市財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、**市財(cái)政預(yù)算管理基本情況
二、建立健全預(yù)算管理體系
一是積極加強(qiáng)社�；痤A(yù)算編制
三是積極加強(qiáng)社�；痤A(yù)算編制
四是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)銜接
二是嚴(yán)格支出預(yù)算
三是深化部門預(yù)算編制
四是規(guī)范結(jié)余資金管理
一是強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任
二是加快資金撥付進(jìn)度
三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管
四是推進(jìn)預(yù)算支出績效評價(jià)工作
……

強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算基礎(chǔ)工作提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平
市財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)做法

摘要：立足**市財(cái)政預(yù)算管理實(shí)踐，簡要分析了工作中存在問題和不足，從健全政府預(yù)算體系、加強(qiáng)預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算基礎(chǔ)等方面探討了提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的措施。

關(guān)鍵詞：**市財(cái)政 預(yù)算科學(xué)化 精細(xì)化

一、**市財(cái)政預(yù)算管理基本情況

全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求．是深化財(cái)政管理改革的重要內(nèi)容，也是新形勢下做好財(cái)政工作的迫切需要。近年來，**市各級財(cái)政部門堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)，不斷增強(qiáng)預(yù)算法治意識．強(qiáng)化預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，加快推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)．提高預(yù)算透明度。形成了各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、方法科學(xué)的財(cái)政預(yù)算工作機(jī)制，切實(shí)提升了財(cái)政預(yù)算管理的效能
——財(cái)政法制宣傳教育有序推進(jìn)結(jié)合“五五”普法．組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政許可法》等法律法規(guī)，廣大財(cái)政干部法律素質(zhì)和依法行政意識明顯增強(qiáng)，財(cái)政行政執(zhí)
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完整的政府預(yù)算體系．完善預(yù)算編制制度．加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理．強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。建立預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相互制衡、有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制，需進(jìn)一步提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

(一)突出完整性，建立健全政府預(yù)算體系
一是不斷提高公共財(cái)政預(yù)算編制水平．加強(qiáng)政府性基金預(yù)算編制．細(xì)化彩票公益金和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等預(yù)算編制內(nèi)容．清晰反映各項(xiàng)基金收入來源以及結(jié)構(gòu)和使用方向．統(tǒng)籌使用各項(xiàng)基金。一是積極加強(qiáng)社保基金預(yù)算編制。在完善預(yù)算編制制度和辦法，研究理順與各部門關(guān)系．明確職責(zé)的基礎(chǔ)上．試編**市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。逐步建立科學(xué)合理的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算體系。二是探索制定國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，建立國有資本經(jīng)營收益征收機(jī)制，逐步將金化、金泥、金鐵等市屬企業(yè)的國有資本收益全部納入國有資本經(jīng)營預(yù)算．其支出主要用于新投企業(yè)國有資本金注入、增加現(xiàn)有企業(yè)資本金、彌補(bǔ)企業(yè)改革成本及職工社會(huì)保障，加快建立科學(xué)、規(guī)范、透明的國有資本經(jīng)營預(yù)算編制程序和績效考核體系。三是積極加強(qiáng)社�；痤A(yù)算編制。在完善預(yù)算編制制度和辦法，研究理順與各部門關(guān)系．明確職責(zé)的基礎(chǔ)上．試編**市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。逐步建立科學(xué)合理的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算體系。四是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)銜接。按照《**市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的要求，研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)更新、拍賣制度．推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合．建立行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算編制相融合的配套制度體系.
(二)突出科學(xué)性．著力加強(qiáng)預(yù)算編制工作
一是加強(qiáng)收入預(yù)算管理進(jìn)一步完善收入預(yù)測協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的研究分析職能。細(xì)化收入預(yù)測工作．提高收入預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性財(cái)政部門要綜合分析經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長和政策性增減因素情況，協(xié)同國稅、地稅部門確定稅收收入計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控．提高稅收征管的質(zhì)量和效率；做好財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、國庫部門的信息互通、共享。要根據(jù)歷年非稅收入征繳情況和當(dāng)年政策性變動(dòng)情況．提出預(yù)算單位非稅收入目標(biāo)．建立非稅收入征、管、查一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和征管機(jī)制，實(shí)行國庫單一賬戶體系管理．取消預(yù)算外資金和執(zhí)收單位過渡性賬戶．將所有非稅收入全部納入綜合預(yù)算管理．將在預(yù)算外管理的所有非稅收入逐步納入預(yù)算管理。二是嚴(yán)格支出預(yù)算。健全機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算銜接機(jī)制．建立人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系．大力壓縮一般性支出：完善項(xiàng)目支出預(yù)算編制辦法，將支出項(xiàng)目細(xì)化為基本建設(shè)支出、社會(huì)事業(yè)發(fā)展性項(xiàng)目支出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展性項(xiàng)目支出、專項(xiàng)業(yè)務(wù)性項(xiàng)目支出等類別，根據(jù)不同項(xiàng)目支-出類別的特點(diǎn)分門另類地編制預(yù)算按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保民生”的要求，把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理、公共服務(wù)和改善民生上。選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)．區(qū)別輕重緩急進(jìn)行排序．調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保證市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及民生的重大支出項(xiàng)目．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。三是深化部門預(yù)算編制。細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出．“一上”預(yù)算編制全部細(xì)化到“項(xiàng)”級科目．落實(shí)到具體執(zhí)行項(xiàng)目。在具體工作中，要充分考慮各種因素，足額安排部門基本支出．對能明確到具體單位和項(xiàng)目的要全部列入部門預(yù)算。嚴(yán)格政府采購預(yù)算，在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上。將所有政府采購項(xiàng)目全部編制政府采購預(yù)算：嚴(yán)格政府采購審批工作．對未辦理預(yù)算申請追加批準(zhǔn)手續(xù)的．一律不安排政府采購。四是規(guī)范結(jié)余資金管理。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求．著力研究結(jié)余資金管理問題，對基本支出長期結(jié)余的資金和長期未使用的專項(xiàng)資金．應(yīng)按制度進(jìn)行清理；對能夠安排支出的結(jié)余資金．要及時(shí)編入部門預(yù)算，切實(shí)提高財(cái)政資金的效益。
(三)突出約束性．嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算
一是強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，明確各預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)．并加強(qiáng)與各預(yù)算單位的協(xié)調(diào)溝通．督促各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，通過預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行掛鉤．強(qiáng)化部門責(zé) ……（未完，全文共4282字，當(dāng)前僅顯示2163字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)做法》）