改制勘測設計單位監(jiān)督工作難點分析及對策思考

目錄/提綱：……
一、主客體監(jiān)督意識淡薄
二、現(xiàn)行監(jiān)督_不夠順
三、相關監(jiān)督制度不完善
一、加強防范教育，增強監(jiān)督的自覺性
一要加大民主集中制原則教育
二要進行增強監(jiān)督意識教育
二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督
二、理順基本_，增強監(jiān)督的權威性
一要理順以資產為紐帶的監(jiān)督_
二要理順以黨風廉政建設為內容的監(jiān)督_
三要理順紀檢監(jiān)察機關的領導_
三、健全工作機制，增強監(jiān)督的協(xié)調性
一要健全認知機制
二要健全協(xié)作機制
三要健全制衡機制
四要健全考核機制
四、突出重點環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督的針對性
一要有效監(jiān)督重大事項決策權
二要有效監(jiān)督人事管理權
三要有效監(jiān)督財務支配權
四要有效監(jiān)督工程項目經營權
五、完善規(guī)章制度，增強監(jiān)督的規(guī)范性
一要完善民主決策制度
二要完善公開辦事制度
三要完善權力制約制度
四要完善考核評議制度
……
參評優(yōu)秀研究成果

改制勘測設計單位監(jiān)督工作難點分析及對策思考

建立健全與社會主義市場經濟_相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央為抓好新形勢下反腐倡廉建設作出的重大戰(zhàn)略決策，在這一體系中監(jiān)督是關鍵。2004年以來，按照省政府要求，我省勘測設計單位先后進行改制，由原事業(yè)單位改為股權多元化的企業(yè)，在傳統(tǒng)的工作機制全面改革，新的監(jiān)督體系尚未建立健全的轉型期，如何對企業(yè)實施有效的監(jiān)督已成為當前紀檢監(jiān)察工作的一個難點問題。
改制勘測設計單位由于_發(fā)生變化，與上級主管部門由原緊密的領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督關系變?yōu)樗缮⒌臉I(yè)務合作關系，人事權、財務權、分配權等由企業(yè)自行決定。企業(yè)直接來自外部的監(jiān)管與制約越來越少，更多地要靠自律，一定程度上給監(jiān)督工作帶來難度。作為勘測設計企業(yè)紀檢監(jiān)督部門，應結合形勢任務的變化，圍繞上級組織的規(guī)定，針對企業(yè)監(jiān)督工作中存在的熱點和難點問題進行深入分析，才能制訂切合實際的工作措施，提高監(jiān)督工作的實際成效，促進勘測設計單位健康和諧發(fā)展。
當前，改制勘測設計單位監(jiān)督工作難以推
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設同時還存在許多不盡完善的地方，一些制度雖然已制訂，但執(zhí)行力不夠，缺乏剛性，造成有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，某種程度上影響了監(jiān)督工作的成效。
以上三個方面原因如果長期存在，將會導致無論是上級主管部門對下屬企業(yè)，還是勘測企業(yè)自身難以實施有效監(jiān)督，導致少數(shù)企業(yè)會出現(xiàn)上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的“盲區(qū)”現(xiàn)象。
勘測設計企業(yè)監(jiān)督工作難以開展，固然有其主觀認識上的原因，但更主要的應該是當前監(jiān)督_不順、機制不健全和制度不完善等原因。因此，要有效解決企業(yè)監(jiān)督工作難的問題，既要堅持被實踐證明行之有效的好方法，又要在新的形勢下，圍繞勘測企業(yè)自身特點，堅持與時俱進，不斷實踐創(chuàng)新，積極探索更為有效的對策措施。
