淺析電于商務(wù)對(duì)地方稅收的影響

　　近幾年，由于計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的普及和成熟，信用卡等支付系統(tǒng)的完善普及使得電于商務(wù)悄然興起，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上購(gòu)物等一大批新詞匯正在被人們熟悉和認(rèn)可，巳經(jīng)影響和改變了人們長(zhǎng)期以來(lái)的生活態(tài)度．生活習(xí)慣，生活方式和生存環(huán)境，它必將對(duì)整個(gè)人類(lèi)的進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響．作為一名稅務(wù)工作者，在享受電子商務(wù)帶來(lái)的方便、快捷、安全，低成本的美好生活同時(shí)，也感受到電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行稅收征管體系帶來(lái)的沖擊，結(jié)合工作實(shí)際，談一談自己粗淺的看法．
　　一、電于商務(wù)基本知識(shí)
　　電子商務(wù)是指采用數(shù)字化電子方式進(jìn)行商務(wù)數(shù)據(jù)文換和開(kāi)展商務(wù)業(yè)務(wù)的活動(dòng)，具有高度的流動(dòng)性和隱蔽性．
　　電子商務(wù)最早出現(xiàn)于二十世紀(jì)年代，年后期是電子商務(wù)發(fā)展的黃金階段，由于計(jì)算機(jī)的性能越來(lái)越好，價(jià)格越來(lái)越低，加上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的興起和廣泛應(yīng)用，個(gè)人消費(fèi)者可以利用計(jì)算機(jī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與商家隨時(shí)直接交換需求信息，減少了許多中間環(huán)節(jié)，省時(shí)省力省錢(qián)又省心．中國(guó)電子商務(wù)始于年，據(jù)統(tǒng)計(jì)日前全國(guó)已有萬(wàn)家商業(yè)網(wǎng)站從事電子商務(wù)交易，年大陸網(wǎng)上交易額達(dá)到萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)**年將達(dá)到億美元．作為一個(gè)新生事物，電子商務(wù)的出現(xiàn)及興起，為社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí)，也給稅收的
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進(jìn)入目的網(wǎng)站進(jìn)行下載閱讀，對(duì)賣(mài)方收取的費(fèi)用是該征收增值稅還是營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其個(gè)人所得稅是以個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得還是以轉(zhuǎn)讓特許權(quán)使用費(fèi)所得征收個(gè)人所得稅，難以劃分清楚，出現(xiàn)征稅依據(jù)不充分等問(wèn)題．
　�、畴娮由虅�(wù)對(duì)納稅地點(diǎn)的影響．現(xiàn)行稅制強(qiáng)調(diào)的是在勞務(wù)發(fā)生地納稅，企業(yè)商貿(mào)活動(dòng)在固定場(chǎng)所交易完成，而直接電子商務(wù)所依賴的是虛擬的社區(qū)，虛擬的地址，利用一間小屋一臺(tái)計(jì)算機(jī)，僅憑借一個(gè)網(wǎng)址、一個(gè)電子信箱通過(guò)服務(wù)器即可完成較大數(shù)額的商業(yè)交易，從根本上打破了現(xiàn)實(shí)地域的限制，使應(yīng)納稅地點(diǎn)模糊化．
　�、措娮由虅�(wù)時(shí)稅收管轄權(quán)的影響�，F(xiàn)行稅制依據(jù)住所和時(shí)間兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把個(gè)人所得稅納稅人分為居民和非居民，居民承擔(dān)無(wú)限納稅義務(wù)，而非居民僅承擔(dān)來(lái)源于國(guó)內(nèi)所得部分的納稅義務(wù)．國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)打破了地域的限制，紐約的商人根本無(wú)需踏入中國(guó)大地，僅通過(guò)就可與境內(nèi)消費(fèi)者完成整個(gè)商業(yè)交易，對(duì)其取得的所得是否應(yīng)征稅，是按居民還是按非居民征稅，現(xiàn)行稅制對(duì)其解釋都比較蒼白．我國(guó)的企業(yè)所得稅政策規(guī)定僅對(duì)設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)征收，而電于商務(wù)的出現(xiàn)促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易一體化，打破了以注冊(cè)地或總機(jī)構(gòu)所在地為標(biāo)準(zhǔn)的稅收征管_，“虛擬企業(yè)”“網(wǎng)上商店、’存在的基礎(chǔ)僅是網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議即可，這種不存在于任何國(guó)家的“網(wǎng)上飛企業(yè)”，利用現(xiàn)行稅制對(duì)其征稅會(huì)無(wú)從下手，稅收管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)也已無(wú)法適應(yīng)電子商務(wù)。
