(guān)，應(yīng)克服“稅老大”的陳腐觀念，充分發(fā)揮稅務(wù)部門獨特的行業(yè)優(yōu)勢，主動替企業(yè)出謀劃策，輔助企業(yè)做好財務(wù)帳，幫助企業(yè)盤活資金，為企業(yè)經(jīng)濟的騰飛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一方面，要加大宣傳力度，將稅法的普及和深入真正落到實處。只有將稅法送到納稅人手中，讓其深刻領(lǐng)會和了解，才能使納稅人分清稅費界限，從而積極繳納稅款，自覺維護稅法。
　　*建立嚴(yán)密的欠稅監(jiān)控制度。對欠稅應(yīng)實行計算機、帳表雙重管理，將欠稅單位、稅種、欠稅發(fā)生時間、滯納罰金全部存盤，防止因人為因素而發(fā)生遺漏情況。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)健全對欠稅的追繳責(zé)任制度，實行規(guī)范的、嚴(yán)密的追繳程序。為了提高清欠效果，上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該加強對欠稅的調(diào)查分析，切實掌握當(dāng)期欠稅的確切數(shù)額、特點、規(guī)律和分布情況，加強對清欠工作的指導(dǎo)和督促，每年應(yīng)組織對重點企業(yè)的欠稅情況進行一次抽查審計，加強對欠稅的催繳力度，對擅自減免，有稅不收的問題進行查處，進一步健全多層次、多角度和稅務(wù)系統(tǒng)外的欠稅監(jiān)控體系。
　　*加大稅收執(zhí)法力度，維護稅法的權(quán)威性，一些有能力繳稅的企業(yè)之所以欠稅不繳，一個重要的原因是稅法剛性的弱化。為此，迫切需要在全社會特別是企業(yè)普及新刑法、稅收征管法和其他行政法規(guī)，讓欠稅企業(yè)懂得偷逃、抗稅為法律所不容，欠稅同樣是違法行為。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)動廣大人民群眾，檢舉揭發(fā)納稅人隱匿和轉(zhuǎn)移資金，逃避追繳稅款的行為，營造良好的稅收法制環(huán)境。稅務(wù)機關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)法，加大監(jiān)控力度，堅決執(zhí)行加收滯納金和罰款制度，及時果斷地采取稅收保全措施，使欠稅企業(yè)不僅在經(jīng)濟上撈不到實惠，而且要受到損失，從事實中得出欠稅不如按期納稅的結(jié)論。公安、司法機關(guān)要積極配合稅務(wù)機關(guān)壓縮欠稅，對那些有能力償還欠稅但卻故意逃避的企業(yè)，不僅要貫徹稅款優(yōu)先的原則，采取強制措施扣繳入庫，而且要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　
　　改革稅收計劃的分配方式和考核辦 ……（未完，全文共2184字，當(dāng)前僅顯示1388字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)欠稅的原因及其治理對策》）