學(xué)校（大學(xué)）預(yù)算管理辦法

目錄/提綱：……
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策
（二）審查、批準學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度
（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求
（四）審議、批準學(xué)校預(yù)算建議草案
（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案
（六）審查、批準學(xué)校的決算報告
（二）按照上級主管部門的要求及時準確地編報學(xué)校預(yù)算建議草案
（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案
（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預(yù)算調(diào)整建議
（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算
（八）定期向上級主管部門和學(xué)校報告預(yù)算執(zhí)行情況
（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準確及時地編報年終決算
（一）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預(yù)算建議
（二）落實本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任
（一）財政補助收入
（二）上級補助收入
（三）事業(yè)收入（預(yù)算外資金）
（四）經(jīng)營收入
（六）基建撥款
（一）事業(yè)支出
（二）經(jīng)營支出
（三）對附屬單位補助支出
（四）結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
二是調(diào)劑只能此增彼減，不得突破預(yù)算三是調(diào)劑須有利于提高效益，促進工作
……
第一章總則
　　第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強化預(yù)算管理的嚴肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。
　　第二條學(xué)校預(yù)算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
　　第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理_和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。
　　第二章預(yù)算管理_
　　第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是：
　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；
　　（二）審查、批準學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；
　�。ㄈ┐_定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；
　�。ㄋ模⿲徸h、批準學(xué)校預(yù)算建議草案；
　�。ㄎ澹┍O(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；
　　（六）審查、批準學(xué)校的決算報告。
　　第五條計財處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略773字，正式會員可完整閱讀）……　
規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預(yù)算。
　　第八條收入預(yù)算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。
　　第九條支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。
　　第十條預(yù)算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。
　　第十一條預(yù)算編制堅持公開、公正的原則。要從學(xué)校和各部門的實際出發(fā)，對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等，加強科學(xué)論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學(xué)合理。
　　第四章預(yù)算編制的內(nèi)容和方法
　　第十二條學(xué)校年度預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的綜合財務(wù)收支擬定計劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
　　第十三條收入預(yù)算。收入預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學(xué)資金的收入計劃，包括：
　�。ㄒ唬�財政補助收入。指學(xué)校從財政部門取得的各類撥款，包括教育事業(yè)費撥款、科研事業(yè)費撥款、公費醫(yī)療費撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費撥款按核定的定額測算。
　�。ǘ┥霞壯a助收入。指學(xué)校從上級主管部門取得的非財政補助收入。按照有關(guān)要求測算。
　�。ㄈ┦聵I(yè)收入（預(yù)算外資金）。指學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費標準測算；科研事業(yè)收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。
　�。ㄋ模┙�(jīng)營收入。指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。分析往年的決算情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)量和取費標準測算。
　�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入和其他收入?yún)⒄胀晟侠U、收入情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)活動情況，采用增量預(yù)算按項目逐一測算。
　�。┗〒芸�。指由上級計劃部門安排的預(yù)算撥款與基建基金撥款，根據(jù)批準的設(shè)計文件和撥款計劃計算。
　　第十四條支出預(yù)算。支出預(yù)算是預(yù)算年度中學(xué)校用于教學(xué)科研活動、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動的資金支出計劃，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，主要包括：
　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出（固定資產(chǎn)購建和大修繕）。
　�、比藛T支出。包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎金等標準測算。
　　⒉日常公用支出。包括日常辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、專業(yè)材料購置費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、招待費等。視單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和支出定額標準測算。按會計科目編制詳細預(yù)算，并按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則分配到各責(zé)任部門，編制責(zé)任預(yù)算。
　　⒊對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、住房補貼、住房公積金和助學(xué)金等，按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標準等因素測算。
　�、磳ｍ椫С觥０ńㄖ镔徑ㄙM、辦公及專用設(shè)備購置費、圖書購置費、交通工具購置費、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造費及科研和三重點建設(shè)等專項支出，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能統(tǒng)籌安排，采用零基預(yù)算方法測算。從項目論證、實施到完工全面測算，并進行全方位的監(jiān)控。做到“按項申報、�？顚Ｓ�、單項核算、專項考核”。
　�。ǘ┙�(jīng)營支出。根據(jù)計劃安排，結(jié)合經(jīng)營收入情況統(tǒng)籌測算。
　�。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出。參照歷年實際，結(jié)合附屬單位上繳情況測算。
　　（四）結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。根據(jù)學(xué)校資金情況和基建計劃統(tǒng)籌安排。
　　第五章預(yù)算的編制程序
　　第十五條根據(jù)《預(yù)算法》和上級主管部門的要求，學(xué)校年度預(yù)算作為政府預(yù)算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。
　　第十六條根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算法規(guī)、政策及自治區(qū)主管部門的工作部署，每年月份，由計財處向全校各經(jīng)費使用部門印發(fā)編制下一年度經(jīng)費需求計劃和專項支出計劃 ……（未完，全文共4297字，當(dāng)前僅顯示2170字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)校（大學(xué)）預(yù)算管理辦法》）