局內(nèi)部控制預(yù)算管理制度

目錄/提綱：……
一、***預(yù)算管理實施細(xì)則
（一）分級管理原則
（二）綜合預(yù)算原則
（三）公開規(guī)范原則
（四）追蹤問效原則
（一）合法性原則
（二）真實性原則
（三）穩(wěn)妥性原則
（四）重點性原則
（五）完整性原則
（一）收入預(yù)算的編制
（二）部門收入預(yù)算測算依據(jù)
1、明確預(yù)算目標(biāo)
2、收集分析相關(guān)資料
3、測算部門預(yù)算需求
4、測算財政預(yù)算資金需求
（四）基本支出預(yù)算編制的原則
1、綜合預(yù)算原則
2、優(yōu)先保障原則
3、定額管理原則
（五）基本支出定額項目
（六）、基本支出定額項目的具體內(nèi)容
（一）因國家政策調(diào)整而引起支出發(fā)生增加的
（二）因發(fā)生重大自然災(zāi)害而引起支出發(fā)生增加的
（三）其他在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的，且在預(yù)算編制時無法預(yù)計的支出
……
***省***市***局內(nèi)部控制預(yù)算管理制度

一、***預(yù)算管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強我市***部門預(yù)算管理，強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，確保我市***事業(yè)的維持和發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《***部門預(yù)算管理實施辦法》、《***部門預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家財政預(yù)算改革精神，結(jié)合我市***部門實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于***管轄的各事業(yè)單位。
第三條 ***部門預(yù)算由水政監(jiān)察中隊、防汛抗旱調(diào)度中心等各二級單位（以下簡稱“各單位”）的預(yù)算以及***本級預(yù)算匯總組成。
第四條 ***業(yè)部門預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入（包括預(yù)算外資金收入）、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。支出預(yù)算包括：基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出。
第五條 部門預(yù)算管理遵循以下原則：
（一）分
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
、不同收入項目分別編制預(yù)算，形成綜合支出預(yù)算建議數(shù)，在規(guī)定時間內(nèi)上報***。***審核匯總后形成***預(yù)算建議數(shù)上報***財政局。
第九條 ***在審核各二級單位年度預(yù)算建議數(shù)和年度預(yù)算草案時，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)及預(yù)算編制要求的，有權(quán)予以糾正。
第十條 預(yù)算編制的方法。
（一）收入預(yù)算的編制。各單位應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和下一年影響收入的增減變動因素，測算預(yù)算年度取得的各項收入，按收入的類別逐項測算、編制。
（二）部門收入預(yù)算測算依據(jù)
部門預(yù)算收入是各單位切實履行其職能的財力保證，各單位在編制部門預(yù)算時，應(yīng)對各項需求和資金來源進行認(rèn)真測算、分析。
1.明確預(yù)算目標(biāo)。各單位要依據(jù)本單位規(guī)劃和職能，提出工作重點、任務(wù)，列出部門需要安排的重要事項，建立起年度預(yù)算目標(biāo)。
2.收集分析相關(guān)資料。部門預(yù)算收入的測算要在大量準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上進行，各單位應(yīng)全面收集、分析如部門資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)發(fā)布狀況、部門財務(wù)狀況、國家財政政策、經(jīng)濟增長速度、財政對部門需求的滿足程度等，確保數(shù)據(jù)、信息真實準(zhǔn)確，有利于決策。
3.測算部門預(yù)算需求。部門預(yù)算需求分基本支出和項目支出進行測算。各單位要集中力量做好人員基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)的整理工作，如人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)（編制內(nèi)、編制外、參公、事業(yè)、離休、退休）等；項目支出是國家部門職能和事業(yè)發(fā)展需要確定的，各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方財政的承受能力合理測算項目預(yù)算。
4.測算財政預(yù)算資金需求。按照項目合法合規(guī)、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實準(zhǔn)確要求，對非財政撥款資金進行充分預(yù)計，部門預(yù)算需求先用非財政撥款資金滿足后，其缺口部分再申報自治區(qū)及中央財政撥款資金需求。
三）支出預(yù)算的編制。支出預(yù)算的編制包括基本支出預(yù)算的編制、項目支出預(yù)算的編制和上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出預(yù)算的編制。
（四）基本支出預(yù)算編制的原則
1.綜合預(yù)算原則。在編制基本支出預(yù)算時，各單位要對當(dāng)年財政撥款和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、其他資金，包括單位財政補助收入、非稅收入和其他收入等，統(tǒng)籌考慮、合理安排。
2.優(yōu)先保障原則。部門預(yù)算的編制要根據(jù)財力可能，結(jié)合單位工作任務(wù)需要，合理安排各項資金。預(yù)算資金的安排，要首先用于基本支出的合理需要，保障部門的正常運轉(zhuǎn)，履行基本職能。在此基礎(chǔ)上，本著“有多少錢辦多少事”的原則，安排各類項目支出。
3.定額管理原則。基本支出預(yù)算實行定員定額為主的管理方式，公開、透明、規(guī)范的分配預(yù)算。
（五）基本支出定額項目
1.人員經(jīng)費定額項目：共8個具體項目，分別為：基本工資、津補貼及獎金、社會保障繳費、離退休費、醫(yī)療費、住房補貼和其他人員經(jīng)費。在支出經(jīng)濟分類中體現(xiàn)為“工資福利支出”和“對個人和家庭補助”兩部分。
2.日常公用經(jīng)費定額項目：共13個具體項目，分別為：
辦公及印刷費、辦公用房水電費、郵電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費、差旅費、日常維修費、會議費、專用材料費、一般購置費、福利費和其他費用。在支出經(jīng)濟分類中體現(xiàn)為“商品和服務(wù)支出”和“其他資本性支出”等。
（六）、基本支出定額項目的具體內(nèi)容
掌握定額項目所應(yīng)包括的具體內(nèi)容有助于在實際工作中更好地編制預(yù)算和核算經(jīng)費。
第三章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整
第十一條 預(yù)算年度開始后，在***財政局批復(fù)各單位年度預(yù)算之前，各單位可暫時按上報的年度預(yù)算安排支出。在***財政局批復(fù)年度預(yù)算之后，各單位按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
第十二條 各單位預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格按照 ……（未完，全文共2968字，當(dāng)前僅顯示1887字，請閱讀下面提示信息。收藏《局內(nèi)部控制預(yù)算管理制度》）