人大會議代表議案建議批評和意見辦理情況的調(diào)查匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）個別單位對辦理工作重視不夠
（二）回復(fù)明顯偏遲，態(tài)度欠認(rèn)真
（三）承辦單位和類別確定不夠準(zhǔn)確
（四）辦理工作的實效性不是很強(qiáng)
三、幾點建議
（一）進(jìn)一步深化對辦理工作的認(rèn)識
（二）進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量
（三）進(jìn)一步加大辦理工作的監(jiān)督力度
（四）幾個需要繼續(xù)跟蹤督辦的建議案
……
關(guān)于市十五屆人大三次會議代表議案建議、批評和意見辦理情況的調(diào)查匯報

市人大常委會選任聯(lián)工委

主任、各位副主任、各位委員：

　　按照市人大常委會2010年工作要點和主任會議要求，我們聯(lián)工委于7至9月份，對市十五屆人大三次會議代表提出的議案和建議、批評、意見辦理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

　　市十五屆人大三次會議期間，大會秘書處議案組共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案原案及建議、批評、意見共73條，經(jīng)大會主席團(tuán)會議決定立案了1件（即1號關(guān)于切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的議案），其余72件全部作建議、批評和意見辦理。72件建議案按市政府28號文件劃出的類別，屬“A”類的8件、“B”類23件，“C類36件，“D”類5件。

　　為確保代表建議案辦理工作落到實處，從7月中旬開始，聯(lián)工委就與市政府議案、提案辦著手對辦理工作進(jìn)行調(diào)查督辦，歷時兩個多月。督辦過程中，我們向領(lǐng)銜代表印發(fā)了代表建議辦理《征求意見表》，廣泛征求了代表意見，同時，我們還邀請了
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略720字，正式會員可完整閱讀）……　
視察督辦。代表們充分肯定了市政府及國土局在基本農(nóng)田保護(hù)上所作出的努力，一致認(rèn)為這一議案事關(guān)**農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民群眾收入穩(wěn)固，事關(guān)**的工業(yè)用地、項目用地保障和市域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威，市人民政府應(yīng)繼續(xù)加大辦理力度，建立基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)處。特別是要盡快恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建管理站，發(fā)揮基層一線對基本農(nóng)田控管作用。

72件建議案，到10月上旬止，辦理情況如下：

　　1、“A”類8件；已經(jīng)辦結(jié)并按代表要求解決問題的2件，作出了計劃，正在辦理的中的4件，已回復(fù)未解決2件，代表滿意的5件，基本滿意1件，不滿意的2件。

　　2、“B”類23件：已經(jīng)辦結(jié)解決問題的9件，作出了計劃辦的的12件，已回復(fù)未解決的2件，代表滿意的16件，基本滿意的5件，不滿意的2件。

　　3、“C”類36件：按要求只作答復(fù)，但實際已經(jīng)升類辦理4件，正在辦理21件，按要求答復(fù)11件，代表滿意的20件，基本滿意的13件，不滿意4件。

　　4、“D”類5件：按要注答復(fù)4件，升類辦理1件，滿意2件，不滿意2件，基本滿意2件。

二、存在的問題

　　從今年代表建議案辦理情況看，也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：

（一）個別單位對辦理工作重視不夠。

　　少數(shù)單位和部門依然沒有把建議案辦理擺上議事日程，認(rèn)為建議案辦理工作只不過是“代表建議，人大交辦，政府及相關(guān)職能部門承辦”的程序性工作而已，重視不夠。收到建議后，沒有及時召開黨組會、局務(wù)會認(rèn)真研究，沒有明確專人負(fù)責(zé)抓落實，而是由辦公室包辦，個別單位由于辦公室換了負(fù)責(zé)人，卻沒有及時交接工作，導(dǎo)致辦理工作無法落到實處。有一個單位甚至連代表建議案原件都遺失了。

（二）回復(fù)明顯偏遲，態(tài)度欠認(rèn)真。

　　有些部門把辦理工作當(dāng)作突擊任務(wù)來完成，收到建議案后，一放幾個月，不研究，不回復(fù)，不落實，直到人大、政府督辦時，才匆匆安排人員回復(fù)了事，態(tài)度不認(rèn)真，回復(fù)普遍偏遲。即使到目前為止，有個別單位仍然沒有按要求回復(fù)人大代表和人大、政府的相關(guān)科室。有些單位回復(fù)代表時，態(tài)度不真誠，空話、套話多，過分強(qiáng)調(diào)客觀原因。還有些單位回復(fù)代表時稱呼都用錯，人大代表，政協(xié)委員職務(wù)混用，代表建議、委員提案在同一答復(fù)件中也交替使用，影響建議辦理工作的嚴(yán)肅性。

（三）承辦單位和類別確定不夠準(zhǔn)確。

　　督辦工作發(fā)現(xiàn)，列入“A”類必須辦理的8件。真正解決問題只有2件，正在辦理之中的4件，未辦理有2件。不盡人意，而有些列入“C”類、“D”類卻解決了好幾件，如鄭昌林代表提出的“C”類關(guān)于加快湘江流域重金屬治理項目的建議，馬志龍代表提出的“C”類關(guān)于解決忠防大壩水庫庫區(qū)人民生活困難的建議，“D”類彭天才代表提出的關(guān)于提高居委會撥付經(jīng)費的建議，都得到了解決。在承辦單位的選擇上也不夠準(zhǔn)確，如李偉峰代表提出的關(guān)于將龍窖山風(fēng)景區(qū)申請國家級風(fēng)景名勝的建議，承辦單位是旅游局，但據(jù)代表反映主要是文化局在承辦，效果還非常明顯，已經(jīng)進(jìn)入了第二階段。

（四）辦理工作的實效性不是很強(qiáng)。

　　今年辦理的72件建議案，真正已全面解決問題的只有近20件。代表不滿意的有10件，占了代表建議案總數(shù)的13%，這些不滿意建議案中，有些辦理確實有難度，只要按要求作出解釋和回復(fù)，代表一般都能理解，但個別承辦單位總是不能做到坦誠相待，沒有及時溝通，形成誤會。有的單位在回復(fù)代表的建議時，不認(rèn)真閱讀原件，沒有領(lǐng)會代表的真實意圖，對代表提出的問題，回答不全面，有一個單位，對代表提出的三個問題，只回答兩個問題，在一定程度上也影響了辦理工作的實效，代表意見很大。

三、幾點建議

（一）進(jìn)一步深化對辦理工作的認(rèn)識。

　　代表提出建 ……（未完，全文共4002字，當(dāng)前僅顯示2021字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大會議代表議案建議批評和意見辦理情況的調(diào)查匯報》）