關(guān)于新形勢下深化城市“大黨建”工作的實踐與探索

目錄/提綱：……
一、深化城市大黨建工作的重要性
二、構(gòu)建城市大黨建格局的動因
三、主要做法
一是構(gòu)建區(qū)域化黨的組織體系，強化社區(qū)黨組織動員能力
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
二是擴大黨組織的覆蓋面
三是以社區(qū)黨組織為核心，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌功能
二是構(gòu)建規(guī)范化治理運行體系，強化社區(qū)黨組織的引領(lǐng)能力
三是健全完善人才管理儲備機制，強化黨員干部的履職能力
一是選優(yōu)配強社區(qū)“領(lǐng)頭雁”，持續(xù)壯大基層黨組織帶頭人隊伍
四、經(jīng)驗啟示
一要加強黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)城市“大黨建”縱深發(fā)展
二要完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，著力構(gòu)建城市“大黨建”工作格局
三要強化黨組織的服務(wù)功能，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)
……
關(guān)于新形勢下深化城市“大黨建”工作的實踐與探索

近年來，***市牢牢把握“社會治理的核心是人、重心在社區(qū)、關(guān)鍵在_創(chuàng)新”的要求，著眼構(gòu)建城市“大黨建”格局，將城市黨建工作擺在更加突出的位置，以強化街道社區(qū)黨組織政治功能、服務(wù)功能為重點，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，初步形成共駐共建、互聯(lián)互融的城市黨建格局。
一、深化城市大黨建工作的重要性
城市是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心，在引領(lǐng)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，人民群眾對美好生活的需求日益增長，迫切需要城市基層黨組織發(fā)揮好政治組織優(yōu)勢，提高整個城市黨建工作水平。因此，加強和改進(jìn)城市基層黨建工作，適應(yīng)城市發(fā)展需要，努力構(gòu)建城市大黨建工作格局，成為夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要而緊迫的任務(wù)。
二、構(gòu)建城市大黨建格局的動因
隨著我市基層黨建工作的扎實推進(jìn)，基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴大，城市基層黨建也得到了階段性的發(fā)展，但也發(fā)現(xiàn)了影響發(fā)展的問題：一些社區(qū)黨組織的政治功能不強，領(lǐng)導(dǎo)作用
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略763字，正式會員可完整閱讀）……　
網(wǎng)融合”，構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部（黨小組）”三級黨組織聯(lián)動體系，優(yōu)化設(shè)置141個社區(qū)“活力網(wǎng)格”，推行以黨員為先鋒、網(wǎng)格黨支部為陣地的“1+N”服務(wù)模式，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、N名網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)信息采集、定期走訪、日常巡查等日常工作，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決。三是以社區(qū)黨組織為核心，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌功能。落實街道社區(qū)黨組織的主體責(zé)任，根據(jù)省委“1+4”、***市委“1+12”政策文件要求，充分賦予街道規(guī)劃參與權(quán)、重大項目建議權(quán)、綜合管理權(quán)等“六項權(quán)力”，有效破解街道“看得見、管不了”和部門“管得了、看不見”的問題；嚴(yán)格落實黨建聯(lián)席會議制度，以社區(qū)黨組織為核心，把社區(qū)與駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新組織”的黨建工作融合起來，定期進(jìn)行溝通協(xié)商，切實社區(qū)面臨的各類疑難問題；同時全面推行“兼職委員制度”，吸納110余名駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人及轄區(qū)黨員民警、居民黨員為街道社區(qū)兼職委員，共同參與街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”的議事決策。
二是構(gòu)建規(guī)范化治理運行體系，強化社區(qū)黨組織的引領(lǐng)能力。堅持以黨建引領(lǐng)推動服務(wù)創(chuàng)新，在社區(qū)治理中始終突出黨組織的核心地位，探索建立“大黨建格局、多元微治理”的社區(qū)治理體系。形成以社區(qū)黨組織為核心，居委會、居民議事會、居民理事會、駐區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)站、社會組織為治理主體的“一核多元”的基層微治理模式，在充分發(fā)揮社區(qū)黨組織主導(dǎo)作用的同時，引導(dǎo)群眾積極參與社區(qū)事務(wù)和民主協(xié)商，把黨的要求、組織的意圖轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行為。積極引導(dǎo)機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織參與社區(qū)治理，在廣泛征集轄區(qū)群眾和駐區(qū)單位意見的基礎(chǔ)上制定“三張清單”，召開黨建聯(lián)席會議充分醞釀討論后簽訂協(xié)議、雙向認(rèn)領(lǐng)，破除了過去就黨建說黨建的慣性思維，克服了條塊限制和駐區(qū)單位參與社區(qū)治理能力不足、意愿不強的現(xiàn)實困境，有機聯(lián)結(jié)街道社區(qū)、駐區(qū)單位、居民群眾，實現(xiàn)了多方共贏發(fā)展。
三是健全完善人才管理儲備機制，強化黨員干部的履職能力。近年來，***市在基層治理中牢牢抓住“人”這個關(guān)鍵。一是選優(yōu)配強社區(qū)“領(lǐng)頭雁”，持續(xù)壯大基層黨組織帶頭人隊伍。通過社區(qū)“兩委”換屆，對23個社區(qū)的黨組織書記進(jìn)行調(diào)整充實，打造一支政治素質(zhì)強、工作能力強、老中青梯次搭配的社區(qū)帶頭人隊伍，黨組織書記平均年齡34歲，較上屆降低11.4歲，大專以上學(xué)歷達(dá)100%，“一肩挑”比例100%，有效提升社區(qū)黨組織的服務(wù)能力；通過“送出去學(xué)”和“請進(jìn)來教”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，依托市委黨校、***鐵人干部學(xué)院，對社區(qū)黨組織書記和社區(qū)干部進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，并選派部分優(yōu)秀社區(qū)干部赴**、**等地學(xué)習(xí)城市基層黨建典型經(jīng)驗，提高社區(qū)干部的履職能力；持續(xù)加大對專職社區(qū)工作者的招聘，先后從原有的社區(qū)干部中過渡符合條件的人選124名、面向社會公開招聘24名，建立社區(qū)干部后備人才庫，培育后備人才195 名。二是不斷健全完善黨員教育培訓(xùn)管理制度，做好常態(tài)化的黨員教育管理工作，通過***黨建APP、微信公眾號、“三會一課”、主題黨日、組織生活會等線上線下相結(jié)合的方式，讓黨員學(xué)習(xí)融入日常、學(xué)在經(jīng)常。三是通過***黨建·社區(qū)E家，對轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在職黨員開展“五聯(lián)雙報到”進(jìn)行積分管理，根據(jù)黨員的興趣、特長和職業(yè)，因人設(shè)崗，分類管理，每名黨員至少參加一個義務(wù)服務(wù)崗位的活動，并列入黨員考核內(nèi)容，作為民主評議的重要依據(jù)，對經(jīng)常不參加黨組織活動，積分低于合格線的，民主評議時評為不合格黨員。目前，通過積分管理的實施，***市共組建黨員服務(wù)隊30余支，初步建立了覆蓋機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和社會團(tuán)體等70余家的黨員志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。共計3500余名在職黨員到社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)“微心愿”230余個，為進(jìn)一步推進(jìn)城市基層黨建打下了堅實基礎(chǔ)。
四、經(jīng)驗啟示
***市推進(jìn)大黨建工作的實踐，把黨在城市的政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理發(fā)展的綜合優(yōu)勢，強化了黨對城市基層工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著社 ……（未完，全文共4241字，當(dāng)前僅顯示2142字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢下深化城市“大黨建”工作的實踐與探索》）