市財政局加強財政預算管理經驗做法

目錄/提綱：……
一、**市財政預算管理基本情況
二、建立健全預算管理體系
一是積極加強社�；痤A算編制
三是積極加強社�；痤A算編制
四是推進資產管理與預算編制有機銜接
二是嚴格支出預算
三是深化部門預算編制
四是規(guī)范結余資金管理
一是強化預算支出責任
二是加快資金撥付進度
三是加強預算執(zhí)行監(jiān)管
四是推進預算支出績效評價工作
……

強化財政預算基礎工作提高財政科學化精細化管理水平
市財政局加強財政預算管理經驗做法

摘要：立足**市財政預算管理實踐，簡要分析了工作中存在問題和不足，從健全政府預算體系、加強預算編制、嚴格預算執(zhí)行、強化預算基礎等方面探討了提高財政科學化精細化管理的措施。

關鍵詞：**市財政 預算科學化 精細化

一、**市財政預算管理基本情況

全面推進財政科學化精細化管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求．是深化財政管理改革的重要內容，也是新形勢下做好財政工作的迫切需要。近年來，**市各級財政部門堅持科學理財、民主理財、依法理財，不斷增強預算法治意識．強化預算管理，細化預算編制，嚴格財政監(jiān)督，加快推進財政管理信息化建設．提高預算透明度。形成了各環(huán)節(jié)有機銜接、方法科學的財政預算工作機制，切實提升了財政預算管理的效能
——財政法制宣傳教育有序推進結合“五五”普法．組織學習了《預算法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政許可法》等法律法規(guī)，廣大財政干部法律素質和依法行政意識明顯增強，財政行政執(zhí)
……（新文秘網http://jey722.cn省略770字，正式會員可完整閱讀）……　
完整的政府預算體系．完善預算編制制度．加強預算執(zhí)行管理．強化預算監(jiān)督。建立預算編制與預算執(zhí)行、預算監(jiān)督相互制衡、有機銜接的運行機制，需進一步提高財政管理的科學化、精細化水平。

(一)突出完整性，建立健全政府預算體系
一是不斷提高公共財政預算編制水平．加強政府性基金預算編制．細化彩票公益金和文化事業(yè)建設費等預算編制內容．清晰反映各項基金收入來源以及結構和使用方向．統(tǒng)籌使用各項基金。一是積極加強社�；痤A算編制。在完善預算編制制度和辦法，研究理順與各部門關系．明確職責的基礎上．試編**市社會保險基金預算。逐步建立科學合理的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險基金預算體系。二是探索制定國有資本經營預算管理制度，建立國有資本經營收益征收機制，逐步將金化、金泥、金鐵等市屬企業(yè)的國有資本收益全部納入國有資本經營預算．其支出主要用于新投企業(yè)國有資本金注入、增加現(xiàn)有企業(yè)資本金、彌補企業(yè)改革成本及職工社會保障，加快建立科學、規(guī)范、透明的國有資本經營預算編制程序和績效考核體系。三是積極加強社�；痤A算編制。在完善預算編制制度和辦法，研究理順與各部門關系．明確職責的基礎上．試編**市社會保險基金預算。逐步建立科學合理的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險基金預算體系。四是推進資產管理與預算編制有機銜接。按照《**市行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》的要求，研究制定行政事業(yè)資產配置標準和資產更新、拍賣制度．推進資產管理與預算編制有機結合．建立行政事業(yè)國有資產管理與預算編制相融合的配套制度體系.
(二)突出科學性．著力加強預算編制工作
一是加強收入預算管理進一步完善收入預測協(xié)調工作機制，充分發(fā)揮各部門的研究分析職能。細化收入預測工作．提高收入預測的科學性和準確性財政部門要綜合分析經濟預期增長和政策性增減因素情況，協(xié)同國稅、地稅部門確定稅收收入計劃。加強重點稅源的監(jiān)控．提高稅收征管的質量和效率；做好財稅庫銀橫向聯(lián)網工作，實現(xiàn)財政、稅務、國庫部門的信息互通、共享。要根據歷年非稅收入征繳情況和當年政策性變動情況．提出預算單位非稅收入目標．建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機制，實行國庫單一賬戶體系管理．取消預算外資金和執(zhí)收單位過渡性賬戶．將所有非稅收入全部納入綜合預算管理．將在預算外管理的所有非稅收入逐步納入預算管理。二是嚴格支出預算。健全機構編制與經費預算銜接機制．建立人員經費和公用經費定額標準體系．大力壓縮一般性支出：完善項目支出預算編制辦法，將支出項目細化為基本建設支出、社會事業(yè)發(fā)展性項目支出、經濟發(fā)展性項目支出、專項業(yè)務性項目支出等類別，根據不同項目支-出類別的特點分門另類地編制預算按照“保運轉、保重點、保民生”的要求，把精細化管理體現(xiàn)在公共管理、公共服務和改善民生上。選準精細化管理的切入點．區(qū)別輕重緩急進行排序．調整優(yōu)化支出結構。優(yōu)先保證市委、市政府確定的重點項目和涉及民生的重大支出項目．促進經濟社會又快又好發(fā)展。三是深化部門預算編制。細化基本支出和項目支出．“一上”預算編制全部細化到“項”級科目．落實到具體執(zhí)行項目。在具體工作中，要充分考慮各種因素，足額安排部門基本支出．對能明確到具體單位和項目的要全部列入部門預算。嚴格政府采購預算，在探索試點的基礎上。將所有政府采購項目全部編制政府采購預算：嚴格政府采購審批工作．對未辦理預算申請追加批準手續(xù)的．一律不安排政府采購。四是規(guī)范結余資金管理。按照科學化、精細化管理的要求．著力研究結余資金管理問題，對基本支出長期結余的資金和長期未使用的專項資金．應按制度進行清理；對能夠安排支出的結余資金．要及時編入部門預算，切實提高財政資金的效益。
(三)突出約束性．嚴格執(zhí)行財政預算
一是強化預算支出責任。建立健全預算支出責任制度，明確各預算單位執(zhí)行預算的具體要求和標準．并加強與各預算單位的協(xié)調溝通．督促各預算單位嚴格執(zhí)行預算，通過預算編制與預算執(zhí)行掛鉤．強化部門責 ……（未完，全文共4282字，當前僅顯示2163字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局加強財政預算管理經驗做法》）