招投標(biāo)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的實(shí)踐和思考

目錄/提綱：……
一、ISO9000質(zhì)量管理體系基本情況
二、導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，注重全員參與，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
三是分層次組織培訓(xùn)
（二）策劃編制階段，注重全面系統(tǒng)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)
（三）體系運(yùn)行階段，注重持續(xù)改進(jìn)，確保規(guī)范運(yùn)作
一是嚴(yán)格執(zhí)行體系文件
二是進(jìn)行內(nèi)部審核
三是做好管理評(píng)審
三、導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的取得的初步成效
（一）實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
二是防止了寫一套、做一套
三是建立了一個(gè)有效的反饋機(jī)制
（二）促進(jìn)行政規(guī)范化
（三）促進(jìn)管理高效化
四、導(dǎo)入質(zhì)量管理體系工作中的建議
（一）要真正做到發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用
（二）要真正做到全員參與
（三）要真正做好標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化
（四）要真正做到持續(xù)改進(jìn)
……

招投標(biāo)局導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的實(shí)踐和思考

在政府部門開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，是**市政府不斷創(chuàng)新工作方法，著力實(shí)施職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高政府效能建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。今年年初，**局被列為全市開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系試點(diǎn)單位， 通過貫標(biāo)工作，將現(xiàn)代管理模式和管理理念融入招投標(biāo)綜合監(jiān)管與服務(wù)工作中，形成“體系有文件、管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄、責(zé)任可追溯、結(jié)果有測量、考核有標(biāo)準(zhǔn)”的可持續(xù)發(fā)展的行政管理模式，初步實(shí)現(xiàn)管理高效化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化目標(biāo)，促進(jìn)了招投標(biāo)綜合監(jiān)管和服務(wù)工作水平向更深層次提升。
一、ISO9000質(zhì)量管理體系基本情況
ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定和發(fā)布的質(zhì)量管理和保證方面的系列標(biāo)準(zhǔn)。它是世界上第一套管理標(biāo)準(zhǔn)，吸收了管理學(xué)、信息論、控制論、系統(tǒng)工程和人文科學(xué)的最新成果，是人類社會(huì)、生產(chǎn)實(shí)踐的概括和總結(jié)。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了預(yù)防為主的先進(jìn)管理理念，推薦了“過程“與”過程方法“的“世界觀”，導(dǎo)入了PDCA循環(huán)的“方法論”，形
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展工作。二是組織導(dǎo)入體系工作專班主要工作人員，赴外地考察學(xué)習(xí)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的主要做法、組織形式、工作步驟和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成感性認(rèn)識(shí)。三是分層次組織培訓(xùn)。邀請咨詢服務(wù)中心的高級(jí)審核員到單位對(duì)全員多次進(jìn)行有針對(duì)性地宣講，對(duì)質(zhì)量管理的國際化趨勢、質(zhì)量管理的基本知識(shí)及ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的基本概念和一般常識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握。組織責(zé)任心強(qiáng)、在關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)再提升，形成骨干力量。
（二）策劃編制階段，注重全面系統(tǒng)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)
這一階段主要任務(wù)是對(duì)現(xiàn)有管理流程識(shí)別與分析，對(duì)原管理體系進(jìn)行診斷和流程優(yōu)化和再造，并按要求策劃和編制質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件。一是收集整理招投標(biāo)監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作職能、業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)流程、辦文辦會(huì)辦事工作規(guī)范、機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度以及相關(guān)的記錄表格和適用的法律法規(guī)；二是根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”要求，在專家指導(dǎo)下對(duì)收集整理的資料進(jìn)行分析診斷和完善，明確導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系需要重點(diǎn)解決的問題，確定所需的國家和地方的法律法規(guī)和政策，使在此基礎(chǔ)上建立的質(zhì)量管理體系更具針對(duì)性，更符合實(shí)際情況。