　　二電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)行征管模式的影響
　�、彪娪枭虅�(wù)的隱蔽性對(duì)稅款征收帶來(lái)了挑戰(zhàn)。任何人只要擁有計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施，再申請(qǐng)一個(gè)帳號(hào)就可以進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，也就可從事電子商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，而這一切全都可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)毫不知情的情況下進(jìn)行的，即使稅務(wù)機(jī)關(guān)控制了服務(wù)商，知道有誰(shuí)上了，但上網(wǎng)同從事電子商務(wù)又沒(méi)有必然的聯(lián)系，茫茫網(wǎng)海，幾億網(wǎng)民，僅靠稅務(wù)機(jī)關(guān)有限人員根本不會(huì)查清誰(shuí)是從事電子商務(wù)的，誰(shuí)又是純粹在網(wǎng)上閑逛與稅款征收不粘邊的；同時(shí)，從事電子商務(wù)的納稅人擺脫了普通商務(wù)的繁雜過(guò)程，一切都在網(wǎng)上悄悄地進(jìn)行，非常隱蔽，非�？旖荩F(xiàn)行的征管_對(duì)這種隱蔽的電子商務(wù)交易過(guò)程，無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)算應(yīng)征稅款，電子商務(wù)納稅人的隱蔽性和交易過(guò)程的隱蔽性會(huì)對(duì)現(xiàn)行征管模式產(chǎn)生較大的沖擊。
　　⒉電子商務(wù)的流動(dòng)性加大了征管難度。由于電子商務(wù)納稅人無(wú)地域性的特點(diǎn)，使電子商務(wù)公司可以方便轉(zhuǎn)移、搬遷、變更、注銷(xiāo)，流動(dòng)性極大，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅憑借現(xiàn)有的征管手段各很難控管。
　　⒊電子商務(wù)的無(wú)紙化對(duì)征管稽查方式提出了挑戰(zhàn)�，F(xiàn)行的稅收征管和稽查是建立在有形的報(bào)表、憑證等納稅資料基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)其合法性、有效性、真實(shí)性的審核，達(dá)到促進(jìn)征收管理的目的，而電子商務(wù)的各種報(bào)表憑證、涉稅資料都是以數(shù)字化電子憑證出現(xiàn)和傳遞的，而且可以人為地隨意修改、刪除且不留任何痕跡和線索，納稅人完全可以根據(jù)不同對(duì)象不同需求隨時(shí)很方便地制出各種有利于自己的涉稅資料．現(xiàn)行的稅收管理和稽查失去了追蹤管理的基礎(chǔ)。
　�、措娮由虅�(wù)使得國(guó)際間避稅問(wèn)題加重。電子商務(wù)的流動(dòng)性、無(wú)紙化使得各公司可以方便地利用國(guó)與國(guó)之間稅負(fù)的差距合理避稅，可以方便地根據(jù)需要把公司設(shè)在免稅國(guó)或低稅國(guó)的站點(diǎn)上或根據(jù)自己經(jīng)營(yíng)需要設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè)或下屬子公司，輕易達(dá)到避稅目的，而現(xiàn)行稅收征管模式對(duì)此卻無(wú)辦法。
　　三、加強(qiáng)電子商務(wù)稅收征管的措施
　　電子商務(wù)作為一個(gè)新生事物，正改變著我們的生活，盡管電子商務(wù)在我國(guó)仍處在起步階段，但它蘊(yùn)含著無(wú)限的商機(jī)和巨大的稅源，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要采取積極措施來(lái)應(yīng)付它帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為當(dāng)前我們可以嘗試采取如下具體對(duì)策：
　�、奔訌�(qiáng)網(wǎng)上稅法宣傳，提高納稅人積極納稅的自覺(jué)性。
　　針對(duì)電子商務(wù)的特點(diǎn)在目前納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)還不高的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅法宣傳，尤其是要進(jìn)行網(wǎng)上稅法宣傳。稅務(wù)機(jī)關(guān)首先要積極響應(yīng)“政府上網(wǎng)”號(hào)召，設(shè)立自己的網(wǎng)站，在自己的主頁(yè)上設(shè)立稅收新聞、稅收政策公告、稅收欄、網(wǎng)上咨詢臺(tái)、網(wǎng)上有獎(jiǎng)問(wèn)答等內(nèi)容，拓寬網(wǎng)上稅法宣傳信息渠道，使稅法宣傳不留死角，切實(shí)促使納稅人積極自覺(jué)納稅。同時(shí)設(shè)立稅收違法案件舉報(bào)電子信箱，調(diào)動(dòng)大多數(shù)網(wǎng)民協(xié)護(hù)稅積極性，全方位多渠道監(jiān)控電子商務(wù)，減少國(guó)家稅款的流失。
　�、步㈦娮由虅�(wù)稅務(wù)登記制度，實(shí)施源泉控管。
　　稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握稅收來(lái)源，加強(qiáng)監(jiān)督和管理的基本要求和 ……（未完，全文共4507字，當(dāng)前僅顯示2276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析電于商務(wù)對(duì)地方稅收的影響》）