一、加強防范教育，增強監(jiān)督的自覺性。思想認識的程度決定接受監(jiān)督的態(tài)度，改制勘測設計單位應注重加強職工思想教育，努力提高思想覺悟，不斷增強對監(jiān)督工作重要性和必要性的認識。一要加大民主集中制原則教育。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和完善黨委議事規(guī)則，凡屬企業(yè)重大決策，須遵循集體討論、集中決定的原則，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。上級黨組織要定期派員參加企業(yè)黨委民主生活會，檢查黨的方針政策以及民主集中制在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，為開展監(jiān)督工作創(chuàng)造有利的條件。二要進行增強監(jiān)督意識教育。監(jiān)督意識包括兩個方面，一是作為監(jiān)督主體，要切實擔負起監(jiān)督的職責；二是作為監(jiān)督客體，要自覺接受各方面的監(jiān)督。要做到這一點，一方面被監(jiān)督者要樂于接受監(jiān)督，要把組織、群眾、輿論等各方面監(jiān)督看成是一種愛護，而不是一種束縛，自覺提高自身素質，努力改進工作作風，不斷增強民主意識，主動接受各方監(jiān)督。另一方面，監(jiān)督者要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，同時要不斷改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只有這樣才能無私無畏，有效地監(jiān)督企業(yè)各項工作的開展。
二、理順基本_，增強監(jiān)督的權威性。強化對勘測設計企業(yè)的監(jiān)督，必須增強監(jiān)督主體的監(jiān)督權威，突出不同層次的監(jiān)督，采取多種監(jiān)督手段，同時實施有效監(jiān)督，使監(jiān)督工作覆蓋企業(yè)權力運作的全過程。一要理順以資產為紐帶的監(jiān)督_。上級主管部門要以資產為紐帶，對改制后的勘測企業(yè)指派專人進駐，明確派駐人員的工作職責，要求派駐人員從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、資產管理、重大投資等方面，參與企業(yè)重大決策，積極做好政策引導，有效地監(jiān)督企業(yè)的決策行為。二要理順以黨風廉政建設為內容的監(jiān)督_。上級紀律檢察機關對下屬改制勘測設計單位，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，定期組織開展述學述廉活動，廣泛聽取意見，及時通報情況，保證政策和信息暢通。同時要按照上級紀委的要求，進一步建立健全巡視工作制度，把握好巡視的重點對象，明確巡視的主要任務，改進巡視工作的方式方法，努力提高巡視工作成效。三要理順紀檢監(jiān)察機關的領導_。對勘測設計企業(yè)現(xiàn)行紀檢監(jiān)督雙重領導_進行適當?shù)恼{整，可由以同級黨政領導為主、上級紀檢監(jiān)察機關領導為輔，調整為以上級紀檢監(jiān)察機關領導為主、同級黨政領導為輔，加大紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督職能，解決紀檢監(jiān)察機關對企業(yè)監(jiān)督存在的_性弊端，使紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督工作有較大的獨立性、自主性和權威性。
三、健全工作機制，增強監(jiān)督的協(xié)調性�？睖y設計單位_改革后，必須建立科學有效的機制，采取行之有效的方法，增強監(jiān)督工作的協(xié)調性。一要健全認知機制。良好的監(jiān)督意識不是與生俱來的，而是在工作實踐中逐步形成的。因此，要突出宣傳引導，通過舉辦廉政講座，播放警示教育片，開展廉政文化進企業(yè)、進家庭、進工地活動，使“以廉為榮、以貪為恥”的理念被廣大黨員職工所認知、所接受。二要健全協(xié)作機制。進一步理順企業(yè)組織、審計、監(jiān)督等機構的關系，按照職能不同，加強彼此間的協(xié)作，重視發(fā)揮群眾y論監(jiān)督的作用，設置舉報信箱，公布舉報電話，運用多種載體，建立全方位、多途徑的監(jiān)督網絡，形成監(jiān)督工作的整體合力。三要健全制衡機 ……（未完，全文共4112字，當前僅顯示2077字，請閱讀下面提示信息。收藏《改制勘測設計單位監(jiān)督工作難點分析及對策思考》）