在策劃質(zhì)量體系文件過程中，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)、科室、各個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，明確了各崗位管理職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序和要達(dá)到的工作要求，清晰了各項(xiàng)管理服務(wù)活動(dòng)之間的流轉(zhuǎn)接口，建立了嚴(yán)格的不合格控制程序、糾正措施控制程序、預(yù)防措施控制程序，有效地預(yù)防和解決了工作推諉扯皮、職權(quán)_裁量、制度執(zhí)行不力等問題發(fā)生。三是組織開展討論評(píng)審，對(duì)質(zhì)量體系文件提出修改意見，經(jīng)管理者代表審定后，報(bào)導(dǎo)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議通過并發(fā)布試運(yùn)行。
（三）體系運(yùn)行階段，注重持續(xù)改進(jìn)，確保規(guī)范運(yùn)作
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想，特別強(qiáng)調(diào)了過程控制，即所有工作都是通過過程來完成的，所有產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量也都是在產(chǎn)品形成過程中形成的，要控制產(chǎn)品質(zhì)量必須控制過程，控制過程體現(xiàn)了預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理思想。一是嚴(yán)格執(zhí)行體系文件。堅(jiān)持按照PDCA（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）原則，“寫所策劃的，做所寫的，記所做的，查所記的，改所錯(cuò)的”，保持體系運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析管理體系運(yùn)行中存在的一些不適宜的、需要完善的問題，為持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)信息支持。二是進(jìn)行內(nèi)部審核。體系試運(yùn)行三個(gè)月后，適時(shí)啟動(dòng)《內(nèi)部審核控制程序》開展管理體系的內(nèi)部運(yùn)行與執(zhí)行審計(jì)，內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題按《不合格控制程序》處理，并開具《不合格報(bào)告》督促責(zé)任科室進(jìn)行整改，限期糾正不符合標(biāo)準(zhǔn)體系要求的各類行為。對(duì)不合格項(xiàng)的分布進(jìn)行分析，以保證標(biāo)準(zhǔn)體系不存在嚴(yán)重缺陷問題。審核結(jié)果形成文件后向最高管理者報(bào)告，對(duì)不符合要求情況，要及時(shí)進(jìn)行整改。三是做好管理評(píng)審。建立質(zhì)量體系后，還需通過加強(qiáng)管理評(píng)審建立自我完善機(jī)制，達(dá)到對(duì)質(zhì)量有效地控制，能對(duì)質(zhì)量持續(xù)地實(shí)現(xiàn)改進(jìn)。管理評(píng)審會(huì)議和工作總結(jié)會(huì)議二個(gè)相結(jié)合相得益彰，管理層組織召開管理評(píng)審會(huì)議，聽取各業(yè)務(wù)科室職責(zé)在體系中的運(yùn)行落實(shí)情況以及業(yè)務(wù)工作的開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按《管理評(píng)審控制程序》對(duì)評(píng)審確定的改進(jìn)措施進(jìn)行策劃，確保體系文件質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
三、導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的取得的初步成效
實(shí)踐證明，在招投標(biāo)管理等社會(huì)關(guān)注度較高的部門開展導(dǎo)入質(zhì)量管理體系工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷規(guī)范招投標(biāo)市場行為，實(shí)現(xiàn)以“公眾為關(guān)注焦點(diǎn)”服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提升招投標(biāo)公開公平公正的社會(huì)公信力的有效措施，從運(yùn)行情況看，成效明顯。
（一）實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是在體系文件中建立了以“顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”和以“過程控制進(jìn)行監(jiān)測改進(jìn)”的星級(jí)服務(wù)規(guī)范。確定服務(wù)規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面考慮了法律法規(guī)、規(guī)章條例的要求、招投標(biāo)各方明示的和隱含的需求以及為主動(dòng)增強(qiáng)相關(guān)方滿意的可操作辦法，并對(duì)相關(guān)的程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄和表單等載體進(jìn)行文件化、條理化和系統(tǒng)化，確保落實(shí)到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為相關(guān)方提供文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是防止了寫一套、做一套。質(zhì)量管理體系內(nèi)建立了一套有很強(qiáng)約束力的文件管理程序，各項(xiàng)服務(wù)和工作行為及影響結(jié)果的因素都處于嚴(yán)格的 ……（未完，全文共4318字，當(dāng)前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《招投標(biāo)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的實(shí)踐和思考》）