法院論文：藝術品國際流轉(zhuǎn)過程中的法律保護探究之非正常的藝術品流動

目錄/提綱：……
一、藝術品及其國際流轉(zhuǎn)的含義
二、非正常的藝術品流動
一是由于文物本身蘊涵的巨大的經(jīng)濟價值的誘惑
二是打擊力度不夠
三、中國文物的流失
四、對于非正常的藝術品流動過程中的法律保護的建議
……
藝術品國際流轉(zhuǎn)過程中的法律保護探究之
--非正常的藝術品流動
法院論文：藝術品國際流轉(zhuǎn)過程中的法律保護探究之非正常的藝術品流動

一、 藝術品及其國際流轉(zhuǎn)的含義

藝術品泛指經(jīng)人類加工、制造的，具有藝術觀賞價值、收藏價值和非再生性，體現(xiàn)個性和民族性的藝術載體。 藝術品是個含義極其廣泛的概念，字畫、郵品、珠寶、古董等都屬于藝術品的范疇。
藝術品國際流轉(zhuǎn)是指國家與國家或與地區(qū)之間藝術品的交流和互動，其中也包括非正當手段的藝術品流動，主要是指正常的國際間藝術品貿(mào)易（如藝術品拍賣）、非正常的藝術品流動（如戰(zhàn)爭掠奪、海盜、走私等）、禮節(jié)性的藝術品交流（如朝貢、捐贈等）、藝術品的轉(zhuǎn)借等等。
隨著藝術品市場的發(fā)展，藝術品的流轉(zhuǎn)_逐漸完善，藝術品市場亦日趨成熟,然而非正常的藝術品流動問題依然突出。以最近一次為例, 佳士得拍賣行于當?shù)貢r間2月25日在法國巴黎拍賣了中國圓明園鼠首和兔首銅像，圓明園管理處26日“鄭重聲明”：我們歷來不贊同圓明園流散文物進入拍賣市場，因為它承載
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察隊伍和檢察機構，尤其對墓葬周邊的野外監(jiān)控，各級文物部門更多的只是在履行行政職能，屬于事后追究的范疇，事前監(jiān)管缺失；三是文物藝術品的偷盜和走私出現(xiàn)了集團化、規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化的趨勢，已經(jīng)形成了全球化的走私網(wǎng)絡，這是一個嚴重的問題。從目前的情況看，文物偷盜、走私往往是官匪勾結、內(nèi)外結合。海關總署的一位官員曾披露：“出土文物的走私已經(jīng)向集團化、現(xiàn)代化發(fā)展，走私方式日益多樣化，從個人隨身攜帶少量文物發(fā)展到通過集裝箱夾藏，以及通過郵件快運渠道大批量多品種走私文物出境。走私者成分也更復雜，走私流向主要是韓、日、美、英等國家。”

三、 中國文物的流失

中國是四大文明古國中惟一沒有文化斷層的國家，高度發(fā)達的古典文明是中國人的驕傲，神彩紛呈的青銅器、翠玉、字畫、佛像、陶瓷等，具體生動地表現(xiàn)了中國文明傳統(tǒng)的博大和一脈相承，但遺憾的是，無數(shù)瑰寶在歷史滄桑中流失到了海外。而流失的主要途徑正是藝術品的非常規(guī)流轉(zhuǎn)方式——戰(zhàn)爭掠奪、偷盜、走私等。
中國文物大規(guī)模流失海外始于近代。1860年英法聯(lián)軍火燒圓明園，對園內(nèi)四五十處殿堂文物進行了空前洗劫，大量稀世之寶，包括《永樂大典》，被掠到海外。接著是八國聯(lián)軍在北京縱兵三日，紫禁城、中海、南海、北海、頤和園全部被劫。自這次浩劫，北京“自元明以來之積蓄，上自典章文物，下至珠寶奇珍，掃地遂盡”，所失“已數(shù)十萬不止”。19世紀末20世紀初，俄、英、德、法、日、瑞典、美國等國的“考古學家”、“漢學家”等，曾幾十次以考察探險為名到中國西部地區(qū)，掠走了大量珍貴文物。然后是抗戰(zhàn)時期，國家戰(zhàn)事不斷，無暇他顧，國內(nèi)軍閥、奸商勾結外國商人大肆盜賣，中國文物大量流失海外。戰(zhàn)亂中丟失文物最為著名的是北京猿人頭蓋骨。
中國文物橫遭劫難、任人掠奪的歷史，到1949年10月1日中華人民共和國成立才告結束。新中國成立后，由于人民政府的有效管理，不僅鴉片戰(zhàn)爭以來中國文物被隨意盜運出境的局面得到根本改變，中國政府還頒布了一系列保護文物古跡和古文化遺址的法令、法規(guī)，建立了全國范圍內(nèi)各級文物管理機構，中國文物從此走上了有計劃保護的道路。但文物的流失并未從此絕跡，而是采取了更加隱蔽的方式——走私。建國初期至“_”期間，由于特殊的社會環(huán)境，文物損毀情況雖大量存在，且一度異常嚴重，但文物走私現(xiàn)象尚較為少見。改革開放后，隨著國門打開和中外交流的頻繁，文物盜竊和走私活動死灰復燃，特別自上世紀80年代以來屢打不絕。近10年來，西藏、青海地區(qū)公元8-11世紀的吐蕃貴族墓葬大量被盜掘，文物流失非常嚴重�，F(xiàn)如今打擊文物犯罪還有許多問題亟待解決和完善。由于我國有關法律法規(guī)的不完善和相對滯后，導致大量尚不夠刑事處罰的當事人，只能按《治安處罰法》進行罰款，這種處罰上的偏輕現(xiàn)象，在很大程度上制約了打擊文物犯罪行動。 另外，文物犯罪的團伙化、專業(yè)化、跨地區(qū)、跨國界販賣，也給警方破案在不同程度上帶來了一定的困難。此外，司法部門的辦案經(jīng)費的嚴重不足也極大的影響了文物案件的及時偵破，獎勵基金的缺乏也在某種程度上影響了群眾檢舉揭發(fā)的積極性。因此，打擊文物犯罪、保護國家瑰寶是一項長期而艱巨的任務。

四、對于非正常的藝術品流動過程中的法律保護的建議

(一)嚴格執(zhí)行藝術品的進出口限制
世界上只有少數(shù)國家和地區(qū)對藝術品出口沒有任何限制，如美國、新加坡、丹麥、中國香港等地。 對多數(shù)國家而言，藝術品的出口總是采取限制和選擇的原則，如英國。而對藝術品的進口，基本上是沒有什么特別的規(guī)定。我國自開放文物市場以來，對待_的文物，只要在進入中國境內(nèi)時在海關進行登記，既可_出入中國。而對出口文物則有許多限制和規(guī)定。如《中華人民共和國文物 ……（未完，全文共3892字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院論文：藝術品國際流轉(zhuǎn)過程中的法律保護探究之非正常的藝術品流動》）