學(xué)校（大學(xué)）預(yù)算管理辦法

目錄/提綱：……
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策
（二）審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度
（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求
（四）審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案
（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案
（六）審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報(bào)告
（二）按照上級(jí)主管部門(mén)的要求及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)學(xué)校預(yù)算建議草案
（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案
（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì)同有關(guān)部門(mén)提報(bào)預(yù)算調(diào)整建議
（六）根據(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算
（八）定期向上級(jí)主管部門(mén)和學(xué)校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況
（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)年終決算
（一）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，提報(bào)本部門(mén)年度預(yù)算建議
（二）落實(shí)本部門(mén)的預(yù)算收入和支出責(zé)任
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入
（二）上級(jí)補(bǔ)助收入
（三）事業(yè)收入（預(yù)算外資金）
（四）經(jīng)營(yíng)收入
（六）基建撥款
（一）事業(yè)支出
（二）經(jīng)營(yíng)支出
（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出
（四）結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
二是調(diào)劑只能此增彼減，不得突破預(yù)算三是調(diào)劑須有利于提高效益，促進(jìn)工作
……
第一章總則
　　第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條學(xué)校預(yù)算管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
　　第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理_和運(yùn)行機(jī)制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。
　　第二章預(yù)算管理_
　　第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會(huì)研究決定。其對(duì)預(yù)算管理的主要職責(zé)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；
　　（二）審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；
　�。ㄈ┐_定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；
　�。ㄋ模⿲徸h、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；
　�。ㄎ澹┍O(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；
　�。⿲彶�、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報(bào)告。
　　第五條計(jì)財(cái)處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略773字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項(xiàng)收入情況，量力而行，量財(cái)辦事，統(tǒng)籌安排支出項(xiàng)目，原則上不得編制赤字預(yù)算。
　　第八條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。
　　第九條支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅(jiān)持適度從緊；其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。
　　第十條預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。
　　第十一條預(yù)算編制堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則。要從學(xué)校和各部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)編制程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)和定額、資金分配等，加強(qiáng)科學(xué)論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學(xué)合理。
　　第四章預(yù)算編制的內(nèi)容和方法
　　第十二條學(xué)校年度預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的綜合財(cái)務(wù)收支擬定計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
　　第十三條收入預(yù)算。收入預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過(guò)多種渠道取得的各類非償還性辦學(xué)資金的收入計(jì)劃，包括：
　�。ㄒ唬�財(cái)政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各類撥款，包括教育事業(yè)費(fèi)撥款、科研事業(yè)費(fèi)撥款、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費(fèi)撥款按核定的定額測(cè)算。
　�。ǘ┥霞�(jí)補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級(jí)主管部門(mén)取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。按照有關(guān)要求測(cè)算。
　�。ㄈ┦聵I(yè)收入（預(yù)算外資金）。指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；科研事業(yè)收入由科研主管部門(mén)按橫向科研項(xiàng)目收入水平測(cè)算。
　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)收入。指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。分析往年的決算情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
　　（五）附屬單位上繳收入和其他收入?yún)⒄胀晟侠U、收入情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，采用增量預(yù)算按項(xiàng)目逐一測(cè)算。
　�。┗〒芸�。指由上級(jí)計(jì)劃部門(mén)安排的預(yù)算撥款與基建基金撥款，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和撥款計(jì)劃計(jì)算。
　　第十四條支出預(yù)算。支出預(yù)算是預(yù)算年度中學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動(dòng)的資金支出計(jì)劃，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，主要包括：
　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和專項(xiàng)支出（固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修繕）。
　　⒈人員支出。包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎(jiǎng)金等標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
　�、踩粘９弥С觥０ㄈ粘＾k公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、專業(yè)材料購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、招待費(fèi)等。視單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和支出定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。按會(huì)計(jì)科目編制詳細(xì)預(yù)算，并按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則分配到各責(zé)任部門(mén)，編制責(zé)任預(yù)算。
　�、硨�(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、住房公積金和助學(xué)金等，按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)等因素測(cè)算。
　�、磳ｍ�(xiàng)支出。包括建筑物購(gòu)建費(fèi)、辦公及專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造費(fèi)及科研和三重點(diǎn)建設(shè)等專項(xiàng)支出，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能統(tǒng)籌安排，采用零基預(yù)算方法測(cè)算。從項(xiàng)目論證、實(shí)施到完工全面測(cè)算，并進(jìn)行全方位的監(jiān)控。做到“按項(xiàng)申報(bào)、�？顚Ｓ�、單項(xiàng)核算、專項(xiàng)考核”。
　�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)支出。根據(jù)計(jì)劃安排，結(jié)合經(jīng)營(yíng)收入情況統(tǒng)籌測(cè)算。
　�。ㄈ⿲�(duì)附屬單位補(bǔ)助支出。參照歷年實(shí)際，結(jié)合附屬單位上繳情況測(cè)算。
　�。ㄋ模┙Y(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。根據(jù)學(xué)校資金情況和基建計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
　　第五章預(yù)算的編制程序
　　第十五條根據(jù)《預(yù)算法》和上級(jí)主管部門(mén)的要求，學(xué)校年度預(yù)算作為政府預(yù)算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。
　　第十六條根據(jù)國(guó)家有關(guān)預(yù)算法規(guī)、政策及自治區(qū)主管部門(mén)的工作部署，每年月份，由計(jì)財(cái)處向全校各經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)印發(fā)編制下一年度經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃和專項(xiàng)支出計(jì)劃 ……（未完，全文共4297字，當(dāng)前僅顯示2170字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)校（大學(xué)）預(yù)算管理辦法》）